【正文】 為中國(guó)封建政治弊端之根源在于“上體過(guò)尊，而下情不達(dá)”，專(zhuān)制政體的根本特征是以國(guó)為私）　　以國(guó)為私是君主專(zhuān)制政體，“為君所私有的”專(zhuān)制國(guó)家已經(jīng)成為“舊世之義”，要以“新世之義”，即“立憲國(guó)為全國(guó)人所公有”來(lái)取代，從理論上區(qū)分專(zhuān)制國(guó)和立憲國(guó)，揭開(kāi)近代中國(guó)憲法思想史上的第一幕；以國(guó)為公是君主立憲政體和民主共和政體　　專(zhuān)制政體以國(guó)為私，一人掌握政權(quán)，應(yīng)由立憲國(guó)代替，適用君主立憲的原因：　?。?）“天下為主，君為客”：三代以前的君民關(guān)系是這樣的，君權(quán)即君主對(duì)民眾承擔(dān)的責(zé)任，君主以勤勞、辛苦千百倍于民眾而受到大家的尊重；后來(lái)的君主以君權(quán)為自己莫大的產(chǎn)業(yè)而不是責(zé)任，君主不再關(guān)心公共利益而是如何通過(guò)鞏固至尊地位來(lái)滿(mǎn)足自己的需要，這種君民關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙跃秊橹?，天下為客”的局面，這種現(xiàn)象有違設(shè)君之道，要改變這種狀況必須限制君權(quán)　?、堋保　、谠瓌t　?、賹?duì)德和禮、政和刑的內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行闡述，探討德禮政刑的外部關(guān)系，將其納入“存天理，滅人欲”的軌道　?。?）理學(xué)是一種學(xué)術(shù)思潮，在封建社會(huì)后期占據(jù)統(tǒng)治地位；起源于唐朝中后期韓愈（道統(tǒng)說(shuō)）和李翱（性善情惡論）；程浩、程頤是宋代理學(xué)的奠基人；朱熹繼承二程的體系，是宋朝理學(xué)體系的最后完成者，集中宋代理學(xué)成就，吸收佛道思想，建立理學(xué)體系（儒家正統(tǒng)、官學(xué)）　　2．三綱是倫理，五常是個(gè)人的德行；三綱五常是董仲舒法律思想的核心，也是封建統(tǒng)治思想的核心，成為社會(huì)立法司法的根本原則　　（4）德主刑輔：基本精神是強(qiáng)調(diào)教化，主張以“仁義”代替嚴(yán)刑；犯罪的根源在于統(tǒng)治者的過(guò)度壓榨，使得人民失去生路，因此，減少和防止犯罪要靠“德治”，即減輕租賦和加強(qiáng)教化，同時(shí)也重視刑罰的作用，總的說(shuō)來(lái)，先德后刑；其中的重民思想是積極因素；道德教化和法律在不同的領(lǐng)域發(fā)揮著相同的作用，即“其事異域，其用一也”；董仲舒所提出的德教內(nèi)容沒(méi)有超出孔孟，目的在于削弱諸侯，加強(qiáng)中央　?、侏?jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕、輕徭薄賦：促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，以農(nóng)為本；一方面把農(nóng)民固定在土地上，保障國(guó)家財(cái)政收入，另一方面如果老百姓四處流散，統(tǒng)治者將不得民心　　3．漢初的統(tǒng)治者批判專(zhuān)任法治的法家思想，而主張無(wú)為而治的黃老學(xué)說(shuō)?！　?．為由秦朝法家法律思想的統(tǒng)治轉(zhuǎn)變?yōu)槲鳚h中期以后儒家法律思想的統(tǒng)治發(fā)揮了過(guò)渡性的橋梁作用　　二．董仲舒　　1．把德主刑輔說(shuō)成是天的意志，以神權(quán)掩蓋其封建倫理綱常和刑罰的階級(jí)本質(zhì)；德主刑輔說(shuō)成為歷代封建統(tǒng)治者統(tǒng)治人民的基本方法　?。?）《春秋》決獄和原心定罪　?、僖?yàn)樾塘P被說(shuō)成是“存天理，滅人欲”的正義手段，統(tǒng)治者不再忌諱嚴(yán)刑；封建綱常倫理道德被披上理學(xué)理論的外衣后，增加了它的欺騙性和迷惑性，嚴(yán)重禁錮勞動(dòng)人民的精神思想，壓抑中國(guó)人民的權(quán)利觀(guān)念，同時(shí)遏制商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展　?。?）“法者，天下之理”：將禮和法納入理學(xué)體系，封建禮法是理在人間的體現(xiàn)，以哲學(xué)思辨愚弄百姓　　四．朱熹　　1．變法改革主張　?。?）作為統(tǒng)治方法，它們都是天理的產(chǎn)物，在本質(zhì)上是一樣的，只是在具體運(yùn)用過(guò)程中有輕重本末的差別；德禮為本（治國(guó)的根本），政刑為末（治國(guó)之末）；相互依存，形成一個(gè)統(tǒng)一整體　　（5）明慎用刑：明察案情，審慎斷案，慎重量刑，以上合法意、下慰民情　?、苄裘瘛⑹≠x：統(tǒng)治者要體恤民情，減輕賦稅，主張賦稅要公平承擔(dān)，限制土地兼并以減少農(nóng)民破產(chǎn)，實(shí)行社倉(cāng)制以救濟(jì)貧困農(nóng)民　　五．黃宗羲　　1．有治法，而后有治人　　“有治法而后有治人”的法治觀(guān)以反對(duì)君主專(zhuān)制、主張以天下之法取代一家之法為前提，具有明顯的民主主義色彩；治法與治人有機(jī)結(jié)合，治法是前提，在此基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生真正的治人；這種治法是良法，是立法為公的天下之法，；治國(guó)的首要問(wèn)題是制定一部體現(xiàn)公利、保障人民平等享有私有財(cái)產(chǎn)、追求私利的良法；反映資本主義時(shí)期市民階層的利益和要求；保護(hù)個(gè)人權(quán)利和法律上的平等，法律為“天下之人”謀利，君民上下都遵守法律，任何人都沒(méi)有凌駕于法律之上的特權(quán)；主張實(shí)行法治，非法之法不除，就沒(méi)有法治可言　?。?）君主立憲和民主共和在制度上基本一樣，不同之處在于君主立憲有一個(gè)“虛君”　　極力推崇三權(quán)分立學(xué)說(shuō)，在立法、司法和行政三權(quán)中，特別重視立法權(quán)，再三強(qiáng)調(diào)議會(huì)國(guó)會(huì)的重要性，將有沒(méi)有國(guó)會(huì)看作是否為公的基本標(biāo)志　　主張民權(quán)，把倡民權(quán)反專(zhuān)制視為中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急，但反對(duì)以暴力革命實(shí)現(xiàn)民權(quán)，主張民權(quán)之實(shí)現(xiàn)是逐步地循序漸進(jìn)地達(dá)到的；迷信君權(quán)，因此只是一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)改良主義者　　3．法律進(jìn)化和大同理想　　人都有競(jìng)爭(zhēng)之心和合群之性，圣人和君主并不是上天指定的而是通過(guò)群眾選舉產(chǎn)生來(lái)?yè)?dān)任公共保全事物的，是隨社會(huì)進(jìn)化而產(chǎn)生的，旨在維護(hù)公共利益，法律也經(jīng)過(guò)據(jù)亂世、升平世和太平世　?。?）160