【正文】 充分利用雨洪資源，更多地為人類造福。 能源市場這一連串多米諾骨牌倒下之際，專家學(xué)者紛紛開始疾呼：中國能源問題已經(jīng)到了牽一發(fā)而動全身，不改革沒有出路，很難委曲求全的時(shí)候了。不過，進(jìn)一步放開人民幣的匯率形成機(jī)制，使之更加靈活、有彈性，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在解決人民幣升值問題上的共識。由于中國商品的涌入，威脅到美國的制造業(yè)，美國政府面臨的通縮壓力和財(cái)政赤字以及中國大量的外匯儲備等是美國對人民幣施壓的主要原因。到了9月，各類工業(yè)企業(yè)增長速度都開始減速。 銀根緊縮 今年以來，貨幣信貸增長偏快，潛在的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)增大。  危險(xiǎn)的熱錢 根據(jù)國家公布的數(shù)字，我國今年上半年外貿(mào)順差45億美元、外商直接投資303億美元，兩項(xiàng)相加不到350億美元，而同期外匯儲備增加了601億美元。對于個(gè)人購買高檔住房兩套以上（含兩套）的按揭，央行要求各商業(yè)銀行調(diào)高首付比例和利率水平等。 但ＳＡＲＳ疫情意外地刺激了網(wǎng)絡(luò)、通信、電子商務(wù)的發(fā)展。圖表 2：2002年8月2003年8月年消費(fèi)景氣分類指數(shù)走勢說明：褐紅色代表消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、藍(lán)色代表消費(fèi)者滿意指數(shù)、黃色代表消費(fèi)者信心指數(shù)。滿意指數(shù)的上升，一方面表明消費(fèi)者對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況滿意度提高。11月份。其中，商品住宅平均銷售價(jià)格為2313元/平方米，%；辦公樓平均銷售價(jià)格增速最高，%。11月份。其中，竣工面積、土地開發(fā)面積、商品房平均銷售價(jià)格、土地轉(zhuǎn)讓收入、商品房空置面積和資金來源分類指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢；房地產(chǎn)開發(fā)投資、新開工面積分類指數(shù)繼續(xù)保持上揚(yáng)勢頭。中國貿(mào)易平衡狀況可能出現(xiàn)較大變化2002年下半年以來,由于進(jìn)口增速持續(xù)高于出口增速,使中國貿(mào)易順差大量縮減。貿(mào)易保護(hù)主義對中國出口增長的威脅進(jìn)一步增大今年9月在墨西哥坎昆進(jìn)行的WTO第五次部長級會議未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這增加了多邊貿(mào)易體系發(fā)展方向和有關(guān)規(guī)則談判結(jié)果的“雙不確定性”,各國的貿(mào)易政策在利益集團(tuán)的壓力下可能會更加趨于保守。這將為加快中國經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程,進(jìn)而為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展創(chuàng)造更加完善的體制環(huán)境,對2004年及較長時(shí)期中國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展會產(chǎn)生重大積極影響。國際石油市場供求狀況趨于衡,2004年油價(jià)可望保持在每桶2228美元的“正常價(jià)格”區(qū)間。%,%%,均高于今年水平。%。從地域看，%；，%?！?，%。IV 我國全年居民消費(fèi)比較分析一、居民消費(fèi)價(jià)格簡述11月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比去年同月上漲3%，%，%。%，%，%，%。其中，氧化鋁、%%，銅、鉛、鋅、錫、%～%。受主要生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響，采掘工業(yè)、原料工業(yè)和加工工業(yè)出廠價(jià)格漲幅都有不同程度的回升，與去年同月相比，%、%%，、。其中，%。111月份，39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中，有38個(gè)行業(yè)利潤比上年同期增加。其中：國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入51874億元，%，增幅與110月份基本持平。11月份工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口交貨值2614億元，%，增速比上月又略有加快。11月份，上述四大工業(yè)“支柱”%。 II 2003年全國工業(yè)生產(chǎn)情況綜述與分析一、全國工業(yè)生產(chǎn)情況綜述111月累計(jì)，共完成工業(yè)增加值36694億元，%。其中資本和金融項(xiàng)目的順差是外匯儲備增長的主要原因，除了外商直接投資流入增多以外，還有一項(xiàng)資本和金融項(xiàng)目下的“其它投資”變化較為醒目，2002年上半年該項(xiàng)目為逆差34億多美元。 三、中國加入WTO后的大部分過渡保護(hù)措施將在2004年底到期，從2003年12月起，分銷、保險(xiǎn)、銀行、運(yùn)輸?shù)确?wù)部門的開放地域擴(kuò)大，準(zhǔn)入門檻降低，2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車及零部件等50個(gè)稅號產(chǎn)品的非關(guān)稅措施，農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關(guān)稅配額量將進(jìn)一步增加。 11月當(dāng)月完成投資4152億元，%，與上月相比。其中，基本建設(shè)投資18058億元，%，更新改造投資6833億元，%，房地產(chǎn)開發(fā)投資8285億元，%，其他投資1443億元，%。以2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值10．2萬億元人民幣為基數(shù)匡算，2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元。2003年，在復(fù)雜多變的國際形勢和突如其來的非典型肺炎疫情以及頻繁發(fā)生的多種自然災(zāi)害下，我國經(jīng)濟(jì)仍然保持較快增長，來之不易。以2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值10．2萬億元人民幣為基數(shù)匡算，2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值將突破11萬億元。 根據(jù)有關(guān)改革方案，今年國家統(tǒng)計(jì)局不再像以往那樣在年末公布全年的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)數(shù)，而改在2004年1月中下旬公布。二、2003年全年我國固定資產(chǎn)投資分析 111月，國有及其他經(jīng)濟(jì)類型累計(jì)完成投資34618億元，%。111月累計(jì)到位資金37904億元，比同期完成投資多3285億元，%。 二、國際貿(mào)易保護(hù)主義對中國出口增長的威脅進(jìn)一步加大。至2003年9月末，中國外匯儲備余額達(dá)3839億美元，比年初增加975億美元，%。 預(yù)計(jì)2004年將要出臺的政策：一是放寬中外資跨國公司外匯資金的運(yùn)作限制，支持企業(yè)對外債務(wù)重組，適當(dāng)允許個(gè)人將合法資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至境外；二是有選擇地引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，深入研究和探索合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者制度；三是加大反洗錢力度，完善資本流動監(jiān)測預(yù)警體系；四是建立銀行、企業(yè)間外匯市場，擴(kuò)大外匯交易主體，允許外貿(mào)企業(yè)直接進(jìn)入外匯市場，提高外匯交易規(guī)模；五是在逐步完善統(tǒng)一的外匯市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，放寬人民幣匯率波動的幅度，從目前的3‰放寬至1%2%的波動幅度；六是逐步試行國際機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券；七是加強(qiáng)中國外匯期權(quán)及遠(yuǎn)期市場的建設(shè)。四、機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)快速增長電子通信設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造以及冶金四大行業(yè)仍是帶動工業(yè)生產(chǎn)快速增長的主要力量。六、工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口分析工業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁增勢。111月份，%，增幅與110月份基本持平。——絕大多數(shù)行業(yè)利潤繼續(xù)增長。11月末，%。二、生產(chǎn)資料效益分析%，影響工業(yè)品出廠價(jià)格上漲近2個(gè)百分點(diǎn)。11月份，%。生活資料出廠價(jià)格降幅繼續(xù)減小，%。111月份累計(jì)，%。其中，%，%，%，%，鮮蛋價(jià)格上漲16%，%。111月份，%。用的商品類零售額中仍以家具、汽車、通訊器材和家用電器等熱點(diǎn)商品類領(lǐng)先增長，%，%，%，%，%，%，%，%，%。在日美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快、世界投資回暖、國際市場石油價(jià)格趨穩(wěn)等多種有利因素帶動下,世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢總體上將進(jìn)一步向好。機(jī)電產(chǎn)品中,信息技術(shù)產(chǎn)品的國際市場已率先恢復(fù)景氣。十六屆三中全會就完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出了全面規(guī)劃和工作部署,提出了完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,建立有利于改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制,建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系及完善宏觀調(diào)控體系等主要任務(wù)。同時(shí),出口退稅增量實(shí)行中央和地方分擔(dān)后,是否會引發(fā)新的欠退稅以及跨地區(qū)收購出口受限等問題,也需引起高度重視。這將使中國加入WTO后的應(yīng)對工作面臨更為艱巨的任務(wù),需要引起有關(guān)方面的高度重視。11月份,“國房景氣指數(shù)”所屬的8個(gè)分類指數(shù)與10月份相比，呈現(xiàn)2升6降的格局?！　　恋亻_發(fā)面積分類指數(shù)。111月，全國商品房平均銷售價(jià)格為2456元/平方米，%，%的水平?！　　唐贩靠罩妹娣e分類指數(shù)。10月份。但是，對于全年家庭收入增長的預(yù)期，多數(shù)消費(fèi)者則表現(xiàn)為謹(jǐn)慎樂觀。4月下旬起，來自國外的訂貨量有明顯減少。根據(jù)《通知》規(guī)定，只有在主體結(jié)構(gòu)封頂后，才能對購房人發(fā)放貸款；房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)貸款得到的流動資金不能用在蓋房上，買地的錢也不能靠銀行貸款。121號文件最終不了了之?？傮w上說，純粹的投機(jī)資本的規(guī)模還非常有限，那種在國際資本市場上呼風(fēng)喚雨、來去自由的投機(jī)資本并沒有大量進(jìn)入。如：8月份，房地產(chǎn)投資增長就開始減速，而該月工業(yè)之所以在貨幣緊縮的情況下還加速增長，主要是由幾乎不受國內(nèi)信貸政策影響的外商投資企業(yè)增長繼續(xù)加速所致，但國內(nèi)企業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)確實(shí)有所減速。羅奇看來，人民幣幣值的問題無疑使中國成了其他國家經(jīng)濟(jì)低速增長的替罪羊。 9月，關(guān)于人民幣是否升值的討論以央行維持人民幣現(xiàn)有匯率不變的表態(tài)告一段落?；蛟S其中不乏天氣等因素作祟，但當(dāng)中國第一產(chǎn)煤大省山西也出現(xiàn)煤炭供應(yīng)短缺的情況時(shí)，這一切就多少有些黑色幽默的味道了。50多年過去了，整治淮河投入了近100多億元人民幣的資金，然而，淮河治理遠(yuǎn)沒有到位，洪水依然困擾著淮河。7月7日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，啟動對原產(chǎn)于中國的鮮蒜反傾銷新發(fā)貨商行政復(fù)審程序。 對社?；鸬娜胧?，市場各界表現(xiàn)出一種高度的期望和熱情。還動用了4．38億元的資金，在一級市場認(rèn)購桂冠轉(zhuǎn)債和國電轉(zhuǎn)債。而一份全面闡述和規(guī)劃資本市場發(fā)展的政策要點(diǎn)的文件正在加緊起草和修改中，待討論通過后會正