【正文】 品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗”。（3）管理要求：應(yīng)對分包單位的資質(zhì)進行評價，建立合格分包單位的名錄，明確相應(yīng)的分包工程范圍，從中選擇信譽、能力等符合要求，合適的分包單位。至少5人，并保證每個施工工地至少有1名專職安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)承包三級資質(zhì)施工企業(yè)持證人數(shù)至少2人至少15人，并保證每個施工工地至少有1名專職安全生產(chǎn)管理人員公路水運工程施工總承包二級資質(zhì)企業(yè)至少2人至少6人，并保證每個施工工地至少有1名專職安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)承包二級資質(zhì)施工企業(yè)持證人數(shù)至少2人至少7人，并保證每個施工工地至少有1名專職安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)承包資質(zhì)各級施工企業(yè)持證人數(shù)3人至少3人（2）分包單位的專兼職安全員配備重點查項目，分包單位專兼職安全員一是要考核合格持證上崗，二是要參與總包的日常安全管理（檢查、教育、活動記錄中查證據(jù)）。專兼職安全生產(chǎn)管理人員配備數(shù)量（1）二、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號）文件要求執(zhí)行。企業(yè)的資質(zhì)證書必須通過年檢。分項評分100表A、0、2 資質(zhì)、機構(gòu)與人員管理分項評分表序號評分項目評分標準評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符，扣30分總分包單位主要負責人、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過安全考核合格，不具備應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，扣10～15分其他管理人員、特殊工種人員等其他從業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，扣5～10分查企業(yè)資質(zhì)證書與經(jīng)營手冊，抽查上崗證及教育培訓(xùn)記錄，抽查施工現(xiàn)場30二、評價補充說明⑴對于輕、重傷事故統(tǒng)計上報及分析要在評價意見中提出要求。 建立事故檔案，其內(nèi)容應(yīng)包括：——職工傷亡事故登記表；——職工死亡、重傷事故調(diào)查報告書；——現(xiàn)場調(diào)查紀錄、圖片、資料；——鑒定、勘察記錄及試驗報告；——物證、人證材料；——直接、間接經(jīng)濟損失材料；——傷者自述材料；——醫(yī)療部門的診斷過程其結(jié)果；——處分決定文件；——事故調(diào)查人的姓名、職務(wù)。按照建設(shè)部第3號令《工程建設(shè)重大事故報告調(diào)查程序規(guī)定》又分為一、二、三、四級事故。其目的是防止事故擴大，減少與之有關(guān)的傷害和損失，吸取教訓(xùn)，防止同類事故的再次發(fā)生。評價補充說明⑴重點檢查企業(yè)定期檢查記錄和項目安全日常巡查記錄。此類檢查一般由公司或項目的專業(yè)職能部門或人員進行。（4）經(jīng)常性檢查。項目的檢查可按旬或周進行一次。（四）安全檢查制度安全教育培訓(xùn)計劃和實施（1）也就是通常所說的安全宣傳活動，如國家的安全月、企業(yè)的“百日無事故安全活動”、班前安全教育活動等，通過看錄象、圖片，參觀施工現(xiàn)場等，使安全教育的活動履蓋全員，貫穿施工全過程。建立安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)明確以下內(nèi)容：（1）新工人（含待崗、換崗、轉(zhuǎn)崗）的三級教育。 確定安全勞保用品、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)技術(shù)措施資金的投入范圍。 安全措施資金的報批程序應(yīng)符合：計劃編制——審核——審批——資金準備——供應(yīng)及驗收——審計監(jiān)督——支付資金程序。⑸安全生產(chǎn)獎懲考核制度中除目標、指標的考核要求外，還必須有安全責任落實情況的考核，考核情況必須有獎懲兌現(xiàn)的文件。 安全生產(chǎn)獎懲制度的制定。實施時應(yīng)注意：（1）根據(jù)考核結(jié)果實施獎懲兌現(xiàn)，并根據(jù)目標管理完成情況，對下期的目標分解做出調(diào)整。按照《建筑施工安全檢查標準》及工程所在地建管部門的要求，制定工程的具體目標。（16）各級教育勞資部門職責：——建立或落實本企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度；——組織并落實對職工安全技能教育和安全知識培訓(xùn)；——組織并落實對企業(yè)管理人員資格的管理和教育培訓(xùn)；——組織并落實對企業(yè)安全管理人員資格的管理、考核和教育培訓(xùn)；——組織并落實對企業(yè)負責人、項目負責人的安全教育培訓(xùn)。（8）各級安全管理部門職責：——督促企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)，勞動保護的法律、法規(guī)和標準；——組織本企業(yè)安全生產(chǎn)的定期、專項和季節(jié)性檢查；——進行本企業(yè)工傷事故的統(tǒng)計、分析和報告，參加生產(chǎn)事故的調(diào)查；——制止違章指揮和違章作業(yè)，遇有險情有權(quán)暫停生產(chǎn)，并報告領(lǐng)導(dǎo)。（2）企業(yè)分管生產(chǎn)經(jīng)理職責：——協(xié)助企業(yè)主要負責人做好貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)工作，落實本單位各項安全生產(chǎn)管理制度；——組織實施本企業(yè)中長期安全管理規(guī)劃，年度、月度安全工作計劃，目標管理。對企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，國家在一系例的法律、法規(guī)文件中都作了明確的要求?！对u價標準》是施工企業(yè)及政府主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績的評價，以及在此基礎(chǔ)上對企業(yè)安全生產(chǎn)能力的綜合評價。 安全生產(chǎn)管理制度分項評分序號評分項目評分標準評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1安全生產(chǎn)責任制度未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責任制度或制度不齊全,扣10～25分責任制度中未制定安全管理目標或目標不齊全,扣5～10分承發(fā)包合同中無安全生產(chǎn)管理職責和指標,扣5～10分有關(guān)層次、部門、崗位人員以及總分包安全生產(chǎn)責任制未得到確認或未落實，扣5～10分未制定安全生產(chǎn)獎懲考核制度或制度不齊全，扣5～10分未按安全生產(chǎn)獎懲考核制度落實獎罰，扣3～5分查管理制度目錄、內(nèi)容，并抽查企業(yè)及施工現(xiàn)場相關(guān)記錄255生產(chǎn)安全事故報告處理制度未按規(guī)定制定事故報告處理制度或制度不齊全，扣5～10分未按規(guī)定實施事故的報告和處理，未落實“四不放過”，扣10～15分未建立事故檔案，扣5分未按規(guī)定辦理意外傷害保險，扣10分；意外傷害保險辦理率不滿100%，扣1～10分未制定事故應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指定專門應(yīng)急救援人員，扣5～10分15要想把“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想真正落實到實處，確保安全工作事事有人抓、層層有人管，只有通過建立并落實安全生產(chǎn)責任制度，才能使整個生產(chǎn)經(jīng)營體系順利地、安全地正常運轉(zhuǎn)。（3）企業(yè)技術(shù)負責人（總工程師）職責：——組織編制和審批施工組織設(shè)計，特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性較強的工程項目的安全技術(shù)措施方案；——組織制定本單位安全技術(shù)交底制度；——對本企業(yè)使用的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備組織制定安全技術(shù)措施方案，制定相應(yīng)的操作規(guī)程。（11）各級機械管理部門職責：——建立和落實本單位設(shè)備管理制度，并監(jiān)督實施；——確保企業(yè)設(shè)備、電氣等方面的專業(yè)性管理；——建立或落實設(shè)備租賃的安全管理制度；——組織監(jiān)督大型設(shè)備的維修、拆卸、裝配、調(diào)運和吊裝過程中的安全措施的落實。安全管理目標安全管理目標是企業(yè)或項目根據(jù)企業(yè)的總體規(guī)劃要求，制定出在一定時期內(nèi)安全生產(chǎn)方面所要達到的預(yù)期的目標管理。按照《建筑施工安全檢查標準》來確定不同工程的創(chuàng)優(yōu)等級。因此要求安全生產(chǎn)管理職責和目標指標均應(yīng)層層分解和落實，包括工程分包方，企業(yè)內(nèi)部各級經(jīng)營承包合同及工程分包合同應(yīng)充分體現(xiàn)該內(nèi)容，明確相應(yīng)的責任和義務(wù)，并對管理職責和目標指標落實情況進行監(jiān)督檢查，考核獎罰的相關(guān)條款作出規(guī)定。如由項目部實施考核，應(yīng)由上一級領(lǐng)導(dǎo)核準。評價補充說明⑴安全生產(chǎn)責任制必須橫向到邊，縱向到底，具體到各級各部門各類人員，體現(xiàn)安全生產(chǎn)，人人有責的原則。必要的資金保障是安全生產(chǎn)的經(jīng)濟基礎(chǔ)，也是促進施工生產(chǎn)發(fā)展的一項重要措施。資金的來源有兩個方面，即：建設(shè)單位編制工程概算時所確定的安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需資金和施工單位保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金。（3）安全技術(shù)措施包括：——洞口臨邊防護設(shè)施（鋼管、扣件，鋼筋網(wǎng)，腳手板，竹笆，安全網(wǎng)，擋腳板，定型安全門等）；——電器產(chǎn)品（開關(guān)箱、配電箱、漏電保護器、熔斷器、插座、配電線材五芯電纜、瓷瓶等）；——機械設(shè)備安全防護裝置更換、檢測費用；——現(xiàn)場圍擋（包括大門）；——工地地面硬化、排水設(shè)施、綠化；——現(xiàn)場廚房、廁所、淋浴室；——消防器材（滅火器、消火栓、消防水池等）；——現(xiàn)場五牌一圖、警示標識標牌、CI標識；——現(xiàn)場保健急救藥品、器械；——現(xiàn)場防噪音、粉塵，廢棄物處理等費用。 安全生產(chǎn)技術(shù)措施的資金以施工組織設(shè)計作為依據(jù)進行確定。資金管理制度重點⑴檢查有沒有安全生產(chǎn)資金使用管理的制度，可以是專門文件，也可以是在其它文件中的專項條款要求。（2）對企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的安全教育。安全教育培訓(xùn)計劃要列出培訓(xùn)對象，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，對考核成績要進行記錄。安全檢查的主要內(nèi)容包括：查思想、查隱患、查制度、查措施、查教育培訓(xùn)、查事故處理。此類檢查一般由公司安全管理部門組織開展。經(jīng)常性的檢查一般沒有檢查順序的安排，可針對當日作業(yè)的分布情況，首先檢查一些安全生產(chǎn)的重點和關(guān)鍵部位，檢查必須履蓋施工全過程。在這里還必須指出的是，由總承包負責的工程，在兩個或多個施工單位共同、交叉施工時，應(yīng)由總承包單位組織，對相關(guān)的作業(yè)部位安全環(huán)境進行移交驗收，以明確各自的責任。（2）生產(chǎn)事故的報告：應(yīng)按事故的程序，作出程序性的規(guī)定，如報告內(nèi)容、時間、部門等，事故分類如下：——一般事故報告：指勞動者肢體傷殘或某些器官功能性或器質(zhì)性輕度傷害，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害，受傷后歇工在一個工日以上但不構(gòu)成重傷的事故報告。生產(chǎn)安全事故檔案（1）（1）應(yīng)急預(yù)案的范圍應(yīng)包括：——高處墜落、物件打擊應(yīng)急預(yù)案；——坍塌應(yīng)急預(yù)案；——觸電應(yīng)急預(yù)案；——火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案；——中毒、中暑應(yīng)急預(yù)案；——重大機械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。，13項扣分條款，其中否決條款2項（一）企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格。（2）施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須通過安全知識和能力的考核，合格后方可任職。企業(yè)法人或分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理具有項目經(jīng)理資質(zhì)、兼任企業(yè)總工（技術(shù)負責人）、兼任企業(yè)安全管理機構(gòu)負責人等并經(jīng)考核取得B、C類證件的，可重復(fù)計算人數(shù)。至少12人水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員持證人數(shù)一覽表至少3人至少6人（三）分包單位資質(zhì)和人員資格管理《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十四條規(guī)定：“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)”，“分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致安全事故的，由分包單位承擔主要責任”。分包合同簽訂前應(yīng)按規(guī)定程序進行審核審批。4安全技術(shù)交底未制定各級安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定，扣15分未有效落實各級安全技術(shù)交底，扣5～15分交底無書面交底記錄，交底未履行簽字手續(xù)，扣3～5分查企業(yè)相關(guān)規(guī)定企業(yè)備份及施工現(xiàn)場交底資料15評分員： 年 月 日注：表中涉及到的大型設(shè)備裝拆的資質(zhì)、人員與技術(shù)管理，“大型設(shè)備裝拆安全控制”規(guī)定的評分標準執(zhí)行。 預(yù)案必須包括：有針對性的安全技術(shù)措施，監(jiān)控措施，檢測方法，應(yīng)急人員的組織、應(yīng)急材料、器具、設(shè)備的配備等?；馂?zāi)、爆炸應(yīng)急方案——當施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時，應(yīng)積極組織人員撤離火災(zāi)、爆炸區(qū)域并采取現(xiàn)場撲救工作，同時撥打“119”向消防部門報警；——在消防部門到達之前，應(yīng)立即切斷電源，對易燃易爆品采取正確有效的隔離或轉(zhuǎn)移，根據(jù)火場情況選擇滅火器材(具)；——若外腳手架上的安全網(wǎng)、竹笆、隔離層著火，應(yīng)立即組織敏捷、強壯的人員在火苗上方拆出隔離帶，阻止火苗繼續(xù)燃燒，減少事故的損失；——若火勢太大無法撲滅時，應(yīng)立即組織撲救人員撤退，避免因中毒、坍塌、墜落、觸電、物體打擊等二次事故的發(fā)生，造成不必要的傷亡；——若發(fā)生爆炸事故，立即設(shè)立臨時監(jiān)護區(qū)疏散人員，并看是否有人員傷亡，若有人員傷亡，立即送往醫(yī)院進行搶救。安全技術(shù)措施要有針對性、要根據(jù)工程特點、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出，防止一般化。施工組織設(shè)計（方案）的審批。（3）專項安全方案的編制，除按照企業(yè)審批程序進行的同時，要報總監(jiān)理工程師同意簽字后方可實施。為了便于方案的實施，方案中除應(yīng)有詳盡的文字說明外，還應(yīng)有必要的構(gòu)造詳圖。安全技術(shù)交底是安全技術(shù)措施實施的重要環(huán)節(jié)。安全技術(shù)交底的手續(xù)。操作內(nèi)容必須符合國家行業(yè)相關(guān)規(guī)定，并向各工程提供范本。新設(shè)備、工藝、材料的選用，或推廣應(yīng)用科技成果企業(yè)應(yīng)有創(chuàng)新意識，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)提倡優(yōu)先選用國家、行業(yè)和地方推薦的新型施工生產(chǎn)設(shè)備，以及新的施工工藝和新的安全防護材料、器具。4特種設(shè)備管理未按規(guī)定制定管理要求或無專人管理，扣10分未按規(guī)定檢測合格后投入使用，扣10分抽查施工現(xiàn)場15設(shè)備的采購明確對供貨單位的評審要求——審查生產(chǎn)廠家與其相應(yīng)的生產(chǎn)條件，技術(shù)力量和產(chǎn)品檢測控制。設(shè)備的租賃管理（1）明確對供貨單位的評審要求——審查生產(chǎn)廠家與其相應(yīng)的生產(chǎn)條件、技術(shù)力量和產(chǎn)品檢測手段；——索取所供產(chǎn)品的國家認可、核準范圍有效證明和產(chǎn)品合格證、整機型檢驗報告、安全裝置檢驗合格證、使用說明書等。設(shè)備租賃合同管理施工企業(yè)對于承租的設(shè)備，除按各級建設(shè)行政主管部門的有關(guān)要求、確認相應(yīng)企業(yè)具有相應(yīng)資質(zhì)以外，施工企業(yè)與出租企業(yè)在租賃前應(yīng)簽訂書面租賃合同或簽訂安全協(xié)議書，約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十七條規(guī)定設(shè)備安裝單位在安裝完畢后，應(yīng)當進行自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進行安全使用說明。⑵裝拆人員資格只認可安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局IC卡、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的上崗操作證。安全標志設(shè)置部位，《條例》已做了明確規(guī)定。（四）特種設(shè)備企業(yè)對特種設(shè)備的安全管理制度對氣瓶充裝單位的資