【正文】 為中國封建政治弊端之根源在于“上體過尊，而下情不達”，專制政體的根本特征是以國為私）　　以國為私是君主專制政體，“為君所私有的”專制國家已經(jīng)成為“舊世之義”，要以“新世之義”，即“立憲國為全國人所公有”來取代，從理論上區(qū)分專制國和立憲國，揭開近代中國憲法思想史上的第一幕；以國為公是君主立憲政體和民主共和政體　　專制政體以國為私，一人掌握政權，應由立憲國代替，適用君主立憲的原因：　?。?）“天下為主，君為客”：三代以前的君民關系是這樣的，君權即君主對民眾承擔的責任，君主以勤勞、辛苦千百倍于民眾而受到大家的尊重；后來的君主以君權為自己莫大的產(chǎn)業(yè)而不是責任，君主不再關心公共利益而是如何通過鞏固至尊地位來滿足自己的需要，這種君民關系轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙跃秊橹?，天下為客”的局面，這種現(xiàn)象有違設君之道，要改變這種狀況必須限制君權　?、堋保　、谠瓌t　?、賹Φ潞投Y、政和刑的內(nèi)部關系進行闡述，探討德禮政刑的外部關系，將其納入“存天理，滅人欲”的軌道　?。?）理學是一種學術思潮，在封建社會后期占據(jù)統(tǒng)治地位；起源于唐朝中后期韓愈（道統(tǒng)說）和李翱（性善情惡論）；程浩、程頤是宋代理學的奠基人；朱熹繼承二程的體系，是宋朝理學體系的最后完成者，集中宋代理學成就，吸收佛道思想，建立理學體系（儒家正統(tǒng)、官學）　　2．三綱是倫理，五常是個人的德行；三綱五常是董仲舒法律思想的核心，也是封建統(tǒng)治思想的核心，成為社會立法司法的根本原則　?。?）德主刑輔：基本精神是強調(diào)教化，主張以“仁義”代替嚴刑；犯罪的根源在于統(tǒng)治者的過度壓榨，使得人民失去生路，因此，減少和防止犯罪要靠“德治”，即減輕租賦和加強教化，同時也重視刑罰的作用，總的說來，先德后刑；其中的重民思想是積極因素；道德教化和法律在不同的領域發(fā)揮著相同的作用，即“其事異域，其用一也”；董仲舒所提出的德教內(nèi)容沒有超出孔孟，目的在于削弱諸侯，加強中央　?、侏剟钷r(nóng)耕、輕徭薄賦：促進社會經(jīng)濟的恢復和發(fā)展，以農(nóng)為本；一方面把農(nóng)民固定在土地上，保障國家財政收入，另一方面如果老百姓四處流散，統(tǒng)治者將不得民心　　3．漢初的統(tǒng)治者批判專任法治的法家思想，而主張無為而治的黃老學說?！　?．為由秦朝法家法律思想的統(tǒng)治轉(zhuǎn)變?yōu)槲鳚h中期以后儒家法律思想的統(tǒng)治發(fā)揮了過渡性的橋梁作用　　二．董仲舒　　1．把德主刑輔說成是天的意志，以神權掩蓋其封建倫理綱常和刑罰的階級本質(zhì)；德主刑輔說成為歷代封建統(tǒng)治者統(tǒng)治人民的基本方法　　（5）《春秋》決獄和原心定罪　?、僖驗樾塘P被說成是“存天理，滅人欲”的正義手段，統(tǒng)治者不再忌諱嚴刑；封建綱常倫理道德被披上理學理論的外衣后，增加了它的欺騙性和迷惑性，嚴重禁錮勞動人民的精神思想，壓抑中國人民的權利觀念，同時遏制商品經(jīng)濟的發(fā)展　　（3）“法者，天下之理”：將禮和法納入理學體系，封建禮法是理在人間的體現(xiàn)，以哲學思辨愚弄百姓　　四．朱熹　　1．變法改革主張　?。?）作為統(tǒng)治方法，它們都是天理的產(chǎn)物，在本質(zhì)上是一樣的，只是在具體運用過程中有輕重本末的差別；德禮為本（治國的根本），政刑為末（治國之末）；相互依存，形成一個統(tǒng)一整體　?。?）明慎用刑：明察案情，審慎斷案，慎重量刑，以上合法意、下慰民情　　④恤民、省賦：統(tǒng)治者要體恤民情，減輕賦稅，主張賦稅要公平承擔，限制土地兼并以減少農(nóng)民破產(chǎn)，實行社倉制以救濟貧困農(nóng)民　　五．黃宗羲　　1．有治法，而后有治人　　“有治法而后有治人”的法治觀以反對君主專制、主張以天下之法取代一家之法為前提，具有明顯的民主主義色彩；治法與治人有機結合，治法是前提，在此基礎上才能產(chǎn)生真正的治人；這種治法是良法，是立法為公的天下之法，；治國的首要問題是制定一部體現(xiàn)公利、保障人民平等享有私有財產(chǎn)、追求私利的良法；反映資本主義時期市民階層的利益和要求；保護個人權利和法律上的平等，法律為“天下之人”謀利，君民上下都遵守法律，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權；主張實行法治，非法之法不除，就沒有法治可言　?。?）君主立憲和民主共和在制度上基本一樣，不同之處在于君主立憲有一個“虛君”　　極力推崇三權分立學說，在立法、司法和行政三權中，特別重視立法權，再三強調(diào)議會國會的重要性，將有沒有國會看作是否為公的基本標志　　主張民權，把倡民權反專制視為中國的當務之急，但反對以暴力革命實現(xiàn)民權，主張民權之實現(xiàn)是逐步地循序漸進地達到的；迷信君權，因此只是一個資產(chǎn)階級改良主義者　　3．法律進化和大同理想　　人都有競爭之心和合群之性，圣人和君主并不是上天指定的而是通過群眾選舉產(chǎn)生來擔任公共保全事物的，是隨社會進化而產(chǎn)生的，旨在維護公共利益，法律也經(jīng)過據(jù)亂世、升平世和太平世　?。?）160