【正文】 礎(chǔ)和示范作用。（各系統(tǒng)用地見表 32） 表 32保護(hù)區(qū)各類系統(tǒng)用地表 總面積 （平方公里） 森林 水域 濕地灌叢 耕地 場(chǎng)舍路 1900 1408 133 256 42 60 占總面積的百分比 % 7 由于保護(hù)區(qū)面積較大，保護(hù)區(qū)內(nèi)已構(gòu)成了完整的森林生態(tài)系統(tǒng)，水域生態(tài)系統(tǒng)及與其相關(guān)的野生動(dòng)物生態(tài)系統(tǒng)。 、通信 保護(hù)區(qū)內(nèi)西線有運(yùn)材公路柴壩公路 ,全程 140km，現(xiàn)已提升為二級(jí)瀝青路面。表現(xiàn)該區(qū)鳥類以森林鳥類為主體的特征。次生的闊葉混交林和闊葉林占總面積的 50%左右，故此三道鎮(zhèn)林業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)，應(yīng)是對(duì)這些次生的闊葉林進(jìn)行有效的改造。紅松是 古老的第三紀(jì)孓遺樹種，不僅是珍貴的建筑用材，而且樹形美麗高傲挺拔為茫茫林海增添了許多秀色。 棕色針葉林土：分布范圍較小，多在海拔 850—1250m，由殘積、坡積母質(zhì)形成。 土壤與植被 本區(qū)地處長(zhǎng)白山系張廣嶺東坡，自然植被屬長(zhǎng)白山植物區(qū)系，是東亞溫帶紅松闊葉林的主要分布地帶。 本區(qū)年平均相對(duì)濕度在 6070%，年內(nèi)最小濕度月份為 4 月，濕度 4065%，最大濕度月份在 78月，為 7080%。 本區(qū)屬于中山和低山丘陵地帶西北高而東南低，平均海拔 500m左右；最高峰為林業(yè)局內(nèi)奮斗林場(chǎng)的大鍋盔山，海拔 。牡丹江市地處中國(guó)東北連疆，黑龍江省東南部。因此，本保護(hù)區(qū) 2 萬 km2 的森林對(duì)制造氧氣、凈化空氣、吸附塵埃、消毒殺菌、防止風(fēng)沙、調(diào)節(jié)氣候、維持整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有重要的作用。區(qū)內(nèi)豐富的野生親緣種如野大豆、山丁子、燕麥、山葡萄、懸鉤子、彌猴桃等對(duì)培育、改良作物、農(nóng)林業(yè)育種提供豐富的基因。 區(qū)內(nèi)景觀頗多。對(duì)于一個(gè)還保留有原始生物群落的地區(qū)，應(yīng)該對(duì)地帶性的生物群落給予特別注意。區(qū)內(nèi)的森林是黑龍江省保存較好的稀有的原始森林之一，在西部和西北部，分布著天然紅松母樹林，這里山高林密，古樹參天，可達(dá) 3000 多公頃，各種奇花異草、飛禽走獸盡在其中。保護(hù)區(qū)內(nèi)有一定面積的國(guó)有林資源與周圍村民的農(nóng)田沒有隔開，牲畜和村民對(duì)保護(hù)區(qū)的破壞時(shí)有發(fā)生。保護(hù)區(qū)自成立以來，在國(guó)家、省及地方各級(jí)政府和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立、完善了自身的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，使保護(hù)區(qū)建設(shè)從單一的保護(hù)向集保護(hù)、科研和生態(tài)旅游為一體的綜合方向發(fā)展，取得了可喜成績(jī)。通過認(rèn)真研究和論證，本項(xiàng)建設(shè)工程建設(shè)條件基本具備，功能區(qū)劃科學(xué)合理，建設(shè)規(guī)模適度。其中核心區(qū) 158 平方公里（ 占 %）、緩沖區(qū) 530平方公里（占 %）、實(shí)驗(yàn)區(qū) 1212平方公里（占 %）。 項(xiàng)目建設(shè)期限 工程建設(shè)期 2 年（ 20xx20xx年） 項(xiàng)目總投資 工程建設(shè)總投資為 萬元。 第二章 項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性分析 項(xiàng)目背景 歷史沿革 XXX省級(jí) 自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃面積 1900平方公里，由于其森林生態(tài)系統(tǒng)保存完好，野生生物資源豐富，自然景觀奇特，極具保護(hù)、科研和開發(fā)價(jià)值。黑龍江省體育局投資 300 萬元建設(shè)的 XXX水上訓(xùn)練基地項(xiàng)目總體規(guī)劃已于 20xx 年完成，并進(jìn)行了實(shí)地勘察，現(xiàn)已建成。招商引資力度不大，沒有大的資金投入。 a. 人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，對(duì)區(qū)內(nèi)動(dòng)物棲息影響小，能夠維持動(dòng)物生存的自然性。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有獸類 6 目 17科 41種，占黑龍江省獸類種數(shù)的 %。 a. 物種多樣性 其中維管束植物 91科， 668種，一級(jí)保護(hù)植物 1種，三保護(hù)植物 6種。 自然保護(hù)區(qū)距牡丹江市中心 30km，與牡丹江市及周邊的幾個(gè)外縣的生存息息相關(guān)，緊密相聯(lián)。如果不建立 XXX自然保護(hù)區(qū)，依然繼續(xù)大面積采伐森林，森林就會(huì)發(fā)生逆行演替，森林涵養(yǎng)水源的作用必然遭到破壞，本區(qū)將變成荒山禿嶺，其后果是出現(xiàn)大雨成災(zāi)、無雨河干的干旱型生態(tài)環(huán)境。全市總面積 40583平方公里，占全省總面積的 %，為黑龍江省第三大城市。 本區(qū)冬季嚴(yán)寒干燥而漫長(zhǎng)，結(jié)冰期長(zhǎng)達(dá) 5 個(gè)月，廈季較熱而多雨。年內(nèi) 35 月風(fēng)速最大，平均風(fēng)速 ，最大風(fēng)速達(dá) 24m/s，年平均風(fēng)速 。 沼澤土：由沖積母質(zhì)形成。東西兩側(cè)支流呈羽狀匯入干流。天然林以云杉、冷杉、紅松等針葉、闊葉為主的針葉混交林，以楊、樺、椴為主的闊葉混交林，人工林主要是落葉松、紅松、樟子松、水曲柳等，而在林緣和淺山丘陵地區(qū)，則有次生的柞、榛、胡枝子灌叢和成片的小葉樟、蚊子草等，山洼谷地和 緩坡草地，則組成以小葉樟為主的五花草塘。 表 31XXX區(qū)野生經(jīng)濟(jì)植物名錄 類型 植物名稱 食用植物 蕨菜、薇菜、地榆、黃花菜、柳蒿芽、小根蒜、四葉菜、黑木耳、猴頭菌、繡球菌、牛肝菌、松茸、蜜環(huán)菌、點(diǎn)柄乳牛肝、褐環(huán)乳牛肝菌、榛蘑、平 菇、野蘑菇、蘑菇、問荊、東北娥眉蕨、家榆、透莖冷水花、蕁麻、扁蓄蓼、馬齒莧、驢蹄菜、蝙蝠葛、白花碎米薺、龍牙草、假升麻、水楊梅、萎陵菜、雞眼草、山野豌豆、狗棗獼猴桃、桔梗、水蒿、山尖子、東風(fēng)菜、燕尾鳳毛菊、蒲公英、菰、天門冬、紅松、榛子、毛榛子、五味子、刺醋李、東北醋李、尖葉醋李、山里紅、東方草莓、山荊子、東北扁核木、歐李、東北杏、大葉薔薇、刺玫薔薇、興安懸鉤子、庫頁懸鉤子、軟棗獼猴桃、酸漿、龍葵、蓬壘懸鉤子 藥用植物 東北龍膽、北五味子、平貝、黃芪、白蘚、蒼術(shù)、穿龍骨薯蕷、興安藜蘆、鈴蘭、百合、午鶴 草、北重樓、黃精、玉竹、雨久花、燈心草、山蔥、天門冬、浮萍、菰、蒲公英、蒼耳、眼子菜、兔兒傘、一枝黃花、鴉蔥、萵苣、苦荬菜、旋復(fù)花、還陽參、刺兒菜、山尖子、山蒿、艾蒿、和尚菜、黨參、風(fēng)鈴草、沙參、敗醬、接骨木、莢迷、蓬子菜、車前、透骨草、馬先蒿、水芹、黃芩、地瓜苗、益母草、野芝麻、附地菜、花忍、打碗花、蘿摩、龍膽草、暴馬丁香、黃 XX、水芹、白花、白芷、獨(dú)活、人參、刺老牙、刺五加、月見草、柳葉菜、千屈菜、堇菜、白蘞、鼠李、獼猴桃、黃柏、老觀草、野豌豆、苦參、懷愧、山皂角、懸鉤子、薔薇、東北杏、萎陵菜、水楊梅、山楂、醋李、梅花草、景天、瓦松、獨(dú)竹菜、碎米薺、野罌粟、荷青花、延胡索、白屈菜、三棵針、金 XX、唐松草、毛茛 鞣料植 林問荊、三蕊柳、核桃楸、水冬瓜赤楊、東北白樺、槲樹、蒙古櫟、皺葉酸模、落新婦、龍牙草、物 蚊子草、水楊梅、萎陵菜、狼牙萎陵菜、大直薔薇、刺玫薔薇、地榆、小白花地榆、細(xì)葉地榆、千屈菜 淀粉植物 蕨菜、槲樹、蒙古櫟、薺菜、翻白萎陵菜、地榆、小白花地榆、細(xì)葉地榆、刺衛(wèi)茅、鼠李、金鋼鼠李、稗、皺葉酸模、洋鐵葉酸模、萎陵菜、小酸模 編織植物 水蔥、烏拉苔草、毛果苔草、蘆葦、胡枝子、興安 胡枝子、崖柳、蒿柳、細(xì)葉沼柳、杞柳 色素植物 水冬瓜赤楊、東北白樺、小檗、東北沼萎陵菜、懷槐、茶條槭、青楷槭、鼠李、金鋼鼠李 芳香植物 石竹、大葉薔薇、刺玫薔薇、暴馬丁香、艾蒿、鈴蘭 用材植物 紅松、云杉、臭冷杉、興安落葉杉、杜松、紫杉、黃菠蘿、核桃秋、水曲柳、柞樹、白樺、黑樺、椴、山楊、黃榆、茶條槭、色木槭、白牛槭、假色槭、紅皮杉、香楊、粉枝柳、大青楊、岳樺、槲樹、蒙古櫟、裂葉榆、家榆、山荊子、山桃稠李、花楸、青楷槭、紫椴、糖椴、鼠李 油料植物 石松、紅松、風(fēng)樺、東北白樺、皺葉酸模 、洋鐵酸模、短瓣、金 XX、長(zhǎng)瓣金 XX、薺菜、龍牙草、水楊梅、東北杏、地榆、小白花地榆、細(xì)葉地榆、山皂角、苦參、山野豌豆、白牛槭、色木槭、糖椴、烏腺金絲桃、月見草、刺五加、短梗五加、刺老芽、獨(dú)活、朝鮮接骨木、暖木條莢迷、雞樹條蘋迷 纖維植物 狹葉蕁麻、寬葉蕁麻、胡枝子、興安胡枝子、草木樨、野亞麻、翅衛(wèi)茅、擰筋槭、紫椴、糖椴、狗棗獼猴桃、蘿摩、拂子茅、野青茅、大葉樟、小葉樟、荻、蘆葦、菰、毛果苔草、烏拉苔草、棉花莎草、水蔥 XXX旅游區(qū)的地貌、植被與氣候條件為野生動(dòng)物的棲 息提供了較好的生態(tài)環(huán)境，野生動(dòng)物分布較為廣泛，種類也較豐富，主要有虎、梅花鹿、獐、貂、野豬、黑熊、狼、兔、松鼠等野生動(dòng)物，山雞、飛龍、蒼鷺與雁鷗等山禽及林蛙，為人工飼養(yǎng)提供了條件。 該區(qū)一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類在黑鸛、金雕 2處，二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)鳥類 24 種、主要有赤頸辟鳥 鷓、大天鵝等?？梢娊煌ㄊ直憷?。 地方經(jīng)濟(jì) 地方經(jīng)濟(jì)以種植業(yè)為主，附有養(yǎng)殖、商服、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，人均年收入 2482元。 ——采取多種措施，拯救瀕危物種，逐步擴(kuò)大現(xiàn)有的森林植物群落。 建設(shè)總體布局 功能分區(qū) 保護(hù)區(qū)內(nèi)功能區(qū)劃分的目的是對(duì)重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象（水體、野生動(dòng)值物、自然景觀、歷史遺跡）實(shí)施全面而有效的保護(hù)。區(qū)內(nèi)還有延續(xù)半個(gè)世紀(jì)以為在這里棲息繁衍的 蒼鷺集中分布地，是該保護(hù)區(qū)具有較高保護(hù)價(jià)值的典型區(qū)域。區(qū)域內(nèi)主要有二道鎮(zhèn)、三道鎮(zhèn)、 XX電站工程指揮部駐地。45`，總面積為 1900 平方公里。 （ 2）經(jīng)營(yíng)區(qū)域 范圍嚴(yán)格控制在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，以持續(xù)培育、改善自然環(huán)境和合理利用自然人文資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的。 （ 6）改造防火直升機(jī)停機(jī)坪 擬建 1000平方米水泥路面的標(biāo)準(zhǔn)停機(jī)坪。保護(hù)區(qū)內(nèi)棲息著種類豐富、極其珍貴的野生動(dòng)植物資源，為便于對(duì)野生動(dòng)植物資源展開有效的調(diào)查與科學(xué)研究，擬建野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)站 4處，每處面積為 50平方米，位置設(shè)在核心區(qū)與緩沖區(qū)交界處。 （ 3）開放展覽館。具體措施如下： （ 1）印發(fā)和張貼與保護(hù)自然有關(guān)的標(biāo)語、掛圖、資料等； （ 2）利用當(dāng)?shù)赜芯€廣播及宣傳車，在適當(dāng)?shù)膱?chǎng)所及時(shí)向群眾進(jìn)行宣傳和講解自然保護(hù)的重要意義； （ 3）嚴(yán)格執(zhí)行各種有關(guān)自然保護(hù)的法律、條例和通告，依法表彰和獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)行保護(hù)法律和條例有功的人員和單位，對(duì)違反保護(hù)條例者，依法嚴(yán)肅處理； 基礎(chǔ)設(shè)施工程 供電工程 (1)負(fù)荷等級(jí) 根據(jù)本工程各子項(xiàng)建筑的特點(diǎn)、功能及用電設(shè)備的使用要求，各個(gè)建筑的電氣負(fù)荷均為三級(jí)，加壓泵房為二級(jí)。 給水工程 （ 1）水源選擇 局址用水為地下水 ,水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（局址用水直接納入城市供水管網(wǎng)）；各管理站和監(jiān)測(cè)站附近山泉水較多，水質(zhì)亦符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，因此站址可利用山泉水建立高位水池，利用水泵抽水到高位水池。 保護(hù)措施 根據(jù)保護(hù)區(qū)內(nèi)不同地域特點(diǎn)設(shè)置 5 個(gè)保護(hù)管理站。 建立保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，由科研部門負(fù)責(zé)具體工作。區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建可能造成空氣污染的工廠企業(yè)，對(duì)現(xiàn)有加工企業(yè)加強(qiáng)氣體排放監(jiān)測(cè)，并督促超標(biāo)排放企業(yè)實(shí)行改造，改造無效時(shí)予以取替。 二期 20xx年，擬投資 。 第八章 投資估算 與資金籌措 投資估算依據(jù) （ 1）《林業(yè)建設(shè)工程估算編制辦法》； （ 2）原林業(yè)部頒發(fā)《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 3）交通部公路基本建設(shè)工程估算、預(yù)算編制辦法和《公路工程估算定額》基價(jià)表； （ 4）《黑龍江省建筑工程預(yù)算定額統(tǒng)一基價(jià)表》； （ 5）設(shè)備參照市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)。 按投資構(gòu)成分：土建投資 萬元 ,占 %；設(shè)備投資 ,占 %；其它 萬元，占 %。 （ 3）游憩娛樂價(jià)值 生態(tài)旅游規(guī)劃的實(shí)施，為保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)提供了美好的發(fā)展前景，保護(hù)區(qū)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境將吸引越來越多的游客來到保護(hù) 區(qū)享受回歸自然之美，由此形成的游憩娛樂價(jià)值也是不容忽視的。 （ 3）凈化水質(zhì) 據(jù)有關(guān)部門檢測(cè)， XXX自然保護(hù)區(qū)水質(zhì)良 好，符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 保護(hù)區(qū)絢麗多彩的景觀資源和優(yōu)越的森林生態(tài)系統(tǒng)，為開展生態(tài)旅游和多種經(jīng)營(yíng)提供了有利條件。保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益來自于生態(tài)旅游業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)業(yè)。本區(qū)內(nèi)現(xiàn)有獸類 6 目 17科 41種，占黑龍江省獸類種數(shù)的 %。通過一些保護(hù)、繁育措施的實(shí)施，不僅可以使這些動(dòng)植物得以生存下去不致滅絕，還可以使它們的種群得以擴(kuò) 大發(fā)展。使保護(hù)區(qū)真正成為珍稀植物群落和其它瀕危動(dòng)植物棲息、衍替、生存的理想場(chǎng) 所和物種基因庫。 (2)通過制定加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和扶貧開發(fā)等具體的規(guī)章、規(guī)定，為保護(hù)區(qū)的全方位發(fā)展提供保障。自然保護(hù)區(qū)所在地一般交通不便，生活和工作條件較差，有必要通過適當(dāng)提高自然保護(hù)區(qū)管理人員的待遇，改善其工作和生活條件等措施，解決管理人員的后顧之憂，穩(wěn)定管理隊(duì)伍。保護(hù)區(qū)行政主管部門和有關(guān)綜合管理部門將自然保護(hù)區(qū)建設(shè)列入本部門的工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。 資金報(bào)帳制度 統(tǒng)一采用資金報(bào)帳制度，對(duì)資金的來源、使用、節(jié)余及使用效率、成本控制、利益分配等作出詳細(xì)計(jì)劃、安排、登 記及具體報(bào)告。 （ 3）崗位激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 建立 報(bào)酬制度和業(yè)績(jī)考核制度及相關(guān)約束機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，制定一系列獎(jiǎng)懲條例。 (4)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，建立對(duì)主要保護(hù)對(duì)象和景區(qū)環(huán)境質(zhì)量、自然景觀、動(dòng)植物群落的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)系統(tǒng)，每年旅游旺季以后提出評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)報(bào)告和改進(jìn)恢復(fù)措施。