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有關(guān)棗莊城市轉(zhuǎn)型的思考(更新版)

2025-08-07 03:51上一頁面

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【正文】 是加強(qiáng)專業(yè)化,提高生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)國內(nèi)外市場競爭力。先由專業(yè)職員收集分析所在區(qū)域企業(yè)信息,然后由當(dāng)?shù)卣?、商界和學(xué)界大佬出面溝通,最后再由政府商務(wù)局代表出面談判,許諾優(yōu)惠條件,并簽訂合同,相信結(jié)果絕對會(huì)很理想。與周邊城市比起來,我們可以招幾十億(主要以一些名不見經(jīng)傳的中小企業(yè)為主);而人家則能招上百億,甚至數(shù)百億(以大企業(yè)集團(tuán)為主)。良好的就業(yè)機(jī)會(huì)可通過招商引資實(shí)現(xiàn),便捷的交通可通過國家省市的區(qū)域規(guī)劃實(shí)現(xiàn),低廉的房價(jià)可通過地價(jià)、信貸和行政多種手段實(shí)現(xiàn),優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和完善的服務(wù)體系可通過細(xì)致的城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說,棗莊并不缺區(qū)域競爭的資本,有山、有水、有地、有人、有電、有資源,又位于京滬交通的主要廊道上,交通十分便利,潛力很大。希望棗莊的主政者們能及時(shí)明白這個(gè)道理,少一點(diǎn)和稀泥的官場文化,少一些虛話套話,多一些闖勁,多一些實(shí)干、大干,不單單是為官一任,造福一方,而是要建功立業(yè),創(chuàng)發(fā)展傳奇。就是這短短的118km,在棗莊近2/3的線路早已修好的前提下,竟斷斷續(xù)續(xù)建設(shè)了3年,至今還沒有建好。而另一些更夸張的稱謂如中興市、魯南市、淮海市,顯然口氣太大,把國家、淮海和魯南的其他地市往哪放?其次,微山湖可以清楚地表明我們的區(qū)位特征和地方特色,觀名就可有“江北水鄉(xiāng)”、“湖光山色”、“生態(tài)自然”等聯(lián)想,正中我們市的形象品牌。更深一步講,棗莊地區(qū)深厚的歷史文化和獨(dú)特的自然生態(tài)都被這個(gè)名字給割裂了,外地人不會(huì)對它產(chǎn)生認(rèn)同感,即使告訴他們這是個(gè)地級(jí)市如何如何,可人家還是感覺棗莊是個(gè)窮山惡水的老區(qū)。也許有人說,棗莊叫著挺好的,也不覺得怎樣,改了反而別扭,屬于瞎折騰,什么加重行政和市民(換證)成本等等都出來了。行政體系的不同勢必形成區(qū)域一體化的阻力,但在區(qū)域分割的背景下,只有通過政府協(xié)議與聯(lián)席會(huì)議才可將這一阻力降到最小。(1)行政規(guī)劃聯(lián)合推動(dòng)成立新直轄市——徐州市,下轄:微山湖市、淮北市(含安徽的碭山縣和河南的永城市)、宿州市、宿遷市和連云港市。同時(shí)限制農(nóng)場主自主經(jīng)營土地面積,即必須留有全部參股農(nóng)民1年口糧的土地面積種植主糧。騰飛(20202030)在棗莊完成初步的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)和旅游開發(fā)之后,序曲階段正式結(jié)束,棗莊迎來真正的大發(fā)展時(shí)機(jī),此時(shí)我們需要在以下幾個(gè)方面為城市騰飛助力。至于墨子與魯班,都是論證不足的盲目開發(fā),國內(nèi)外認(rèn)可度不高,應(yīng)適可而止;薛城應(yīng)主打“古薛(奚仲)文化”??晌艺J(rèn)為,正是周邊城市巨大的土地、人口和資產(chǎn)資源,恰恰為我們提供了充足的原料、資本和購買力,只要我們做好以上產(chǎn)業(yè)布局,不愁攻不破這些城市。③ 機(jī)械制造以精密機(jī)床和工程機(jī)械為主,盡快形成大產(chǎn)業(yè)集群,引進(jìn)消化技術(shù),注入優(yōu)質(zhì)資本,做成國內(nèi)外知名品牌。感謝省委、省政府!在中國,短期內(nèi)恐怕走不出人治實(shí)現(xiàn)真正的法制,所以我們寄希望于好書記、好市長??墒?,從泥潭里爬出來,進(jìn)入快車道,與發(fā)達(dá)地區(qū)比拼,需要復(fù)出多大的智慧和心力?。「兄x博主為棗莊鼓與呼,讓我們都為陳市長加油!2011616 08:55回復(fù)(0)插柳學(xué)詩朱關(guān)星市長也不錯(cuò)。他們既是最初的投資者,又是最后的最大受益者。而我們現(xiàn)在呢,景區(qū)還沒建的怎么樣,就想到了收門票,而且還是超過本地消費(fèi)水平的門票價(jià)格,一下子就把本地人給嚇走了。我們難道會(huì)比他們還要強(qiáng)么?答案是否定的。大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群就會(huì)變成個(gè)爛攤子,魯爾區(qū)和匹斯堡的問題至今也沒有完全解決。城市轉(zhuǎn)型若這樣進(jìn)行下去,不還是資源型城市嗎?靠山吃山的習(xí)慣是不是需要改變呢?產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的最大手筆莫過于煤化工了。如今隨著煤炭資源的逐漸枯竭,棗莊站在了轉(zhuǎn)型十字路口上,產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的好壞將直接影響這個(gè)城市的未來。就像學(xué)校里的差等生,無論是差等生自己,還是老師、同學(xué)都知道要提高成績才說得過去,于是乎差等生向老師提出個(gè)人轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略,一定要把成績趕上來。(未完待續(xù),轉(zhuǎn)載請注明)探路者 2011年3月于武漢2樓 發(fā)表于 201566 17:41:53|只看該作者二、“一個(gè)戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役”2009年3月5日,棗莊市被國務(wù)院確定為第二批資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,隨后市委市政府正式提出“一個(gè)戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役”的構(gòu)想,“一個(gè)戰(zhàn)略”即完成城市轉(zhuǎn)型,“三大戰(zhàn)役”包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化旅游和城市建設(shè)。如果這一超大城市成形,那規(guī)模將是空前的,容納500萬以上人口沒有任何問題,魯南第一市的位子將會(huì)坐實(shí)。20多年后,我們開始吃驚的發(fā)現(xiàn),那些曾經(jīng)被“瞧不上”的城市現(xiàn)在個(gè)個(gè)都比我們強(qiáng),無論經(jīng)濟(jì)還是城建,我們看到的只有他們的背影,我們落后了,就在短短十年左右的時(shí)間,我們從同一起跑線出發(fā),結(jié)果卻落到了最后一名。接著被考慮的是服務(wù)業(yè),對于傳統(tǒng)的老牌資源型城市,每次講到服務(wù)業(yè)時(shí),總會(huì)略顯羞澀,因?yàn)閷?shí)在沒什么可以大講特講的。棗莊位于山東丘陵南部,石灰?guī)r資源豐富,建材產(chǎn)業(yè)主要以水泥、玻璃為主要支撐,經(jīng)過產(chǎn)業(yè)升級(jí),這兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,在國內(nèi)外已小有名氣。首先被考慮到的是煤化工,這個(gè)產(chǎn)業(yè)可是個(gè)“航空母艦”,財(cái)政收入的搖錢樹。城市西遷至交通干線被首先提出來,其實(shí)早在上個(gè)世紀(jì)80年代設(shè)立棗莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的時(shí)候,這個(gè)想法就已經(jīng)被提出了,只是當(dāng)時(shí)棗莊煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展正盛,市中區(qū)已經(jīng)形成中等城市規(guī)模,棗莊礦務(wù)局駐地也在市中,所以認(rèn)為搬遷是勞民傷財(cái)?shù)氖虑?,沒有必要。進(jìn)入世紀(jì)之交,全國煤炭市場開始低迷,棗莊煤炭滯銷,效益一落千丈。相形之下,比起周圍的徐州、臨沂和濟(jì)寧,棗莊已經(jīng)落后了。之后,伴隨國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大需求,經(jīng)濟(jì)形勢才逐漸好轉(zhuǎn),但局面并未出現(xiàn)根本性的扭轉(zhuǎn)。放眼周邊的城市,個(gè)個(gè)脫胎換骨,舊貌換新顏,以前自豪的“煤城”人頓時(shí)五味雜陳,這個(gè)山東省第四個(gè)設(shè)立的地級(jí)市,頂著 “魯D”的牌子還沒過完癮,就被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩到了后面。煤化工也被政府視為主要的替代產(chǎn)業(yè),被寄予極大的厚望。在節(jié)能減排的大背景下,關(guān)停了一些小火電機(jī)組,但電量依然可以滿足全市供給,而且還可以并網(wǎng)外賣,成為全市經(jīng)濟(jì)收入的一個(gè)重要組成部分;棗莊是山東的棉花主產(chǎn)區(qū)之一,國棉企業(yè)眾多,家屬區(qū)至今仍存。后來在臨沂的示范作用下,市政府開始認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題,于是大力推動(dòng)提倡發(fā)展以批發(fā)市場為主的服務(wù)業(yè),棗莊八大批發(fā)市場也在此間建立起來,曾一度很火,但現(xiàn)在也很一般了,棗莊商戶進(jìn)貨主要到徐州和臨沂兩地,本地并沒做成規(guī)模。政府也意識(shí)到這個(gè)問題,在行政中心搬到新城后,棗莊開始由新城開始展開大規(guī)模的城市建設(shè),也因此被各路媒體重點(diǎn)關(guān)注了一段時(shí)間,什么最豪華的辦公樓、最寬闊的馬路、最大的廣場、最偏遠(yuǎn)的城市公園、達(dá)官富人生活區(qū)等等,一件件逐漸被媒體和市民所熟知,褒貶不一,市府在推動(dòng)新城建設(shè)時(shí)也不由變得更為謹(jǐn)慎和緩慢。滕州主要向北開發(fā)新城區(qū),向南建設(shè)工業(yè)園;薛城主要向南建設(shè)新城區(qū),向西建設(shè)工業(yè)園。為什么這么講呢?且看如下分析:“一個(gè)戰(zhàn)略”——完成城市轉(zhuǎn)型看到這個(gè)戰(zhàn)略,相信任何人都會(huì)贊同,但又都會(huì)有疑問。學(xué)習(xí)是有其內(nèi)在規(guī)律性的,學(xué)習(xí)好的優(yōu)等生完全不是按照那些表面的形式學(xué)出來的,他們最大的特點(diǎn)是不按常理出牌,我行我素,自有一套學(xué)習(xí)方式。可我們不禁要問,這是轉(zhuǎn)型么?和以前有多大區(qū)別?從本質(zhì)上來說,這三塊基本屬于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),根本不是什么轉(zhuǎn)型。若不加限制,要不了多久就有可能產(chǎn)能過剩,到時(shí)候賺不賺得到錢還是個(gè)未知數(shù);其二,煤化工屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),與國家節(jié)能減排和環(huán)保低碳目標(biāo)背道而馳,若想做大做強(qiáng),在政策上會(huì)遇到很大阻力。文化旅游屬于文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲的傳統(tǒng)經(jīng)典的經(jīng)濟(jì)開發(fā)案例,主要靠旅游帶來的人氣來推動(dòng)包括旅游業(yè)在內(nèi)的整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。但這種模式局限性是顯而易見的,一旦行政手段退卻和游客新鮮感落潮,游客爆棚的景象就會(huì)迅速消失。而且還會(huì)挨本地人罵,本來就那么幾個(gè)稍微好玩好看的地方,還硬圈起來收門票,不能從中賺錢不說,連去玩的權(quán)利都受到限制,還不如不開發(fā)呢。有人說,難道我們不要建設(shè)城市了?在城市轉(zhuǎn)型的大戰(zhàn)略下,城市建設(shè)市必然的,但其后面必須有強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支持,只有這樣才能吸引足夠的資本和人氣,而我們目前這方面還很欠缺,以致城市建設(shè)動(dòng)力不足,新城建設(shè)緩慢,城市人氣也也不旺。那時(shí)候,他就不用事必躬親了。陳偉就是其中之一。在上述產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模品牌之后,相應(yīng)的建材、食品和小商品等商貿(mào)物流基地才會(huì)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。(3)城市建設(shè)① 組團(tuán)型城市A、與微山縣簽訂城市共同開發(fā)協(xié)議,薛城、微山、新城與高新區(qū)逐漸靠攏,實(shí)現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面對接和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,共同開發(fā)環(huán)微山湖(湖東)產(chǎn)業(yè)帶;B、加快薛城與新城、市中與嶧城的對接,以道路聯(lián)結(jié)方式形成同城化布局,力爭在十一五末初步形成東西啞鈴型組團(tuán)城市格局,城市人口突破百萬;C、打造臺(tái)兒莊“水城”與山亭“山城”的城市品牌,建成特色精品旅游休閑城市。市中應(yīng)主打“中興文化”,中興公司的歷史是中國近代民族工業(yè)的縮影,也催生了棗莊這個(gè)地名,成為山東第四個(gè)地級(jí)市。(2)交通規(guī)劃① 與青島、日照、臨沂、菏澤、開封合作推動(dòng)棗荷鐵路、青鄭鐵路、青鄭高鐵列入國家十三五規(guī)劃,不要等靠,錯(cuò)過機(jī)遇期,悔之晚矣。此外,新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不能一刀切,對于特色旅游村、文化村、工業(yè)村、大型村等應(yīng)注意保留和保護(hù),如大宗村、興隆莊、葫蘆套村等。此間主要的任務(wù)是處理以往由于行政區(qū)域分割和低水平規(guī)劃造成的大城市運(yùn)行效率低下的問題。比如我們一提到“杭州”,都會(huì)心向往之。同樣,棗莊這個(gè)地名作為行政規(guī)劃存世還不到50年,且不能全權(quán)代表這一區(qū)域。所以這個(gè)市名在無形中降低了我們的形象,阻礙了我們的發(fā)展。自主創(chuàng)業(yè)精神“自主創(chuàng)業(yè)”是一種敢為天下先的果敢精神,善于和勇于抓住機(jī)遇,有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上,最終實(shí)現(xiàn)紅利。此外,還有當(dāng)初兗礦和臨沂批發(fā)市場的機(jī)遇,當(dāng)年我們竟然都不要,如果我們爭取過來了,那結(jié)果一定不是現(xiàn)在這個(gè)樣子。講的通俗一點(diǎn),增長極就是經(jīng)濟(jì)輻射中心,所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都圍繞其展開。人流是勞動(dòng)力、物流是產(chǎn)品、資金流是資本、信息流是市場、技術(shù)流是人才,這五大經(jīng)濟(jì)要素流量越大,帶來的經(jīng)濟(jì)收益就越大,城市發(fā)展就會(huì)越迅速。相對的,中小私營企業(yè)的規(guī)模又很小,也很難提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來,商業(yè)間諜已經(jīng)很普遍了,從期貨市場、股票市場到實(shí)體經(jīng)濟(jì)等,無不充斥著大量的商業(yè)間諜。去年最顯著的事件莫過于富士康內(nèi)遷了,其實(shí)富士康只是珠三角商業(yè)環(huán)境的一個(gè)代表而已,我們市能否從中承接巨大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?有沒有人去專門運(yùn)作?從現(xiàn)在的情形來看,去年我們除了緊盯煤化工之外,對外界的經(jīng)濟(jì)信息充耳不聞,現(xiàn)在行動(dòng)起來還不晚,錯(cuò)過這村就沒這店了,機(jī)遇只留給那些有準(zhǔn)備的頭腦。顯然第一個(gè)條件我們具備,棗莊市有380多萬人口,其中一半以上分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,再加上城鎮(zhèn)失業(yè)人員,勞動(dòng)力已經(jīng)足夠;第二個(gè)條件是所有條件的重中之重,如果實(shí)現(xiàn)不了,中小企業(yè)想要生存是很困難的。政府可以先做好市場調(diào)查,了解市場需求,規(guī)避海外貿(mào)易壁壘和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響到的產(chǎn)業(yè),然后以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,參股建廠,做“每鎮(zhèn)一品”、“每村一品”,甚至“每戶一品”,并提供先期貸款給自主創(chuàng)業(yè)的村戶。目前,棗莊城建還有很多不完善的地方,一些規(guī)劃也不到位,延緩了城市的發(fā)展速度。每天有數(shù)十萬人、數(shù)千車輛出入市場。這些都限制了資金的流動(dòng),從而客觀限制了棗莊的經(jīng)濟(jì)
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