【正文】 右的速度增長，是我們的3倍，而且他們是在較高基數(shù)上的穩(wěn)定增長，我們?cè)鲩L10%僅相當(dāng)于他們?cè)鲩L1%；，也突破了8億元大關(guān)，；尤其是在思想觀念、機(jī)制體制、投資環(huán)境等軟件方面，他們更遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我們。四是優(yōu)勢資源回流機(jī)遇。目前，我們申報(bào)了國家糧食基地、綜合治理及103020岳汝高速等重點(diǎn)項(xiàng)目120多個(gè)，已爭取部分項(xiàng)目資金12多億元。我們必須把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些。一是對(duì)企業(yè)的影響。全年共獲得綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣等國家級(jí)榮譽(yù)18項(xiàng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政務(wù)公開等省級(jí)先進(jìn)82項(xiàng)，市級(jí)綜合先進(jìn)83項(xiàng)。編制了新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確立了食品加工、機(jī)電輕工、礦產(chǎn)建材、旅游生態(tài)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力實(shí)施招商引資“三百工程”，成功引進(jìn)了世界500強(qiáng)的澳瑞凱公司，全國礦業(yè)三強(qiáng)的大明礦業(yè)以開發(fā)公司等一批戰(zhàn)略投資者；工業(yè)園“六通一平”設(shè)施更加完善，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26億元，完成稅收2875萬元，%；糧食復(fù)種面積和糧食產(chǎn)量均達(dá)近年來的最高水平；圓滿舉辦了“汽車走鋼絲”活動(dòng)、首屆“松下杯”高清紀(jì)錄片異地采訪大賽，特別是紀(jì)念起義80周年暨中國（）紅色旅游文化節(jié)活動(dòng)的成功舉辦，不但有效推介了我縣的特色資源和良好環(huán)境，而且充分展示了我們辦大事、成大事的決心與能力，贏得了縣內(nèi)外的一致好評(píng)；總投資近5億元的106段改造項(xiàng)目，克服上半年物價(jià)飛漲等不利因素進(jìn)展順利，投資近4億元的308省道拓寬改造項(xiàng)目已開工建設(shè)，投資2億多元的22萬伏輸變電站開始投入營運(yùn)，總投資近2億元的飲水工程和縣城污水處理工程可望在今年建成投產(chǎn)；彭德懷銅像廣場、起義史料陳列館、新汽車站等一批標(biāo)志性工程全面竣工，縣城硬化、綠化、凈化、亮化、美化步伐明顯加快，品位大幅提升，順利通過了省級(jí)文明縣城審批和省級(jí)衛(wèi)生縣城驗(yàn)收；教育工作首次被評(píng)為省市兩級(jí)先進(jìn)；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作代表省在全國專題會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹；率先在全市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有敬老院的目標(biāo)；成功舉辦了全縣首屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)；繼續(xù)爭取了國家財(cái)政部、省財(cái)政廳定點(diǎn)幫扶，；和江東村被評(píng)為國家級(jí)文明村鎮(zhèn)；以“三講三創(chuàng)兩解兩評(píng)”為重點(diǎn)的干部作風(fēng)建設(shè)效果明顯,被評(píng)為全省干部作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；全面推行縣直單位中層股室干部競聘上崗，有效催生催動(dòng)了干部的潛能活力；“兩清一降”的成功作法被省紀(jì)委在全省推介；村官“三步述廉”的典型經(jīng)驗(yàn)被監(jiān)察部予以推介。從微觀上看，金融危機(jī)對(duì)我縣至少也有四個(gè)方面的影響。今年除因危機(jī)造成部分企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)給稅收帶來影響外，還有國家推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，取消和停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)，取消旨在緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的“三獎(jiǎng)一補(bǔ)”政策等，造成財(cái)政政策性減收預(yù)計(jì)將達(dá)5000萬元，而公務(wù)員收入分配制度改革所需的財(cái)政剛性支出也在大幅度增加，可以說今年將是財(cái)政最為艱難的一年。比如國家十條擴(kuò)大內(nèi)需政策，其中作為投資重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、社會(huì)事業(yè)等，都是急需加強(qiáng)、正在著手的重點(diǎn)領(lǐng)域；國家實(shí)行適度寬松的貨幣政策，并規(guī)定縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款，為企業(yè)融資提供了有利條件；啟動(dòng)消費(fèi)的十條措施、十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等，都可以找到切入點(diǎn)。近期，鋼材、建材、水泥等原材料價(jià)格大幅回落，勞動(dòng)力價(jià)格持續(xù)走低，為我們加快公路、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)節(jié)本增效、擴(kuò)大投資提供了機(jī)遇。在你追我趕的區(qū)域競爭中，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距不是在縮小，而是在擴(kuò)大。二、立足保字為先，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，在平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展中推動(dòng)科學(xué)跨越堅(jiān)持把“保增長”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主線，作為化解金融危機(jī)的首選，著力主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，全面開放搞活，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。力促大明礦業(yè)、南嶺民爆等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快油茶、楠竹開發(fā)和畜牧業(yè)發(fā)展，新造油茶林2萬畝，改造油茶低產(chǎn)林3萬畝；加緊開發(fā)獨(dú)具地方特色的楠竹旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)利用景區(qū)國家森林公園開園契機(jī)，策劃12次影響力大、宣傳面廣的大型促銷活動(dòng)，不斷增強(qiáng)旅游的知名度和美譽(yù)度。動(dòng)工興灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套改造工程；積極爭取國家、省、市支持，努力完成等一批病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固工作；千方百計(jì)爭取綜合治理項(xiàng)目納入國家規(guī)劃籠子；加速推進(jìn)小型農(nóng)田基本建設(shè)和水土保持綜合治理。當(dāng)前，我們面臨的困難挑戰(zhàn)越多，越要堅(jiān)定改革信念，加快開放步伐，為經(jīng)濟(jì)增長破解難題、化解制約、增添活力。今年將對(duì)部門單位招商任務(wù)進(jìn)行第一輪考核，每季度進(jìn)行講評(píng)，堅(jiān)決兌現(xiàn)縣委、縣政府出臺(tái)的文件規(guī)定，對(duì)沒有完成招商任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，要堅(jiān)決予以問責(zé)。要改革改制，全面掀起大創(chuàng)業(yè)熱潮。堅(jiān)持民生高于一切，盡最大能力健全保障體系。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)永不懈怠、永不停滯的惠民工程來看待、來推進(jìn)。要立足于嚴(yán)，致力于治，優(yōu)化治安秩序。深入開展法制宣傳教育，積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，我們還必須更加清醒地認(rèn)識(shí)到，以耗費(fèi)過量資源和破壞環(huán)境為代價(jià)的粗放增長方式，不可能持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走新型工業(yè)園區(qū)化、集群化、集約化的新路子，走以產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)新型城市化發(fā)展的新路子，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的新路子，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新路子，走體制機(jī)制創(chuàng)新的新路子，全力推動(dòng)科學(xué)跨越。要以局部工作的一流業(yè)績，帶動(dòng)全局工作的全面領(lǐng)先。凡是部門職責(zé)內(nèi)該辦的事情，要高效快捷“立即辦”；凡是項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；凡是企業(yè)和基層亟待解決的矛盾，要深入實(shí)際“上門辦”；凡是政策規(guī)定不明確的事項(xiàng)，要?jiǎng)?chuàng)新思維“靈活辦”。今年將對(duì)縣直部門的班子成員試行公開競爭上崗，真正把對(duì)待工作有激情有信心、考慮工作有思路有方法、推動(dòng)工作有魄力有干勁的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。以心換心、以情換情，想群眾之所想，急群眾之所急，始終懷著深厚的感情為群眾做好事、辦實(shí)事，真正把親民落實(shí)到“親農(nóng)”上，落實(shí)到“親貧”上，落實(shí)到”親訪”上，形成黨員干部與人民群眾互信、互諒、互補(bǔ)、互助、互愛的“魚水”關(guān)系。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要部門的監(jiān)督。面對(duì)著歷史的希冀、時(shí)代的重任、人民的囑托，面對(duì)新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們沒有任何理由停步，沒有任何理由懈怠，更沒有任何理由退縮，讓我們提振信心，頑強(qiáng)拼搏，合力攻堅(jiān)，在“打造實(shí)力，建設(shè)魅力家園”的征途上奮勇前進(jìn)?。?26 －