政府投資與民間投資發(fā)展演變(更新版)
【正文】 成產(chǎn)權(quán)不清晰，管理不善，經(jīng)濟效益差。加快民間投資的發(fā)展，是我國在當(dāng)前國際經(jīng)濟前景不明朗、國債投資拉動社會需求的政策作用有限的情況下，能否保持國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展勢頭的關(guān)鍵因素。在投資的地區(qū)上，政府投資主要集中在西部地區(qū)；民間投資主要集中在沿海及中部地區(qū)。這個做法既促進了我國建立起完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，在經(jīng)濟建設(shè)上取得一定的成績，又給我國經(jīng)濟和社會帶來一系列至今尚難以消除的后患。民間投資在我國通常是指由集體、私人進行的投資活動，投資主體是個人，產(chǎn)權(quán)屬于集體或個人，構(gòu)成民營經(jīng)濟。隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展，它在推動經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)地位日益降低，并逐步被民間投資取代。在我國，政府投資又分為中央政府投資和地方政府投資。近年來，我國政府出臺了一些促進民營經(jīng)濟發(fā)展的措施，民間投資規(guī)模不斷擴大，與此同時，政府投資在社會總投資中的比例顯著降低，而民間投資的比例明顯上升，二者對國民經(jīng)濟增長的推動作用正在發(fā)生歷史性的變化。由于啟動居民消費的社會經(jīng)濟環(huán)境的限制，短期內(nèi)通過擴大消費需求拉動內(nèi)需的措施已被證明難以奏效。我國政府投資形成了我國巨大的國有資產(chǎn)，奠定了我國的工業(yè)基礎(chǔ)，完善了國民經(jīng)濟體系。國有企業(yè)的管理人，是國家所委托的代理人，具有雙重身份，一方面是國有企業(yè)的管理者，代表國家的利益；另一方面是具有理性的經(jīng)濟人，要為自己的利益打算。金融、保險、新聞出版等領(lǐng)域還有待于對民間投資擴大開放?！ ≌巧鐣顿Y的主體，占主導(dǎo)地位，不僅會與民爭利，還會妨礙履行自身的職責(zé)。 三、民間投資的發(fā)展形勢 近年來，隨著國家一系列促進民間投資政策措施的出臺，民間資本投資增長的勢頭十分良好，對拉動國民經(jīng)濟、刺激消費、增加投資、擴大就業(yè)起到了積極的作用。這種狀況，有力補充了國有經(jīng)濟空白，成為國民經(jīng)濟增長的基本力量。 四、轉(zhuǎn)變政府投資職能和繼續(xù)擴大民間投資的政策建議 盡管近年來民間投資規(guī)模逐年增長，但是由于體制因素和政策的不完善，民間投資的巨大潛力和天然優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮?！ ?，簡化民間投資審批程序 國外政府對投資的管理有兩個特點：一是審批手續(xù)少，程序簡單；二是對不同的項目審批的內(nèi)容、重點不同。在基礎(chǔ)設(shè)施、科教文衛(wèi)、能源交通、水電煤氣、港口和航空等領(lǐng)域，也要進一步實行投資開放政策，通過獨資、合資、合作、參股、特許經(jīng)營等，鼓勵民間投資參與，實現(xiàn)投資主體多元化，融資渠道商業(yè)化，投資決策民主化，經(jīng)營管理科
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1