【正文】 產(chǎn)企業(yè)。2）取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。 l 費率確定原則及機(jī)制以支定收、收支平衡的原則。對于個人申報：工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國務(wù)院勞動保障行政部門規(guī)定。二、關(guān)鍵知識點l 責(zé)任追究的主要對象特大安全事故行政責(zé)任追究的主要對象是：地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人；政府有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人；政府有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的主管人員；其他直接責(zé)任人員；特大安全事故肇事單位和個人。本地區(qū)特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人簽署后，報上一級人民政府備案。、設(shè)施和場所安全事故的防范明確責(zé)任、采取措施，并組織有關(guān)部門對上述單位、設(shè)施和場所進(jìn)行嚴(yán)格檢查。2.《工傷保險條例》的十大變化1) 個體工商戶也參加工傷保險；2) 新條例放寬了工傷認(rèn)定的范圍 3) 申請鑒定的程序更明確 4) 工傷治療可任選兩家協(xié)議醫(yī)院 5) 個人申請工傷時限為一年 6) “勞動鑒定”改稱“勞動能力鑒定” 7) 取消勞教服刑者工傷待遇8) 事實勞動關(guān)系證明視為工傷申請依據(jù) 9) 停工留薪期縮短12個月 10) 生活不能自理者由單位負(fù)責(zé)護(hù)理 明確規(guī)定“在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害”認(rèn)定為工傷，并延伸到“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害；因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害；患職業(yè)病認(rèn)定為工傷；礦工、翻砂工等工作之后洗澡也是必要的流程的職工，這類職工洗澡時受傷或者煤氣中毒也應(yīng)算作工傷；保安因履行工作職責(zé)在崗位上被打等算作工傷；對于“在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害”的規(guī)定，新條例取消了原“規(guī)定時間和必經(jīng)路線”的限制，而且不論事故的責(zé)任在誰，只要職工是上下班途中遭受機(jī)動車事故傷害的，不論其是主要責(zé)任、次要責(zé)任或無責(zé)任，均可認(rèn)定為工傷，“因公外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動中受到傷害的；職工原在軍隊服役、因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘、已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40％，其他親屬每人每月30％，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10％。l 工傷申請時限（第十七條）：對于單位申報：自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)。l 工傷保險遵循的原則1）無責(zé)任補(bǔ)償原則；2）個人不繳費原則；3）工傷保險與事故預(yù)防、職業(yè)病防治相結(jié)合的原則；4） 風(fēng)險分擔(dān)、互助互濟(jì)原則；5）因工和非因工處理的原則；6）集中管理原則；7）國家立法、強(qiáng)制實施原則； 8）一次性補(bǔ)償與長期補(bǔ)償相結(jié)合原則；9）確定傷殘和職業(yè)病等級原則；10）區(qū)別直接經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)損失原則。l 重要的數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)申請許可證審核期為收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢；許可證有效期為3年，期滿前3個月向原頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。l 實施許可證制度的執(zhí)法主體及其職權(quán)執(zhí)法主體兩個層次、四個部門，即國家層次和省市層次；四個執(zhí)法部門是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門；煤礦監(jiān)察部門；建設(shè)主管部門；國防科技主管部門。4 實施安全監(jiān)察時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員證件。檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗檢測人員簽字后，由檢驗檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。4 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。5 合格有效期屆滿前１個月向特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。l 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備的條件（一）有與氣瓶充裝和管理相適應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員；（二）有與氣瓶充裝和管理相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房、器具、安全設(shè)施和一定的氣體儲存能力，并能夠向使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶；（三）有健全的充裝安全管理制度、責(zé)任制度、緊急處理措施。l 安全監(jiān)察八個環(huán)節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察的環(huán)節(jié)包括：生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查。經(jīng)營過程中禁止如下行為：（一）不采購無證危險化學(xué)品；（二）不得利經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品；（三）不得銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。交通部門職責(zé)：危險化學(xué)品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理，對危險化學(xué)品水路運輸安全實施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認(rèn)定，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。l 國家對?；返牧蟓h(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)管國家對危險化學(xué)品的監(jiān)管范疇是：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品。l 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理應(yīng)急救援：要求各級人民政府建設(shè)行政主管部門及各建筑生產(chǎn)單位應(yīng)依據(jù)客觀事實，編制本行政區(qū)域及生產(chǎn)范圍的應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援資源及建立應(yīng)急救援體系。l 施工單位人員資格認(rèn)證要求《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十六條明確：施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。（第十九條），由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（第十二條），對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。l 對煤礦礦長或者其他主管人員行為處罰（一）違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險作業(yè)的；（二）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的；（四）拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的安全監(jiān)察指令的。l 煤礦安全監(jiān)察員的六大職責(zé)煤礦安全監(jiān)察人員的職責(zé)是：（一）有權(quán)隨時進(jìn)入煤礦作業(yè)場所進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會議，向有關(guān)單位或者人員了解情況；（二）發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；（三）發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決；（四）發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求立即停止作業(yè)，下達(dá)立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令，并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；（五）發(fā)現(xiàn)煤礦存在的安全問題涉及有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)地方人民政府或其有關(guān)部門提出建議，并向上級人民政府或其有關(guān)部門報告；（六）發(fā)生傷亡事故的，負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。l 設(shè)置十五條高壓線嚴(yán)禁交警濫用權(quán)力(一)為不符合法定條件的機(jī)動車發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標(biāo)志的；(二)批準(zhǔn)不符合法定條件的機(jī)動車安裝、使用警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車的警報器、標(biāo)志燈具，噴涂標(biāo)志圖案的；(三)為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放機(jī)動車駕駛證的；(四)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國庫的；(五)舉辦或者參與舉辦駕駛學(xué)?；蛘唏{駛培訓(xùn)班、機(jī)動車修理廠或者收費停車場等經(jīng)營活動的；(六)利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；(七)違法扣留車輛、機(jī)動車行駛證、駕駛證、車輛號牌的；(八)使用依法扣留的車輛的；(九)當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實填寫罰款額的；(十)徇私舞弊，不公正處理交通事故的；(十一)故意刁難，拖延辦理機(jī)動車牌證的；(十二)非執(zhí)行緊急任務(wù)時使用警報器、標(biāo)志燈具的；(十三)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛的；(十四)非執(zhí)行緊急公務(wù)時攔截搭乘機(jī)動車的；(十五)不履行法定職責(zé)的。l 交通事故可以私了《道路交通安全法》第七十條明確了道路交通事故可以“私了”。公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律、法規(guī)。l 工程建筑消防的基本要求工程建筑設(shè)施的消防基本要求是：設(shè)計符合要求方準(zhǔn)施工；建筑工程竣工時，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗收；未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用；建筑構(gòu)件和建筑材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。l 消防監(jiān)管體制我國的消防監(jiān)管體制推行“分級監(jiān)管與分類監(jiān)管結(jié)合”的體制：分級監(jiān)管：國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理，縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。三、注意問題及分析1.《礦山安全法》是我國第一部與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律，即在1993年年5月1日起施行。l 礦山企業(yè)的安全管理制度要求安全教育制度：職工安全教育、培訓(xùn)；否則不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員專門培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)；礦長必須經(jīng)過考核，具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力；安全工作人員必須具備必要的安全專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗。 二、關(guān)鍵知識點l 礦山安全監(jiān)管體制國家監(jiān)督：國務(wù)院勞動行政主管部門對全國礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。l 前期預(yù)防對工作場所職業(yè)衛(wèi)生要求（一）職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施；（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動者健康的其他要求?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進(jìn)行統(tǒng)計、報告和處理。中華人民共和國勞動法一、大綱要求考試內(nèi)容：；；。 違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。l 行政處罰實施的時限當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。，犯罪主觀一般是過失、疏忽大意或自信過大，犯罪客觀必須是違反國家法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)等行為。對有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。 二、關(guān)鍵知識點l 生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存危險物品的條件及違法責(zé)任違法責(zé)任：第八十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工再同一座建筑物內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職權(quán)是：1)現(xiàn)場監(jiān)督檢查權(quán)；2)行政處罰權(quán)：按行政處罰權(quán)限提出警告、限期整改、停業(yè)整頓等處罰；3)經(jīng)濟(jì)處罰：對個人或?qū)挝贿M(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；4）司法建議權(quán)：向司法機(jī)關(guān)建議拘留、刑事追究的職權(quán)。任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告或者舉報。從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)一、大綱要求考試內(nèi)容：；。l 生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給具有生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。《職業(yè)安全健康法》不同，不包括政府機(jī)關(guān)、學(xué)校等一些事業(yè)單位?？? 則一、大綱要求考試內(nèi)容：、適用范圍；；；；；；；；。l 安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動者或生產(chǎn)人員的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財富安全保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總和。大綱規(guī)范考試內(nèi)容：、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則；；。l 安全生產(chǎn)法規(guī)立法的意義在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實依法治國方略的需要；是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要；是保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要；是預(yù)防和減少事故的需要；是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。不僅包括國有企業(yè)、集體企業(yè)等企業(yè)類型，也包括個體工商戶這個最小單元，這就體現(xiàn)了公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)共同原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障一、大綱要求考試內(nèi)容：；；；、委托安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員提供管理服務(wù)的規(guī)定；、安全生產(chǎn)管理人員資格的規(guī)定；；；“三同時”的規(guī)定；；；、竣工驗收的規(guī)定；；；；、設(shè)備管理的規(guī)定；；；、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定；、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定；；；、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的安全管理的規(guī)定；，單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)；。l 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的安全管理要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。三、注意問題在有關(guān)資料或文章中，也有將從業(yè)人員的權(quán)利歸納為如下方面：知情權(quán)、建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)、控告權(quán)、拒絕權(quán)、安全保障權(quán)、社會保障權(quán)、賠償請求權(quán)9個方面。l 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的職權(quán)和義務(wù)四種職權(quán)：現(xiàn)場調(diào)查取證權(quán)；現(xiàn)場違法行為糾正處罰權(quán)；現(xiàn)場隱患、危急情況處置權(quán)和查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)。l 建立應(yīng)急救援組織的主體要求危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織。”6．單位和個人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理中的義務(wù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十五條規(guī)定：“任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。表2－3按法律責(zé)任類型、違法主體、違法內(nèi)容、法律責(zé)任進(jìn)行歸納。安全生產(chǎn)相關(guān)法律基本要求：檢驗應(yīng)考人員對有關(guān)安全生產(chǎn)違法行為刑事責(zé)任的罪名和刑罰的規(guī)定；對行政處罰法有關(guān)行政處罰的原則，行政相對人的權(quán)利，行政處罰的種類和設(shè)定，行政處罰的實施機(jī)關(guān)，行政處罰的管轄和適用，行政處罰的規(guī)定、程序和執(zhí)行等規(guī)定；對勞動法、職業(yè)病防治法、礦山安全法、消防法、道路交通安全法等法律有關(guān)內(nèi)容的了解、熟悉、掌握的程度。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、