【正文】 的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。三、注意問題及分析“工程重大安全事故罪”的處罰一般是5年，最高為10年的處罰外，其他安全事故罪都是一般3年以內(nèi)最高7年的處罰。l 中介組織機(jī)構(gòu)及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。；。”《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十一條規(guī)定：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。l 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報(bào)制度要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。3．《安全生產(chǎn)法》明確的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件與《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定的發(fā)證條件是一致的。l 需要資格認(rèn)證的人員對于礦山、建筑、?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位，負(fù)責(zé)人、專管人員需要資格認(rèn)證；任何單位的特種作業(yè)人員需要資格論證。三、注意問題及分析1．《安全生產(chǎn)法》的立法目的從廣義的角度，還包括保障從業(yè)人員的健康，即防范職業(yè)病的目的，但由于涉及到與《職業(yè)病防治法》的關(guān)系而未寫入。l 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是安全生產(chǎn)法規(guī)的延伸與具體化，其體系由基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、其他綜合類標(biāo)準(zhǔn)組成中華人民共和國安全生產(chǎn)法大綱基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍、安全生產(chǎn)法所構(gòu)建的基本法律制度；生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的基本條件和要求；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)；從業(yè)人員的人身保障權(quán)利和安全生產(chǎn)義務(wù)；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責(zé)；安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的規(guī)定；安全生產(chǎn)違法行為的法律責(zé)任等內(nèi)容的了解、熟悉、掌握的程度。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)屬于廣義范疇。關(guān)鍵知識點(diǎn)評述根據(jù)大綱中提出的要求，應(yīng)考人員應(yīng)掌握的安全生產(chǎn)法律體系基礎(chǔ)知識關(guān)鍵點(diǎn)是：法律的定義、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念、安全生產(chǎn)法規(guī)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則、安全生產(chǎn)監(jiān)管的原則、安全生產(chǎn)法規(guī)體系和安全生產(chǎn)法律范疇等。l 安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則1）有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；2）合法、公正、公開；3）懲戒和教育相結(jié)合；4）聯(lián)合執(zhí)法；5）依據(jù)事實(shí)、尊重科學(xué)。l 安全生產(chǎn)方針第三條明確了安全生產(chǎn)管理的方針是：“安全第一，預(yù)防為主”。二、關(guān)鍵知識點(diǎn)評述l 生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)具備的安全生產(chǎn)條件(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求；(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；(七)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；(九)有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；(十)依法進(jìn)行安全評價；(十一)有重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；(十二)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備等。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 一、大綱要求考試內(nèi)容：；；；；；；。五種義務(wù)：審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用；禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購買指定產(chǎn)品；必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則；監(jiān)督檢查時須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。l 地方政府應(yīng)急救援的基本職責(zé)要求縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場，組織事故搶救。三、注意問題及分析，要求縣以上人民政府也要建立事故應(yīng)急預(yù)案。第94條是關(guān)于執(zhí)法主體的規(guī)定，因此沒有列入表中。中華人民共和國刑法一、大綱要求考試內(nèi)容：；；；、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有關(guān)人員對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的刑事責(zé)任；。不重復(fù)處罰原則，對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給與2次以上罰款的行政處罰；合并處罰的原則；不重復(fù)處罰的原則；從輕或減輕行政處罰的原則l 行政處罰的種類（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。l 行政處罰的適用當(dāng)事人條件：第25條規(guī)定，不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。法律另有規(guī)定 的除外。三、注意問題及分析《中華人民共和國勞動法》除了對用人單位作出了規(guī)定要求，同時對勞動者和各級政府也有相應(yīng)的法律規(guī)范。l 用人單位職業(yè)病防治職責(zé)，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。三、注意問題及分析。l 礦山事故隱患預(yù)防措施七項(xiàng)要求（一）冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷；（二）瓦斯爆炸、煤塵爆炸；（三）沖擊地壓、瓦斯突出、井噴；（四）地面和井下的火災(zāi)、水害；（五）爆破器材和爆破作業(yè)發(fā)生的危害；（六）粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的危害；（七）其他危害。投入保障制度：礦山企業(yè)必須從礦產(chǎn)品銷售額中按照國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用。但是在國家的監(jiān)管體制方面，煤礦與非煤礦山推行不同的體制，煤礦國家推行國家的直線“監(jiān)察制”，而非煤礦山推行的體制與其他工業(yè)行業(yè)的體制一樣，即各級政府“監(jiān)督管理相結(jié)合”的體制。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。三、注意問題及分析，在應(yīng)考準(zhǔn)備過程中，應(yīng)該注意與生產(chǎn)安全相關(guān)的知識和內(nèi)容。l 肇事逃逸終生禁駕道路交通安全法規(guī)定，如果機(jī)動車駕駛?cè)嗽斐山煌ㄊ鹿屎筇右?，將被吊銷駕照，且終生不得重新取得機(jī)動車駕駛證。醉酒后駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機(jī)動車駕駛證，并處五百元以上二千元以下罰款。安全生產(chǎn)相關(guān)行政法規(guī)大綱基本要求：檢驗(yàn)應(yīng)考人員對煤礦安全監(jiān)察條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、安全生產(chǎn)許可證條例、工傷保險(xiǎn)條例和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等行政法規(guī)的基本要求、主要內(nèi)容和法律責(zé)任的了解、熟悉和掌握的程度。7發(fā)現(xiàn)煤礦礦井使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止使用。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例一、大綱要求考試內(nèi)容：； ； ； 。（第十四條），應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)由施工單位支付。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將有關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》有關(guān)外，還與同層法規(guī)，如《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)。l 承擔(dān)?；繁O(jiān)管的十大政府部門安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門職責(zé)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查；危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器（包括用于運(yùn)輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的發(fā)放；國內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查；公安部門職責(zé)：－公共安全管理；發(fā)放劇毒化學(xué)品購買憑證和準(zhǔn)購證；審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證；對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。l 政府監(jiān)管四大職權(quán)政府監(jiān)管職權(quán)：（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時，責(zé)令立即排除或者限期排除；（三）對有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正。三、注意問題及分析1.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的管理范疇涉及七類危險(xiǎn)化學(xué)品，民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃?xì)馑念惒辉谄鋬?nèi)，并非這四類不是?；?，因此其特殊性有專門的監(jiān)管法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范。l 電梯施工要求。3 建立安全技術(shù)檔案。l 特種設(shè)備建立安全技術(shù)檔案的內(nèi)容要求（一）特種設(shè)備的計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。 l 檢測、檢驗(yàn)人員資格要求二項(xiàng)1 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢測人員證書；2 檢驗(yàn)檢測人員從事檢驗(yàn)檢測工作，必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但不得同時在兩個以上檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。7 不能利用檢驗(yàn)檢測工作故意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴。三、注意問題及分析：軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶，以及煤礦礦井使用的特種設(shè)備。省市煤礦監(jiān)察局：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國家以外的其他煤礦企業(yè)。三、注意問題及分析注意《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)范的發(fā)證要求條件與《安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)的法律要求的一致性，對掌握相關(guān)知識具有重要意義。l 繳費(fèi)規(guī)定單位繳納，職工個人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；繳費(fèi)的核算辦法：本單位職工工資總額乘以單位繳費(fèi)費(fèi)率之積。（由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。3）工資：職工因工遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展?fàn)顩r規(guī)定，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。l 政府預(yù)防特大安全事故發(fā)生的職責(zé)國務(wù)院302號不僅僅規(guī)定了特大事故發(fā)生后責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，關(guān)鍵的內(nèi)容是對各級政府應(yīng)當(dāng)對特大事故的預(yù)防有所作為。法律、行政法規(guī)對查處機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府主要領(lǐng)導(dǎo)人委托政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，分析、布置、督促、檢查本地區(qū)防范特大安全事故的工作。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300％的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300％計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60％的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60％計(jì)算。l 因工死亡補(bǔ)助金直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：（一）喪葬補(bǔ)助金為6個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。　3）護(hù)理費(fèi)：工傷職工已經(jīng)評定傷殘等級并經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。l 視同工傷的三種情況（一）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。二、關(guān)鍵知識點(diǎn)l 立法的目的為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。省市建設(shè)主管部門：負(fù)責(zé)審核頒發(fā)國家以外的建筑施工企業(yè)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。安全生產(chǎn)許可證條例一、大綱要求考試內(nèi)容：；；。l 監(jiān)察人員的四項(xiàng)目義務(wù)1 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)，2 監(jiān)管人員須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證書。2 對涉及的被檢驗(yàn)檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。2 使用單位應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。至少每月進(jìn)行一次自行檢查，并作出記錄。、安裝、改造和維修活動。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例一、大綱要求考試內(nèi)容：；；；；。l 生產(chǎn)存儲企業(yè)的五項(xiàng)基本條件要求生產(chǎn)、儲存企業(yè)達(dá)到如下安全條件：（一）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施；（二）工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；（三）有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；（四）有健全的安全管理制度；（五）符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理；調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記；前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例一、大綱要求考試內(nèi)容：；、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸、登記過程中安全管理的規(guī)定；。l 有關(guān)部門在履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時有權(quán)采取的措施