【正文】 充分利用雨洪資源，更多地為人類造福。 能源市場(chǎng)這一連串多米諾骨牌倒下之際，專家學(xué)者紛紛開始疾呼：中國(guó)能源問(wèn)題已經(jīng)到了牽一發(fā)而動(dòng)全身，不改革沒(méi)有出路，很難委曲求全的時(shí)候了。不過(guò)，進(jìn)一步放開人民幣的匯率形成機(jī)制，使之更加靈活、有彈性，是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?cè)诮鉀Q人民幣升值問(wèn)題上的共識(shí)。由于中國(guó)商品的涌入，威脅到美國(guó)的制造業(yè)，美國(guó)政府面臨的通縮壓力和財(cái)政赤字以及中國(guó)大量的外匯儲(chǔ)備等是美國(guó)對(duì)人民幣施壓的主要原因。到了9月，各類工業(yè)企業(yè)增長(zhǎng)速度都開始減速。 銀根緊縮 今年以來(lái)，貨幣信貸增長(zhǎng)偏快，潛在的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)增大。  危險(xiǎn)的熱錢 根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)字，我國(guó)今年上半年外貿(mào)順差45億美元、外商直接投資303億美元，兩項(xiàng)相加不到350億美元，而同期外匯儲(chǔ)備增加了601億美元。對(duì)于個(gè)人購(gòu)買高檔住房?jī)商滓陨希ê瑑商祝┑陌唇?，央行要求各商業(yè)銀行調(diào)高首付比例和利率水平等。 但ＳＡＲＳ疫情意外地刺激了網(wǎng)絡(luò)、通信、電子商務(wù)的發(fā)展。圖表 2：2002年8月2003年8月年消費(fèi)景氣分類指數(shù)走勢(shì)說(shuō)明：褐紅色代表消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、藍(lán)色代表消費(fèi)者滿意指數(shù)、黃色代表消費(fèi)者信心指數(shù)。滿意指數(shù)的上升，一方面表明消費(fèi)者對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況滿意度提高。11月份。其中，商品住宅平均銷售價(jià)格為2313元/平方米，%；辦公樓平均銷售價(jià)格增速最高，%。11月份。其中，竣工面積、土地開發(fā)面積、商品房平均銷售價(jià)格、土地轉(zhuǎn)讓收入、商品房空置面積和資金來(lái)源分類指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)；房地產(chǎn)開發(fā)投資、新開工面積分類指數(shù)繼續(xù)保持上揚(yáng)勢(shì)頭。中國(guó)貿(mào)易平衡狀況可能出現(xiàn)較大變化2002年下半年以來(lái),由于進(jìn)口增速持續(xù)高于出口增速,使中國(guó)貿(mào)易順差大量縮減。貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)的威脅進(jìn)一步增大今年9月在墨西哥坎昆進(jìn)行的WTO第五次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這增加了多邊貿(mào)易體系發(fā)展方向和有關(guān)規(guī)則談判結(jié)果的“雙不確定性”,各國(guó)的貿(mào)易政策在利益集團(tuán)的壓力下可能會(huì)更加趨于保守。這將為加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程,進(jìn)而為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展創(chuàng)造更加完善的體制環(huán)境,對(duì)2004年及較長(zhǎng)時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重大積極影響。國(guó)際石油市場(chǎng)供求狀況趨于衡,2004年油價(jià)可望保持在每桶2228美元的“正常價(jià)格”區(qū)間。%,%%,均高于今年水平。%。從地域看，%；，%?！?，%。IV 我國(guó)全年居民消費(fèi)比較分析一、居民消費(fèi)價(jià)格簡(jiǎn)述11月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同月上漲3%，%，%。%，%，%，%。其中，氧化鋁、%%，銅、鉛、鋅、錫、%～%。受主要生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響，采掘工業(yè)、原料工業(yè)和加工工業(yè)出廠價(jià)格漲幅都有不同程度的回升，與去年同月相比，%、%%，、。其中，%。111月份，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有38個(gè)行業(yè)利潤(rùn)比上年同期增加。其中：國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入51874億元，%，增幅與110月份基本持平。11月份工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值2614億元，%，增速比上月又略有加快。11月份，上述四大工業(yè)“支柱”%。 II 2003年全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)情況綜述與分析一、全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)情況綜述111月累計(jì)，共完成工業(yè)增加值36694億元，%。其中資本和金融項(xiàng)目的順差是外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的主要原因，除了外商直接投資流入增多以外，還有一項(xiàng)資本和金融項(xiàng)目下的“其它投資”變化較為醒目，2002年上半年該項(xiàng)目為逆差34億多美元。 三、中國(guó)加入WTO后的大部分過(guò)渡保護(hù)措施將在2004年底到期，從2003年12月起，分銷、保險(xiǎn)、銀行、運(yùn)輸?shù)确?wù)部門的開放地域擴(kuò)大，準(zhǔn)入門檻降低，2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個(gè)稅號(hào)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關(guān)稅配額量將進(jìn)一步增加。 11月當(dāng)月完成投資4152億元，%，與上月相比。其中，基本建設(shè)投資18058億元，%，更新改造投資6833億元，%，房地產(chǎn)開發(fā)投資8285億元，%，其他投資1443億元，%。以2002年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10．2萬(wàn)億元人民幣為基數(shù)匡算，2003年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬(wàn)億元。2003年，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和突如其來(lái)的非典型肺炎疫情以及頻繁發(fā)生的多種自然災(zāi)害下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長(zhǎng)，來(lái)之不易。以2002年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值10．2萬(wàn)億元人民幣為基數(shù)匡算，2003年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬(wàn)億元。 根據(jù)有關(guān)改革方案，今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不再像以往那樣在年末公布全年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)數(shù)，而改在2004年1月中下旬公布。二、2003年全年我國(guó)固定資產(chǎn)投資分析 111月，國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型累計(jì)完成投資34618億元，%。111月累計(jì)到位資金37904億元，比同期完成投資多3285億元，%。 二、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)出口增長(zhǎng)的威脅進(jìn)一步加大。至2003年9月末，中國(guó)外匯儲(chǔ)備余額達(dá)3839億美元，比年初增加975億美元，%。 預(yù)計(jì)2004年將要出臺(tái)的政策：一是放寬中外資跨國(guó)公司外匯資金的運(yùn)作限制，支持企業(yè)對(duì)外債務(wù)重組，適當(dāng)允許個(gè)人將合法資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外；二是有選擇地引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，深入研究和探索合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度；三是加大反洗錢力度，完善資本流動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系；四是建立銀行、企業(yè)間外匯市場(chǎng)，擴(kuò)大外匯交易主體，允許外貿(mào)企業(yè)直接進(jìn)入外匯市場(chǎng)，提高外匯交易規(guī)模；五是在逐步完善統(tǒng)一的外匯市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，放寬人民幣匯率波動(dòng)的幅度，從目前的3‰放寬至1%2%的波動(dòng)幅度；六是逐步試行國(guó)際機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券；七是加強(qiáng)中國(guó)外匯期權(quán)及遠(yuǎn)期市場(chǎng)的建設(shè)。四、機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長(zhǎng)電子通信設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造以及冶金四大行業(yè)仍是帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的主要力量。六、工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口分析工業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢(shì)。111月份，%，增幅與110月份基本持平?！^大多數(shù)行業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)增長(zhǎng)。11月末，%。二、生產(chǎn)資料效益分析%，影響工業(yè)品出廠價(jià)格上漲近2個(gè)百分點(diǎn)。11月份，%。生活資料出廠價(jià)格降幅繼續(xù)減小，%。111月份累計(jì)，%。其中，%，%，%，%，鮮蛋價(jià)格上漲16%，%。111月份，%。用的商品類零售額中仍以家具、汽車、通訊器材和家用電器等熱點(diǎn)商品類領(lǐng)先增長(zhǎng)，%，%，%，%，%，%，%，%，%。在日美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快、世界投資回暖、國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格趨穩(wěn)等多種有利因素帶動(dòng)下,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)總體上將進(jìn)一步向好。機(jī)電產(chǎn)品中,信息技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)已率先恢復(fù)景氣。十六屆三中全會(huì)就完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作出了全面規(guī)劃和工作部署,提出了完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制,建設(shè)統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系及完善宏觀調(diào)控體系等主要任務(wù)。同時(shí),出口退稅增量實(shí)行中央和地方分擔(dān)后,是否會(huì)引發(fā)新的欠退稅以及跨地區(qū)收購(gòu)出口受限等問(wèn)題,也需引起高度重視。這將使中國(guó)加入WTO后的應(yīng)對(duì)工作面臨更為艱巨的任務(wù),需要引起有關(guān)方面的高度重視。11月份,“國(guó)房景氣指數(shù)”所屬的8個(gè)分類指數(shù)與10月份相比，呈現(xiàn)2升6降的格局?！　　恋亻_發(fā)面積分類指數(shù)。111月，全國(guó)商品房平均銷售價(jià)格為2456元/平方米，%，%的水平?！　　唐贩靠罩妹娣e分類指數(shù)。10月份。但是，對(duì)于全年家庭收入增長(zhǎng)的預(yù)期，多數(shù)消費(fèi)者則表現(xiàn)為謹(jǐn)慎樂(lè)觀。4月下旬起，來(lái)自國(guó)外的訂貨量有明顯減少。根據(jù)《通知》規(guī)定，只有在主體結(jié)構(gòu)封頂后，才能對(duì)購(gòu)房人發(fā)放貸款；房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)貸款得到的流動(dòng)資金不能用在蓋房上，買地的錢也不能靠銀行貸款。121號(hào)文件最終不了了之。總體上說(shuō)，純粹的投機(jī)資本的規(guī)模還非常有限，那種在國(guó)際資本市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨、來(lái)去自由的投機(jī)資本并沒(méi)有大量進(jìn)入。如：8月份，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)就開始減速，而該月工業(yè)之所以在貨幣緊縮的情況下還加速增長(zhǎng)，主要是由幾乎不受國(guó)內(nèi)信貸政策影響的外商投資企業(yè)增長(zhǎng)繼續(xù)加速所致，但國(guó)內(nèi)企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)確實(shí)有所減速。羅奇看來(lái)，人民幣幣值的問(wèn)題無(wú)疑使中國(guó)成了其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的替罪羊。 9月，關(guān)于人民幣是否升值的討論以央行維持人民幣現(xiàn)有匯率不變的表態(tài)告一段落。或許其中不乏天氣等因素作祟，但當(dāng)中國(guó)第一產(chǎn)煤大省山西也出現(xiàn)煤炭供應(yīng)短缺的情況時(shí)，這一切就多少有些黑色幽默的味道了。50多年過(guò)去了，整治淮河投入了近100多億元人民幣的資金，然而，淮河治理遠(yuǎn)沒(méi)有到位，洪水依然困擾著淮河。7月7日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鮮蒜反傾銷新發(fā)貨商行政復(fù)審程序。 對(duì)社?；鸬娜胧?，市場(chǎng)各界表現(xiàn)出一種高度的期望和熱情。還動(dòng)用了4．38億元的資金，在一級(jí)市場(chǎng)認(rèn)購(gòu)桂冠轉(zhuǎn)債和國(guó)電轉(zhuǎn)債。而一份全面闡述和規(guī)劃資本市場(chǎng)發(fā)展的政策要點(diǎn)的文件正在加緊起草和修改中，待討論通過(guò)后會(huì)正