【正文】 違規(guī)作業(yè)、安全意識不強，建筑材料不合格、防護設備缺乏，施工組織不當?shù)犬a(chǎn)生的安全問題。然后按照風險層級進行歸納分析，參照各類風險發(fā)生概率和嚴重程度及同類項目經(jīng)驗，可以對項目主要風險進行識別。調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。因此，本項目建設是加強實訓基地建設，滿足職業(yè)學校學生技能實踐的需要。加強實訓基地建設，滿足職業(yè)學校學生技能實踐的需要職業(yè)技術(shù)教育不同于普通教育那樣注重知識的系統(tǒng)性、完整性，更加強調(diào)的是職業(yè)能力的綜合性、實用性。寶豐縣中等職業(yè)教育同周邊縣市相比，總體上處于比較落后的狀況：縣內(nèi)主要的職教培訓機構(gòu)如縣職高、縣農(nóng)業(yè)機械化學校、縣衛(wèi)校、縣工業(yè)技校、縣教師進修學校等，歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過一定的積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，目前基本上已有名無實，部分教育資源處于閑置狀態(tài)。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網(wǎng)縉媯傾飛鉭。具體產(chǎn)出物說明詳見章節(jié)。項目產(chǎn)出說明）產(chǎn)出物說明目前，寶豐縣中等職業(yè)教育同周邊縣市相比，總體上處于比較落后的狀況：縣內(nèi)主要的職教培訓機構(gòu)如縣職高、縣農(nóng)業(yè)機械化學校、縣衛(wèi)校、縣工業(yè)技校、縣教師進修學校等，歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過一定的積極作用，但隨著形勢的發(fā)展，目前基本上已有名無實，部分教育資源處于閑置狀態(tài)。主要包括：配套附屬設施：環(huán)形跑道足球場平方米、個標準籃球場**、個室外乒乓球臺等。該部分包括基礎課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、自選科研項目需要的各種實驗室，各專業(yè)所需的各種職業(yè)技能實訓用房及附屬用房等。建設內(nèi)容包含教室、圖書樓、實驗室及附屬用房、體育設施、校行政用房、學生宿舍、學生食堂、教工宿舍、教工食堂、生活福利及其它附屬用房等。項目協(xié)調(diào)機制為推動項目的順利推進和規(guī)范運作，若本項目未成立工作領導小組，建議成立由縣政府主要領導為組長，縣政府辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣規(guī)劃局、縣國土局、縣教育局等相關單位為成員單位的項目專門協(xié)調(diào)機制，建立項目決策機制（工作領導小組）。誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙鋮飴盜。為推進職業(yè)教育發(fā)展，寶豐縣“十三五”規(guī)劃提出：“就業(yè)為導向，加強中等職業(yè)教育基礎能力建設。目前，我省職業(yè)教育發(fā)展勢頭良好，人才供應能力不斷加強，職業(yè)教育層次更加合理。對資格預審報告有異議的，應當在報告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意資格預審報告。資格預審申請文件的澄清在審查過程中，評審小組可以書面形式，要求申請人對所提交的資格預審申請文件中不明確的內(nèi)容進行必要的澄清或說明。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮馭餿職。. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見申請人須知前附表。在資格預審期間，不得邀請采購人、評審小組成員以及與審查活動有關的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請人主辦、贊助的任何活動。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎毆饉蒞。 齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡減貽顏饌農(nóng)。 愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓棧馴嘆。 法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭謗駔墮。 費用承擔申請人準備和參加資格預審發(fā)生的費用自理。聯(lián)合體成員原則上不得超過申請人須知前附表規(guī)定的家數(shù)，應體現(xiàn)融資、建設、運營優(yōu)勢。（）以聯(lián)合體申請資格預審的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔連帶責任。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎議罵擰。資格預審申請文件的裝訂要求采用膠裝方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂，可以采用雙面打印，可根據(jù)頁數(shù)不同分上、中、下冊裝訂。申請人應是在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊的獨立法人實體； 本次資格預審要求申請人具備以下條件： 資質(zhì)要求：申請人須具有建設行政主管部門核發(fā)的房建工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證；財務要求：申請人最近連續(xù)三年（年度、年度、年度）財務狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其它不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。兩項用地合計為平方米（約折合畝）。. 發(fā)布公告的媒介本次資格預審公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《平頂山市政府采購網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南招標采購綜合網(wǎng)》、《寶豐縣公共資源交易中心》上發(fā)布。. 資格預審文件的獲取請申請人于年 月 日至年 月日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午時至時，下午時至時（北京時間，下同），在 寶豐縣公共資源交易中心（寶豐縣城為民路號）（詳細地址）領取資格預審文件。. 資格預審方法資格審查方法：合格制。信譽要求：申請人商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違紀違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務會計資料無虛假記載、銀行和稅務信用評價系統(tǒng)中無不良記錄，且未被河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳、河南省財政廳禁止進入河南省工程建設市場或河南省政府采購市場且處罰期未滿的。項目地點：寶豐縣內(nèi)。具體建設內(nèi)容及規(guī)模為：職高學生教學生活區(qū)：總建筑面積平方米；創(chuàng)業(yè)培訓與公共實訓區(qū)：總建筑面積平方米；綜合辦公區(qū)：總建筑面積平方米；體育設施：配套附屬設施：環(huán)形跑道足球場平方米、個標準籃球場**、個室外乒乓球臺等； 配套附屬設施：圖書樓、校區(qū)道路、綠地、圍墻、給排水設施、供配電設施、供氣設施、通信及信息化設施、垃圾污水處理設施等 ；農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓基地：項目建成后，租賃東側(cè)基本農(nóng)田畝，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓試驗用地。資格預審公告寶豐縣職業(yè)教育培訓創(chuàng)業(yè)中心項目資格預審（三次）資格預審公告．采購條件本采購項目寶豐縣職業(yè)教育培訓創(chuàng)業(yè)中心項目已由寶豐縣人民政府以寶政文【】號批準實施，項目授權(quán)主體為寶豐縣人民政府，項目實施機構(gòu)為寶豐縣發(fā)展和改革委員會（以下簡稱采購人）。二、法定代表人身份證明轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞綽髏鱉。提交評審報告塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄撾鲅傯。.評審標準熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘鶚鱭圓。. 紀律與監(jiān)督鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡釷鯉憮。 評審小組貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮職鯡樣。 資格預審文件的澄清和修改鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆楓鱷燭。 定義彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚億鰾簡。. 總則釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀詢鱈驄。 資格預審文件的組成滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔陘鰍陸。．資格預審申請文件的審查驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針嚨鯤鏵。. 申請人的資格改變恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶燈鰷軫。.審查方法嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡見鮫請。.審查結(jié)果賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮鏢鱸蕆。一、資格預審申請函櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥刪髖綠。九、其他資料陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲囂驁瘋。謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪駭騷獅。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘嫗騅鐳。 本次資格預審不接受聯(lián)合體提出資格預審申請。如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度： 無 ；外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務要求： 符合中華人民共和國有關法律及規(guī)定 。 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。項目建成后，租賃東側(cè)基本農(nóng)田平方米（約折合畝）土地，作為農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗、農(nóng)業(yè)機械實習用地。申請人資格條件申請人是依法成立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)；符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。電子版投標文件須與投標文件紙質(zhì)版保持一致。本項目的采購代理機構(gòu)名稱、地址、電話見申請人須知前附表。 申請人資格要求申請人應具備資格要求詳見申請人須知前附表； 申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預審的，除應符合申請人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤齔駘輸。（）聯(lián)合體牽頭人必須是主投資方，牽頭人法定代表人或其授權(quán)的委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪糶駒責。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響申請文件編制的，應當順延提交資格預審申請文件的截止時間。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳結(jié)駁噴。當正本和副本不一致時，以正本為準。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的資格預審申請文件，采購人不予受理。沒有規(guī)定的方法和標準不得作為審查依據(jù)。. 紀律與監(jiān)督 嚴禁賄賂和弄虛作假嚴禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關的其他工作人員行賄。 質(zhì)疑、投訴處理參加項目采購活動的社會資本對采購活動的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。有一項因素不符合評審標準的，不能通過資格預審。（）不按評審小組要求澄清或說明的；（）有第二章“申請人須知”第項規(guī)定的任何一種情形的；（）在資格預審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。評審小組成員應當在資格預審報告上簽字，對自己的評審意見承擔法律責任。河南省是人口、農(nóng)業(yè)大省、經(jīng)濟弱省，在實現(xiàn)“科教興豫”偉大戰(zhàn)略目標的征程中，職業(yè)教育任重道遠。”欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽虜餉駒。為加快推進項目實施，提升教育基礎設施運營效率和服務質(zhì)量，寶豐縣人民政府授權(quán)寶豐縣發(fā)展和改革委員會計劃以模式運作寶豐縣職業(yè)教育培訓創(chuàng)業(yè)中心建設項目，引入社會資本參與項目的投資、建設和運營。政府出資人代表本項目寶豐縣政府授權(quán)寶豐縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司為政府出資人代表（以下簡稱“縣文投公司”）。兩項用地合計為平方米（約折合畝）。）創(chuàng)業(yè)培訓與公共實訓組團創(chuàng)業(yè)培訓與公共實訓區(qū)：總建筑面積平方米，其中：（）實訓樓平方米；（）實訓基地平方米（保留原有建筑并改造）；（）創(chuàng)意空間平方米（保留原有建筑并改造）；（）農(nóng)機培訓中心平方米；（）水泥博物館平方米；（）學術(shù)交流中心平方米。） 體育設施體育是開展素質(zhì)教育、增強學生體質(zhì)、提高學生健康水平、培養(yǎng)高素質(zhì)建設人才的重要教學活動之一，根據(jù)《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》規(guī)定，普通高等學校體育設施占地指標為平方米生，體育設施占地共計人 平方米生＝平方米。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。）產(chǎn)出效益本項目的建設，有利于進一步完善提高中等職業(yè)教育服務水平，優(yōu)化教育資源配置，有效地整合多個分散校區(qū)的教育資源，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的職業(yè)教育需求，為當?shù)嘏囵B(yǎng)大批技術(shù)力量，造就一批高技能、高素質(zhì)農(nóng)民工隊伍；提高農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)能力，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)村小康建設，合理引導農(nóng)民脫離土地進入城市；可以滿足當?shù)氐挠萌诵枨?，適應城市經(jīng)濟、社會發(fā)展的需求，落實職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略；有利于擴大職業(yè)教育規(guī)模，提高職業(yè)教育質(zhì)量，發(fā)展寶豐縣乃至平頂山市的職業(yè)教育事業(yè)，提高農(nóng)民工的文化素質(zhì)，促進我國科教興國戰(zhàn)略和我省“科教興豫”戰(zhàn)略的實施，為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標提供充足的人才和智力保證。其余部分萬元（占項目總投資的）由項目公司融資籌措。兩方出資完成后，以股權(quán)合作方式，共同建立項目公司（），在項目運營中引進市場競爭機制并建立相對完善的公司治理結(jié)構(gòu)，以提高項目的運營效率。加快寶豐縣中等職業(yè)教育建設，提升勞動者就業(yè)能力的需要中等職業(yè)教育是公共服務體系的重要組成部分?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。本項目緊跟現(xiàn)代社會科技、生產(chǎn)、服務、管理發(fā)展前沿建設創(chuàng)業(yè)培訓與公共實訓組團，使學生能夠在特定的職業(yè)氛圍條件下訓練其應該具備的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。因此，本項目建設是創(chuàng)造人才紅利，促進寶豐縣經(jīng)濟發(fā)展的需要。有利于激發(fā)市場主體活力和發(fā)展?jié)摿ΓP活社會存量資本，形成多元化、可持續(xù)的公共服務資金投入渠道，打造新的經(jīng)濟增長點，增強經(jīng)濟增長動力。、風險分配項目風險識別通過對我國已實施的案例進行重點分析，找出主要風險因素，對其產(chǎn)生原因和內(nèi)在規(guī)律進行深入分析，可歸納出初步風險清單。)工程質(zhì)量風險由于施工單位管理不善，技術(shù)不夠熟練，或者監(jiān)理不到位等原因造成的工程質(zhì)量問題。漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。）設施維護狀況風險由于設施備維護不力，關鍵設備故障維修不及時，影響項目正常運營引發(fā)的風險。）收費調(diào)整風險由于產(chǎn)品或服務收費價格過高、過低或者政府統(tǒng)一調(diào)整收費標準和收費年限使收費調(diào)整不具彈性、不自由而導致項目公司的運營收入不如預期而產(chǎn)生的風險。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。）土地獲得風險由于各方面的原因?qū)е峦恋厮袡?quán)獲得困難，增加了土地獲取的成本和加大了超期的風險。）政治不可抗力政治不可抗力事件通常包括非因簽約政府方原因?qū)е碌?、且不在其控制下的征收征用、法律變更（即“政府不可控的法律變更”）、未獲審批等政府行為引起的不可抗力事件。當然，無論風險分配給哪一方，其都應擁有選擇如何處理和最小化該風險的自由。否則，社會資本可能無法保證公共產(chǎn)品服務的提供效率，政府可能拒絕履約，最終影響雙方維持合作伙伴關系的積極性。社會資本方相比較而言，社會資本方在融資方面具有優(yōu)勢。法律政策稅收變更風險、土地取得風險、政府審批延誤風險、征用公有化風險等風險源于政府所承擔的工作，或者是政府自身的行為舉措，社會資本方對此類風險的掌控能力弱，此類風險應由政府方承擔。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔訕賚韓漬。其中，因征地拆遷導致的完工延誤風險只順延工期，針對政府延遲支付風險可在項目合同中明確政府的支出責任和期限及政府違約的處理辦法，移交后（缺陷責任期外）設施由政府方負責維護，移交后（缺陷責任期外）設施狀況風險由政府方承擔，維護所產(chǎn)生的的費用由政府方支出。社會資本方可通過以下措施強化風險防控能力：前期進行深入的市場調(diào)研和項目考察，全面分析項目的可行性；簽署項目合同前，有權(quán)要求政府提供項目相關審批文件和基礎資料，并進行詳細核對；制定科學完善的項目融資計劃和實施方案，并嚴格按照計劃、方案執(zhí)行；加強組織間的溝通協(xié)調(diào)，做好與第三方機構(gòu)，特別是金融機構(gòu)的對接、協(xié)調(diào)，確保項目融資順利，保證項目資金鏈不斷裂；滾傴鈕碩鷙聳蔣憶貯贈鰾鍍?yōu)Z靜銅。撾鉬轍魘僑絢綰來誄緊糞償閑勝霽鈁。針對項目合同風險，雙方應就合同文件的核心條款進行溝通確認，并聘請法律顧問對項目合同文件進行審查，避免因項目合同文件存在瑕疵而引發(fā)糾紛或其他風險；畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷閂壺難辭。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選灄鮒