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安全生產(chǎn)法及法律知識大綱評述-全文預覽

2025-08-17 09:15 上一頁面

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【正文】 品、新部件,必須進行整機或者部件的型式試驗。特種設備安全監(jiān)察條例一、大綱要求考試內(nèi)容:;;;;。l 生產(chǎn)、儲存裝置的安全評價要求根據(jù)《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定,生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價;生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位,應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價。l 生產(chǎn)存儲企業(yè)的五項基本條件要求生產(chǎn)、儲存企業(yè)達到如下安全條件:(一)有符合國家標準的生產(chǎn)工藝、設備或者儲存方式、設施;(二)工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術人員;(三)有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術人員;(四)有健全的安全管理制度;(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。工商行政管理部門職責:依據(jù)有關部門的批準、許可文件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位營業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動。環(huán)境保護部門職責:廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理;調(diào)查重大危險化學品污染事故和生態(tài)破壞事件;有毒化學品事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測和進口危險化學品的登記;前述事項的監(jiān)督檢查。排除了如下四大類:民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)、城鎮(zhèn)燃氣。危險化學品安全管理條例一、大綱要求考試內(nèi)容:;、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、登記過程中安全管理的規(guī)定;。l 違反建設工程安全生產(chǎn)管理條例應負的法律責任三、注意問題及分析,如《中華人民共和國建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《注冊建筑師條例》等。l 有關部門在履行安全監(jiān)督檢查職責時有權采取的措施第43條規(guī)定,縣級以上人民政府負有建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:(一)要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產(chǎn)的文件和資料;(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。(第二十四條),確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。(第十六條)、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施,應當編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督。(第十三條)。l 建設工程安全生產(chǎn)主要強制性規(guī)定(建設單位、勘察和設計及工程監(jiān)理單位的安全責任)、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、準確、完整。一是國家煤礦安全監(jiān)察員制度,目前國家在全國派駐數(shù)千名煤礦安全監(jiān)察員;二是煤礦現(xiàn)場安全檢查制度,要求安全監(jiān)察部門采取重點檢查與抽查相結合方式對當?shù)孛旱V進行經(jīng)常性安全監(jiān)察和檢查;三是煤礦安全匯報制度,即要求下級煤礦安全機構定期向上級機構報告當?shù)孛旱V安全監(jiān)察情況,有重大煤礦安全問題的,及時采取措施并隨時報告。:瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過國家安標準或者行業(yè)安全標準;擅自開采保安煤柱;采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道危險方法進行采礦作業(yè);煤礦礦長或者其他主管人員違章指揮工人或者強令工違章、冒險作業(yè);發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)。;:礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防毒、防塵等安全設施和條件。二、關鍵知識點l 三級監(jiān)察組織體系及基本制度煤礦安全推行國家安全監(jiān)察制度,組織機構設置分三級設置:國家煤礦安全監(jiān)察機構;省、自治區(qū)、直轄市設立的煤礦安全監(jiān)察機構;大中型礦區(qū)設立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。如對生產(chǎn)制造廠家、修理企業(yè)相關要求。l 違法施工包賠損失道路交通安全法規(guī)定,未經(jīng)批準,擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的,由道路主管部門責令停止違法活動,并恢復原狀,可以依法給予罰款;致使通行的人員、車輛及其他財產(chǎn)遭受損失的,依法承擔賠償責任。l 行人違反交規(guī)受罰道路交通安全法規(guī)定,行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)關于道路通行規(guī)定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車;機動車行經(jīng)人行橫道須減速行人違反交規(guī)將受罰l 酒后駕車加大處罰道路交通安全法嚴禁酒后駕車,加大了對飲酒、醉酒后駕車的法律處罰力度。l 拖車不得收取費用道路交通安全法規(guī)定,公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用,并應當及時告知當事人停放的地點。教育行政部門、學校應當將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。中華人民共和國道路交通安全法一、大綱要求考試內(nèi)容:; 。l 重點消防安全單位特別職責消防安全重點單位除應當履行本法第十四條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:(一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理;(二)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;(三)對職工進行消防安全培訓;(四)制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。、勞動等行政主管部門應當將消防知識納入教學、培訓內(nèi)容。森林、草原的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。二、關鍵知識點l 消防方針與原則方針:《消防法》第二條明確:消防工作貫徹“預防為主、防消結合:的方針。因此,相對另一些行業(yè)性安全法規(guī),礦山安全的相關知識在應試中的重要度。l 政府監(jiān)督七項職權:(一)檢查礦山企業(yè)和管理礦山企業(yè)的主管部門貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;二)參加礦山建設工程安全設施的設計審查和竣工驗收。特殊勞動保護制度:礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動;對女職工按照國家規(guī)定實行特殊勞動保護,不得分配女職工從事礦山井下勞動。l 礦山內(nèi)部監(jiān)督制度;,組織職工進行監(jiān)督。政府管理:縣級以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對礦山安全工作進行管理。〔2002〕108號文發(fā)布了新的《職業(yè)病目錄》,與原先1987年《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》中的職業(yè)病名單,有了新的變化,即新的目錄中的職業(yè)病共有10類、115種。l 監(jiān)管部門檢查職權(一)進入被檢查單位和職業(yè)病危害現(xiàn)場,了解情況,調(diào)查取證;(二)查閱或者復制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的行為有關的資料和采集樣品;(三)責令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個人停止違法行為。l 用人單位職業(yè)病防治工作10項義務配備防護設施、治理職業(yè)危害;進行作業(yè)場所危害評價與管理;做好勞動者健康監(jiān)護(上崗前、在崗中、離崗時);進行危害告知(合同、作用場所、培訓教育);建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案;職業(yè)病報告;對患職業(yè)病者的救治、安置;依法參加工傷勞動保險;落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費;未成年工、女工特殊勞動保護。、職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障的規(guī)定;;;。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè),有權拒絕執(zhí)行;對危害生命安全和身體健康的行為,有權提出批評、檢舉和控告。l 生產(chǎn)過程中有關安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的規(guī)定縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權制止,并責令改正。l 違反《中華人民共和國行政處罰法》應負的法律責任根據(jù)違法行為的主體不同,違反行政處罰法應負如下8種法律責任。違法行為構成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關已經(jīng)給予當事人罰款的,應 當折抵相應罰金。間歇性精神病人在精神正常時有違 法行為的,應當給予行政處罰。執(zhí)法人員當場收繳的罰款,應當自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機關;在水上當場收繳的罰款,應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關;行政機關應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。l 行政處罰實施機關行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施。二、關鍵知識點l 行政處罰的原則行政處罰遵循公正、公開的原則。l 監(jiān)管職責部門的刑事責任負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員不依法履行職責應承擔的刑事責任,有關地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對安全生產(chǎn)事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報應當承擔的刑事責任,都按照《中華人民共和國刑法》第397條執(zhí)行。、中介機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人法律責任要通過原文細致學習不掌握。承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗的結果負責。l 安全生產(chǎn)法律責任規(guī)定內(nèi)容《安全生產(chǎn)法》對違反本法的違法行為主體所應承擔的法律責任做了詳細的規(guī)定,從第77條至第93條和第95條,都是關于追究違法主體法律責任的規(guī)定。安全生產(chǎn)法律責任 一、 大綱要求考試內(nèi)容:;;;、個人經(jīng)營的投資人、有關主管人員和其他責任人員、從業(yè)人員的法律責任。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)。二、關鍵知識點l 應急救援體系的要素應急救援體系的最基本要素是:應急救援預案、應急救援組織、應急救援人員和應急救援器材和設備。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對我國的安全生產(chǎn)管理機制的提法是:即政府統(tǒng)一領導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。l 監(jiān)察部門的職權為了加強對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的監(jiān)督,第六十一條規(guī)定了監(jiān)察部門的職權:監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察。綜合監(jiān)管是綜合執(zhí)法主體,由國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門承擔;各級政府的專門監(jiān)管部門有公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運輸、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理部門等。l 從業(yè)人員的三項義務①遵章守規(guī)、服從管理的義務:即從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品;②接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務:要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預防和應急處理能力;③發(fā)現(xiàn)不安全因素的報告義務:發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,應當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的6項責任中,發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故時的“報告責任”是非常重要的,根據(jù)有關事故報告法規(guī),應該向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管、公安、檢察、工會和主管部門的報告。具體明確:進行爆破、吊裝等危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。l 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構及人員配備要求對于礦山、建筑、危化品生產(chǎn)經(jīng)營三大高危行業(yè),應該設置安全管理機構或配備安全生產(chǎn)專業(yè)人員,并應通過資格認證;其他非高危行業(yè)如果從業(yè)人員達到300人,與高危行業(yè)要求一致,少于300人的單位安全生產(chǎn)管理業(yè)務可委托專業(yè)機構進行,但是責任不委托。我國職業(yè)病防治方針為“預防為主、防治結合”,消防方針為“預防為主、防消結合”。l 制定安全生產(chǎn)的國家標準或行業(yè)標準的主體國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求,依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準。l 適用范圍明確適用于各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。l 安全生產(chǎn)法律范疇安全生產(chǎn)法律范疇分為如下五個方面:國家基本法律范疇:如憲法、機構法等;民事法律范疇:民法、保險法等;經(jīng)濟法律范疇:勞動法、公司法、合同法等;行政法律范疇:安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、道路交通安全法、消防法等;刑事法律范疇:刑法。我們通常說的安全生產(chǎn)法規(guī)是對有關安全生產(chǎn)的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。狹義上說,法律專指國家最高權力機關制定的規(guī)范性文體。安全生產(chǎn)法及相關法律知識大綱要求及關鍵知識點評述安全生產(chǎn)法律體系基礎知識基本要求:檢驗應考人員法學基礎知識和安全生產(chǎn)法律基礎知識的掌握程度。l 法律的定義廣義的法是指國家制定或認可的所有規(guī)范性文體的總和,包括國家最高權力機關制定的基本法,如憲法、刑法等,也包括國家最高權力機關、最高行政機關及其所屬部門、各級地方權力機關和行政機關制定的從屬于法律的規(guī)范性文體。安全生產(chǎn)法規(guī)是國家法律體系中的重要組成部分。l 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的原則1)堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則;2)堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩的原則;3)堅持行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合的原則;4)堅持監(jiān)察與服務相結合的原則;5)堅持教育與懲罰相結合的原則;6)堅持預防為主的原則l 安全生產(chǎn)法規(guī)體系安全生產(chǎn)法規(guī)體系按照法律層次分為如下五個層次:國家基本法律:如憲法、民法、刑法等;國家安全專業(yè)法規(guī):安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等;國務院行政法規(guī):許可證條例、監(jiān)察管理條例等;部門法規(guī):違法行為處罰辦法、規(guī)章辦法;地方性法規(guī):各省市地方法規(guī)、條例等。二、關鍵知識點評述l 立法的目的加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)保障人民生命安全、保護國家財產(chǎn)安全、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的三大目的。l 工會在安全生產(chǎn)工作中的地位和權利五項權利:有權對建設項目進行“三同時”監(jiān)督,提出意見;有權對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權益的行為進行糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時,有權提出解決的建議;發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所;有權依法參加事故調(diào)查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。,還需要了解“職業(yè)病防治方針”、“消防方針”等相關安全方針。l 生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人的安全生產(chǎn)責任六項:1)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制;2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;4)督促檢查本單位安
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