【正文】 (二 )編制 安全技術(shù)措施計劃的基本原則 編制安全技術(shù)措施計劃應(yīng)以安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)思想， 具體應(yīng)遵循如下四條原則： 1．必要性和可行性原則 一方面要 考慮安全生產(chǎn)的實際需要 ， 另一方面，還要 考慮技術(shù)可行性與經(jīng)濟(jì)承受能力 。利用事先設(shè)計好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故能量按照人們的意圖釋放， 防止能量作用于被保護(hù)的人或物，如鍋爐上的易熔塞、電 路中的熔斷器等。 (2)減少 事故損失的安全技術(shù)措施。 3)隔離。為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。針對不同類型的職業(yè)危害因素，應(yīng)選用合適的防塵、防毒或者防噪等的個體防護(hù)用品。 3 評價的主要內(nèi)容 (1)建設(shè)項目職業(yè)危害 預(yù)評價 通過預(yù)評價， 識別和分析 在建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素，評價可能造成的危害及程度，確定在職業(yè)病防治方面的可行性，為 設(shè)計 提供必要的職業(yè)危害防護(hù)對策和建議。 對于工作場所中存在的 粉塵和化學(xué)毒物的采樣 來說，根據(jù)其采樣方式的不同又可以分為定點采樣和個體采樣兩種類型。 (九 )作業(yè)條件危險性評價法 以所評價的環(huán)境與某些作為 參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ) 。 事件樹分析步驟如下： 1． 確定初始事件 是 系 統(tǒng)或設(shè)備的故障、人員的失誤或工藝參數(shù)偏移 等事件。 4．確定目標(biāo)值 根據(jù)經(jīng)驗和事故案例，經(jīng)統(tǒng)計分析后，求解 事故發(fā)生的概率 (頻率 )，作為要控制的 事故目標(biāo)值。 (六 )故障類型和影響分析 是系統(tǒng)安全工程的一種方法。 3 危險源分類，制成 預(yù)先危險性分析表 。該類方法可以是定性安全評價法，也可以是定量安全評價法。 (3)危險指數(shù) 評價法。 (一 )按 評價結(jié)果的 量化程度 分類法 按照安全評價結(jié)果的量化程度，安全評價方法可分為定性和定量安全評價方法。 第二節(jié) 安全評價的程序 一、 安全評價的程序： 7 條 記不住 (一 )前期準(zhǔn)備 明確評價對象，備齊評價設(shè)備、工具，收集相關(guān)法律法規(guī) \標(biāo)準(zhǔn)資料。 重大事故隱患治 理方案 應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 目標(biāo)和任務(wù)；方法和措施；經(jīng)費和物資；負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員；時限和要求；措施和應(yīng)急預(yù)案。 (9)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度 15 日前和下一年 1 月 31 日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。 分類 :一般事故隱患和重大事故隱患 : 一般事故隱患，是指危害和整改難度較 小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患 (二 )生產(chǎn)經(jīng)營單位的 主要職責(zé) :共 13 條：略 (1)依照法律。 (7)挑選和訓(xùn)練人員并分工等。 (二 ) 安全生產(chǎn) 檢查的內(nèi)客 ：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。 （五）按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備 （六）保持工作場所合理布局 一、 （七）配備個人防護(hù)用品 二、 重大危險源監(jiān)督管理法律依據(jù) 三、 劇毒化學(xué)品 以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品，儲存單位應(yīng)當(dāng)將其儲存 數(shù)量 、儲存 地點 以及 管理人員 的情況，報所在地 縣級人 民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 (在港區(qū)內(nèi)儲存的，報港口行政管理部門和公安機(jī)關(guān)備案存檔。 在實際工作中上述措施常常是綜合使用的。 (2)排除 工作場所 的危險和危害因素。（ 14）火藥爆炸（ 15）瓦斯爆炸。（ 6）淹溺。 (4)其他錯誤。 (2)健康狀況異常。 (4)腐蝕性物質(zhì) (腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì) )。 (11)粉塵與 氣溶膠 危害 (不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠 )。 (4)噪聲危害 (機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）。 備注：該學(xué)習(xí)筆記根據(jù)教材、優(yōu)路網(wǎng)校老師講義以及歷年真題編制而成，重點部分已用彩色標(biāo)注，需重點掌握。 (3)電危害 (帶電部位裸露、漏電、雷 電、靜電、電火花、其他電危害 )。 (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)危害 (低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì) )。 (3)有毒物質(zhì) (有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì) )。 心理、生理性 6 條 (1)負(fù)荷超限 (體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限、其他負(fù)荷超限 )。 (3)監(jiān)護(hù)失誤。 5）觸電。（ 13）放炮。 三、危險、危害因素的 辨識順序 就是系統(tǒng)安全分析的過程： 9 條 廠址、 總 平面布置、道路運 輸 、建構(gòu)筑物、生 產(chǎn) 工 藝 、物流、主要 設(shè)備 裝置、作 業(yè)環(huán) 境、安全措施管理 四、危險、危害因素的 辨識分析方法 ：兩個方法： 1）對照、經(jīng)驗法 2）類比方法 2. 系統(tǒng)安全分析方法 五、危險、危害因 素 控制的基本知識 （一）事故 預(yù)防對策 的 基本要求 5 條 (1)預(yù)防 生產(chǎn)過程 中產(chǎn)生 的危險和危害因素。 采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志等措施， ④若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng) 采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護(hù)用品 等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。 (5)防靜電措施。 4．專業(yè) (項 )安全生產(chǎn)檢查 如對危險性較大的在用設(shè)備、設(shè)施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗則屬專業(yè) (項 )安全檢查 5．綜合性安全生產(chǎn)檢查 一般是由上級主管部門或地方政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門， 組織對生產(chǎn)單位進(jìn)行的安全檢查 6．職工代表不定期對安全生產(chǎn)的巡查 重點查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況，各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度的落實情況，從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利的保障情況，生產(chǎn)現(xiàn)場的安全狀況等。 (6)準(zhǔn)備檢測工具、儀器、表格或記錄本。 (六 )整改落實 ： 制定整改計劃并積極落實整改 (七 )信息反饋度持續(xù)改進(jìn)：應(yīng)從 規(guī)章制度 的健全和完善、從業(yè)人員的安全 教育培訓(xùn) 、 設(shè)備系統(tǒng)的更新改造 、加強(qiáng)現(xiàn)場 檢查和監(jiān)督 等環(huán)節(jié)入手 二、隱患排查治理： (一 )安全生產(chǎn)事故隱患 (以下簡稱事故隱患 )定義： 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 (8)安全監(jiān)管監(jiān)察部監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。 對于重大事故隱患， 由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事 故隱患治理方案。對整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請 縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī) 定的權(quán)限予以 關(guān)閉。 (一 ) 安全預(yù)評價內(nèi)容 6 條 (二 ) 安全驗收評價內(nèi)容 6 條 結(jié)合 7 條程序記憶 第三節(jié) 安全評價方法 一、安全 評價方法分類 常用的有按：評價 結(jié)果的量化程 度 分類法、 按評價的 推理過程 分類法、 按針對的 系統(tǒng)性質(zhì) 、 評價對象的不同 分類法、 按安全評價要 達(dá)到的目的分 類法等。液體泄漏模型、氣體泄漏模型、氣體絕熱擴(kuò)散模型、池火火焰與輻射強(qiáng)度評價模型、火球爆炸傷害模型、爆炸沖擊波超壓傷害模型、蒸氣云爆炸超壓破壞模型、毒物泄漏擴(kuò)散模型和鍋爐爆炸傷害 TNT當(dāng)量法都屬于傷害 (或破壞 )范圍評價法。該類方法適應(yīng)于 系統(tǒng)的危險性分級 。 預(yù)先危險分析方法的步驟如下： 6 條 1．確定 危險源 2．查找造 成 事故 的可能 類型 。其他方法可由某 人 單獨使用，而 危險和可操作性 分析則 必須由一個多方面的、專業(yè)的、熟練的人員組成 小組 來完成。對所調(diào)查的事故進(jìn)行全面分析，從中找出后果嚴(yán)重且較易發(fā)生的事故作為頂上事件。與故障樹分析不同，事件樹分析是使用歸納法 (不是演繹法 )，可提供記錄事故后果的系統(tǒng)性的方法，并能確定導(dǎo)致事件后果與初始事件的關(guān)系。它強(qiáng)調(diào)的是事件可能發(fā)生的 初始原因以及初始事件 對事件后果 的 影響 ，事件樹的每一個分支都表示一個獨立的事件序列，對一個初始事件而言， 每一獨立事件序列都清楚地界定了安全功能之間的功能關(guān)系。 （一 )職業(yè)危害因素的檢測與評價 在作業(yè)現(xiàn)場采集樣品后測定分析或者直接測量，判定職業(yè)危害因素的性質(zhì)、分布、產(chǎn)生的原因和程度 1 職業(yè)危害因素檢測 國家職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)對作業(yè)場所職業(yè)危害因素的采樣和測定都有明確的規(guī)定，職業(yè)危害因素檢測必須按計劃實施，由專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行記錄，并納入已建立的職業(yè)衛(wèi)生檔案。 (3)定量法 對建設(shè)項目工作場所職業(yè)危害因素的濃度 (強(qiáng)度 )、職業(yè)危害因索的固有危害性、勞動者接觸時間等進(jìn)行綜合考慮，按國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)計算危害指數(shù)，確定勞動者作業(yè)危害程度的等級。 (二 )個體防護(hù)措施 對于經(jīng)工程技術(shù)治理后仍然不能達(dá)到限值要求的職業(yè)危害因索，則需要為勞動者配備有效的個體防護(hù) 用品。 (1)防止 事故發(fā)生的安全技術(shù)措施。可以防止事故的發(fā)生，如減少能量或危險物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量等。增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng) 等來減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。 2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。 安全監(jiān)控系統(tǒng) 作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。 3．輔助措施 指保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施，如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更袁室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。 7．措施預(yù)期效果及檢查驗收。安全技術(shù)措施計劃一般由總工程師審批 。 (七 )實施 安全技術(shù)措施計劃項目經(jīng)審批后應(yīng)正式下達(dá)。 安全生產(chǎn)管理人員是指在生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)管理工作的專職或兼職人員。 2，除上述以外，從業(yè)人員在 300 人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù) 實際情況自行確定 。 一、建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度的 必要性 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度是 生產(chǎn) 經(jīng)營單位的法定責(zé)任 。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極借鑒相關(guān)事故教訓(xùn)，及時修訂和完善規(guī)章制度，防范類似事故的重復(fù)發(fā)生。 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè)應(yīng)實現(xiàn)規(guī) 范化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，以確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)的嚴(yán)密、完整、有序。 安全生產(chǎn)責(zé)任制 屬于安全生產(chǎn)規(guī)章制度 范疇。 7 危險物品使用管理制度 應(yīng)明確：生 產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險物品名稱、種類、危險性； 使用和管理的程序、手續(xù)； 安全操作注意事項； 存放的條件及日常監(jiān)督檢查； 針對各類危險物品的性質(zhì)，在相應(yīng)的區(qū)域設(shè)置人員緊急救護(hù)、 處置的設(shè)施等。 制定應(yīng)急管理制度及應(yīng)急預(yù)案過程中，除考慮生產(chǎn)經(jīng)營單位 自身 可能對環(huán)境和公眾的影響外，還應(yīng)重點考慮生產(chǎn)經(jīng)營單 位 周邊環(huán)境 的特點，針對周邊環(huán)境可能給生產(chǎn)、經(jīng)營過程中 的安全所帶來的影響。特殊危險作業(yè)是指危險性較大的作業(yè)，應(yīng)明確作業(yè) 的組織程序，保障安全的組織措施、技術(shù)措施的制定及執(zhí)行 等內(nèi)容。 5 安全操作規(guī)程 應(yīng)明確：為保證國家、企業(yè)、員工的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)物料性質(zhì)、工藝流程、設(shè)備使用要求而制定的符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的操作程序。 2，會簽或公開征求意見。 5 發(fā)布 。 第十二節(jié) 第三節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 第三節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 一、對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基本要求 從目前我國生產(chǎn)安全事故的特點可以看出，重特大人身傷亡事故主要 集中在勞動密集型的生產(chǎn)經(jīng)營 單位，如煤礦、非煤礦山、道路交通、 ，煙花爆竹、建筑施亞等?！? 第五十條規(guī)定：“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培譏，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 三、各類人員的培訓(xùn) (一 )對 主要負(fù)責(zé)人 的培訓(xùn)內(nèi)容和時間 l 初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容 (1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo) 準(zhǔn)