【正文】 實行紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，進一步加大對領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部、重點環(huán)節(jié)和重要部門的監(jiān)督。今年將對縣直部門的班子成員試行公開競爭上崗，真正把對待工作有激情有信心、考慮工作有思路有方法、推動工作有魄力有干勁的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。要以局部工作的一流業(yè)績，帶動全局工作的全面領(lǐng)先。深入開展法制宣傳教育，積極構(gòu)建司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)。切實把新農(nóng)村建設(shè)作為一項永不懈怠、永不停滯的惠民工程來看待、來推進。堅持民生高于一切，盡最大能力健全保障體系。今年將對部門單位招商任務進行第一輪考核，每季度進行講評，堅決兌現(xiàn)縣委、縣政府出臺的文件規(guī)定，對沒有完成招商任務的單位主要負責人和分管負責人，要堅決予以問責。動工興灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套改造工程；積極爭取國家、省、市支持，努力完成等一批病險水庫的除險加固工作；千方百計爭取綜合治理項目納入國家規(guī)劃籠子；加速推進小型農(nóng)田基本建設(shè)和水土保持綜合治理。加快油茶、楠竹開發(fā)和畜牧業(yè)發(fā)展，新造油茶林2萬畝，改造油茶低產(chǎn)林3萬畝；加緊開發(fā)獨具地方特色的楠竹旅游產(chǎn)品。二、立足保字為先，突出產(chǎn)業(yè)帶動，在平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展中推動科學跨越堅持把“保增長”作為今年經(jīng)濟工作的主線，作為化解金融危機的首選，著力主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)，全面開放搞活，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。近期，鋼材、建材、水泥等原材料價格大幅回落，勞動力價格持續(xù)走低，為我們加快公路、水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)節(jié)本增效、擴大投資提供了機遇。今年除因危機造成部分企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)給稅收帶來影響外，還有國家推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，取消和停征部分行政事業(yè)性收費，取消旨在緩解縣鄉(xiāng)財政困難的“三獎一補”政策等，造成財政政策性減收預計將達5000萬元，而公務員收入分配制度改革所需的財政剛性支出也在大幅度增加，可以說今年將是財政最為艱難的一年。編制了新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，確立了食品加工、機電輕工、礦產(chǎn)建材、旅游生態(tài)四大主導產(chǎn)業(yè)；大力實施招商引資“三百工程”，成功引進了世界500強的澳瑞凱公司，全國礦業(yè)三強的大明礦業(yè)以開發(fā)公司等一批戰(zhàn)略投資者；工業(yè)園“六通一平”設(shè)施更加完善，全年實現(xiàn)產(chǎn)值26億元，完成稅收2875萬元，%；糧食復種面積和糧食產(chǎn)量均達近年來的最高水平；圓滿舉辦了“汽車走鋼絲”活動、首屆“松下杯”高清紀錄片異地采訪大賽，特別是紀念起義80周年暨中國（）紅色旅游文化節(jié)活動的成功舉辦，不但有效推介了我縣的特色資源和良好環(huán)境，而且充分展示了我們辦大事、成大事的決心與能力，贏得了縣內(nèi)外的一致好評；總投資近5億元的106段改造項目，克服上半年物價飛漲等不利因素進展順利，投資近4億元的308省道拓寬改造項目已開工建設(shè)，投資2億多元的22萬伏輸變電站開始投入營運，總投資近2億元的飲水工程和縣城污水處理工程可望在今年建成投產(chǎn)；彭德懷銅像廣場、起義史料陳列館、新汽車站等一批標志性工程全面竣工，縣城硬化、綠化、凈化、亮化、美化步伐明顯加快，品位大幅提升，順利通過了省級文明縣城審批和省級衛(wèi)生縣城驗收；教育工作首次被評為省市兩級先進；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作代表省在全國專題會議上作了典型經(jīng)驗介紹；率先在全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有敬老院的目標；成功舉辦了全縣首屆農(nóng)民運動會；繼續(xù)爭取了國家財政部、省財政廳定點幫扶，；和江東村被評為國家級文明村鎮(zhèn)；以“三講三創(chuàng)兩解兩評”為重點的干部作風建設(shè)效果明顯,被評為全省干部作風建設(shè)先進單位；全面推行縣直單位中層股室干部競聘上崗，有效催生催動了干部的潛能活力；“兩清一降”的成功作法被省紀委在全省推介；村官“三步述廉”的典型經(jīng)驗被監(jiān)察部予以推介。一是對企業(yè)的影響。目前，我們申報了國家糧食基地、綜合治理及103020岳汝高速等重點項目120多個，已爭取部分項目資金12多億元。比如相鄰的與望城“四小龍”，近兩年經(jīng)濟發(fā)展都以30%左右的速度增長，是我們的3倍，而且他們是在較高基數(shù)上的穩(wěn)定增長，我們增長10%僅相當于他們增長1%；，也突破了8億元大關(guān)，；尤其是在思想觀念、機制體制、投資環(huán)境等軟件方面，他們更遠遠優(yōu)于我們。全面完成工業(yè)園規(guī)劃設(shè)計，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實理順園區(qū)管理體制，在開發(fā)上實現(xiàn)“整合、優(yōu)化、擴容”三同步，在布局上實現(xiàn)“集聚、集群、集約”三提高，在功能上實現(xiàn)“商務、政務、服務”三配套，力爭新引進5000萬元以上項目3個以上、新增開工企業(yè)5家以上，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35億元，產(chǎn)生稅收3500萬元。有承載力才有擴張力，必須始終把夯實基礎(chǔ)作為主攻方向。要引大引強，全面掀起大招商熱潮。積極推進投融資體制改革，運用市場經(jīng)濟的辦法全力籌措建設(shè)資金。認真做好雙擁共建、國防動員和民兵預備工作。深入開展嚴打整治斗爭，加強防控體系建設(shè)，完成城市監(jiān)控報警體系二期建設(shè)，在城關(guān)地區(qū)建立一支長期巡邏隊，在等中心集鎮(zhèn)建立義務巡邏隊，提高出警速度和辦案效率。二是強化開明開放理念。建立優(yōu)化環(huán)境公開承諾制，職能部門在電視媒體公開服務承諾；建立行政效能告誡制，對行政效能低下的單位和個人，及時下發(fā)告誡書，限期整改到位；實行行政效能監(jiān)察聯(lián)點制，每個縣級領(lǐng)導聯(lián)系一個投資1000萬元以上的項目，縣優(yōu)化辦為投資5000萬以上的項目提供全程跟蹤服務。這次大會之后，我們要迅速發(fā)動干部進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，送政策、送信息、送技術(shù)、送溫暖，迅速掀起促春耕、促生產(chǎn)、促發(fā)展的熱潮。我們這一代人注定是創(chuàng)業(yè)的一代，注定是奉獻的一代，注定是承前啟后、繼往開來的一代。要堅持同群眾心與心交融。要始終保持滿負荷、快節(jié)奏的工作狀態(tài)，堅持以效率來檢驗執(zhí)行力。對我們這樣一個發(fā)展不足、經(jīng)濟總量較小、人均水平偏低的內(nèi)陸山區(qū)貧困縣來說，加快發(fā)展、跨越發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。在此非常時期務必采取綜合有效措施，著力解決“民意調(diào)查”中群眾反映強烈的問題,提高民調(diào)滿意率,全力確保社會和諧穩(wěn)定。加強和改善黨對人大、政協(xié)的領(lǐng)導，支持人大、政協(xié)依法履職。各單位都要積極向上爭取，對爭資跑項力度大、效果好的單位和個人要給予表彰獎勵；對工作不重視，可以爭取而沒有爭取到的和貽誤時機造成損失的部門要實行問責。有開放力才有推動力，必須始終把開放搞活作為首要選擇。搞好現(xiàn)有賓館改造升級，加快大酒店建設(shè)，全力盤活綠池賓館，精心開發(fā)出集觀賞、實用、紀念于一體的旅游紀念品。積極承接等地鞋類加工企業(yè)轉(zhuǎn)移，全力服務好“中部鞋城”的建設(shè)工作。我縣仍屬欠發(fā)達地區(qū)，財政