【正文】 31）基礎原材料 （ 32）新一代信息功能材料及器件 （ 33）軍工配套關鍵材料及工程化 6．交通運輸業(yè) （ 34）交通運輸基礎設施建設與養(yǎng)護技術及裝備 （ 35）高速軌道交通系統(tǒng) （ 36）低能耗與新能源汽車 （ 37）高效運輸技術與裝備 （ 38）智能交通管理系統(tǒng) （ 39）交通運輸安全與應急保障 7．信息 產業(yè)及現(xiàn)代服務業(yè) （ 40）現(xiàn)代服務業(yè)信息支撐技術及大型應用軟件 （ 41）下一代網絡關鍵技術與服務 （ 42）高效能可信計算機 （ 43）傳感器網絡及智能信息處理 （ 44）數(shù)字媒體內容平臺 （ 45）高清晰度大屏幕平板顯示 （ 46）面向核心應用的信息安全 8．人口與健康 （ 47）安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治 （ 48）心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治 （ 49）城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治 （ 50）中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展 （ 51）先進醫(yī)療設備與生物醫(yī)用材料 9．城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展 （ 52）城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測 （ 53）城市功能提升與空間節(jié)約利用 （ 54）建筑節(jié)能與綠色建筑 （ 55）城市生態(tài)居住環(huán)境質量保障 （ 56）城市信息平臺 10．公共安全 （ 57）國家公共安全應急信息平臺 （ 58）重大生產事故預警與救援 （ 59）食品安全與出入境檢驗檢疫 （ 60）突發(fā)公共事件防范與快速處置 （ 61）生物安全保障 （ 62）重大自然災害監(jiān)測與防御 11．國防 3 四、重大專項 五、前沿技術 1．生物技術 （ 1）靶標發(fā)現(xiàn)技術 （ 2）動植物品種與藥物分子設計技術 （ 3）基因操作和蛋白質工程技術 （ 4） 基于干細胞的人體組織工程技術 （ 5）新一代工業(yè)生物技術 2．信息技術 （ 6）智能感知技術 （ 7）自組織網絡技術 （ 8）虛擬現(xiàn)實技術 3．新材料技術 （ 9）智能材料與結構技術 （ 10）高溫超導技術 （ 11）高效能源材料技術 4．先進制造技術 （ 12）極端制造技術 （ 13）智能服務機器人 （ 14）重大產品和重大設施壽命預測技術 5．先進能源技術 （ 15）氫能及燃料電池技術 （ 16）分布式供能技術 （ 17）快中子堆技術 （ 18）磁約束核聚變 6．海洋技術 （ 19）海洋環(huán)境 立體監(jiān)測技術 （ 20）大洋海底多參數(shù)快速探測技術 （ 21）天然氣水合物開發(fā)技術 （ 22）深海作業(yè)技術 7．激光技術 8．空天技術 六、基礎研究 1．學科發(fā)展 （ 1）基礎學科 （ 2）交叉學科和新興學科 2．科學前沿問題 （ 1）生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合 （ 2）凝聚態(tài)物質與新效應 （ 3）物質深層次結構和宇宙大尺度物理學規(guī)律 （ 4）核心數(shù)學及其在交叉領域的應用 （ 5）地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災害效應 （ 6）新物質創(chuàng)造與轉化的化學過程 （ 7）腦科學與認知科學 4 （ 8）科學實驗與 觀測方法、技術和設備的創(chuàng)新 3．面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎研究 （ 1）人類健康與疾病的生物學基礎 （ 2）農業(yè)生物遺傳改良和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學問題 （ 3）人類活動對地球系統(tǒng)的影響機制 （ 4）全球變化與區(qū)域響應 （ 5）復雜系統(tǒng)、災變形成及其預測控制 （ 6）能源可持續(xù)發(fā)展中的關鍵科學問題 （ 7）材料設計與制備的新原理與新方法 （ 8）極端環(huán)境條件下制造的科學基礎 （ 9）航空航天重大力學問題 （ 10）支撐信息技術發(fā)展的科學基礎 4．重大科學研究計劃 （ 1）蛋白質研究 （ 2）量子調控研究 （ 3）納米研究 （ 4）發(fā)育與生殖研究 七、科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設 1．支持鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體 2．深化科研機構改革，建立現(xiàn)代科研院所制度 3．推進科技管理體制改革 4．全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設 八、若干重要政策和措施 1．實施激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策 2．加強對引進技術的消化、吸收和再創(chuàng)新 3．實施促進自主創(chuàng)新的政府采購 4．實施知識產權戰(zhàn)略和技術標準戰(zhàn)略 5．實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 6．加速高新技術產業(yè)化和先進適用技術的推廣 7．完善軍民結合、寓 軍于民的機制 8．擴大國際和地區(qū)科技合作與交流 9．提高全民族科學文化素質，營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境 九、科技投入與科技基礎條件平臺 1．建立多元化、多渠道的科技投入體系 2．調整和優(yōu)化投入結構，提高科技經費使用效益 3．加強科技基礎條件平臺建設 4．建立科技基礎條件平臺的共享機制 十、人才隊伍建設 1．加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級專家 2．充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用 3．支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才 4．加大吸引留學和海外高層次人才工作力度 5．構建有利于 創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境 5 黨的十六大從全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的全局出發(fā)，要求制定國家科學和技術長遠發(fā)展規(guī)劃，國務院據此制定本綱要。為了抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，我們需要進行多方面的努力，包括統(tǒng)籌全局發(fā)展，深化體制改革，健全民主法制，加強社會管理等?？v觀全球，許多國家都把強化科技創(chuàng)新作為國家 戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，大幅度增加科技投入，并超前部署和發(fā)展前沿技術及戰(zhàn)略產業(yè)，實施重大科技計劃，著力增強國家創(chuàng)新能力和國際競爭力。二是我國已經建立起比較完備的學科體系，擁有豐富的人才資源，部分重要領域的研究開發(fā)能力已躋身世界先進行列，具備科學技術大發(fā)展的基礎和能力。自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。改革開放 20多年來，我國引進了大量技術和裝備，對提高產業(yè)技術水平、促進經濟發(fā)展起到了重要作用。 經過 15年的努力，在我國科學技術的若干重要方面實現(xiàn)以下目標： 一是 掌握一批事關國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產業(yè)核心技術，制造業(yè)和信息產業(yè)技術水平進入世界先進行列。 到 2020年，全社會研究開發(fā)投入占國內生產總值的 比重提高到%以上，力爭科技進步貢獻率達到 60%以上，對外技術依存度降低到 30%以下，本國人發(fā)明專利年度授權量和國際科學論文被引用數(shù)均進入世界前 5位。 根據全面建設小康社會的緊迫需求、世界科技發(fā)展趨勢和我國國力，必須把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點。優(yōu)先主題，是指在重點領域中急需發(fā)展、任務明確、技術基礎較好、近期能夠突破的技術群。 發(fā)展思路： （ 1） 堅持節(jié)能優(yōu)先，降低能耗。攻克先進煤電、核電等重大裝備制造核心技術。 2．水和礦產資源 水和礦產等資源是經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質基礎。攻克煤層氣和海洋礦產等新型資源開發(fā)利用關鍵技術，提高新型資源 14 利用技術的研究開發(fā)能力。 （ 11）海洋資源高效開發(fā)利用 重點研究開發(fā)淺海隱蔽油氣藏勘探技術和稠油油田提高采收率綜合技術，開發(fā)海洋生物資源保護和高效利用技術，發(fā)展海水直接利用技術和海水化學資源綜合利用技術。開展流域水環(huán)境和區(qū)域大氣環(huán)境污染的綜合治理、典型生態(tài)功能退化區(qū)綜合整治的技術集成與示范，開發(fā)飲用水安全保障技術以及生 16 態(tài)和環(huán)境監(jiān)測與預警技術，大幅度提高改善環(huán)境質量的科技支撐能力。 （ 16）全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策 17 重點研究開發(fā)大尺度環(huán)境變化準確監(jiān)測技術，主要行業(yè)二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術，生物固碳技術及固碳工程技術，以及開展氣候變化、生物多樣性保護、臭氧層保護、持久性有機 污染物控制等對策研究。（ 3）綜合開發(fā)農林生態(tài)技術，保障農林生態(tài)安全。 （ 21） 農林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè) 重點研究開發(fā)農林生態(tài)系統(tǒng)構建技術，林草生態(tài)系統(tǒng)綜合調控技術，森林與草原火災、農林病蟲害特別是外來生物入侵等生態(tài)災害及氣 象災害的監(jiān)測與防治技術，生態(tài)型林產經濟可持續(xù)經營技術，人工草地高效建植技術和優(yōu)質草生產技術，開發(fā)環(huán)保型竹木基復合材料技術。以促進企業(yè)技術創(chuàng)新為突破口，通過技術攻關，基本實現(xiàn)高檔數(shù)控機床、工作母機、重大成套技術裝備、關鍵材料與關鍵零部件的自主設計制造。開發(fā)面向產品全生命周期的、 網絡環(huán)境下的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新設計方法及技術，計算機輔助工程分析與 21 工藝設計技術，設計、制造和管理的集成技術。全面建設小康社會對交通運輸提出更高要求，交通科技面臨重大戰(zhàn)略需求。 （ 36）低能耗與新能源汽車 23 重點研究開發(fā)混合動力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車整車設計、集成和制造技術，動力系統(tǒng)集成與控制技術，汽車計算平臺技術，高效低排放內燃機、燃料 電池發(fā)動機、動力蓄電池、驅動電機等關鍵部件技術，新能源汽車實驗測試及基礎設施技術等。（ 3）以應用需求為導向，重視和加強集成創(chuàng)新，開發(fā)支撐和帶動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的技術和關鍵產品，促進傳統(tǒng)產業(yè)的改造和技術升級。 （ 46）面向核心應用的信息安全 重點研究開發(fā)國家基礎信息網絡和重要信息系統(tǒng)中的安全保障技術，開發(fā)復雜大系統(tǒng)下的網絡生存、主動實時防護、安全存儲、網絡病毒防范、惡意攻擊防范、網絡信任體系與新的密碼技術等。以中醫(yī)藥理論傳承和發(fā)展為基礎，通過技術創(chuàng)新與多學科融合，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論，構建適合中醫(yī)藥特點的技術方法和標準規(guī)范體系，提高臨床療效，促進中醫(yī)藥產 業(yè)的健康發(fā)展。 9．城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展 我國已進入快速城鎮(zhèn)化時期。（ 4）發(fā)展城市生態(tài)人居環(huán)境和綠色建筑。我國公共安全面臨嚴峻挑戰(zhàn)，對科技 提出重大戰(zhàn)略需求。開發(fā)保障生產安全、食品安全、 生物安全及社會安全等公共安全重大裝備和系列防護產品，促進相關產業(yè)快速發(fā)展。美國、歐洲、日本、韓國等都把圍繞國家目標組織實施重大專項計劃作為提高國家競爭力的重要措施。《規(guī)劃綱要》確定了核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件，極大規(guī)模集成電路制造技術及成套工藝，新一代寬帶無線移動通信，高檔數(shù)控機床與基礎制造技術，大型油氣田及煤層氣開發(fā) ，大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站，水體污染控制與治理，轉基因生物新品種培育，重大新藥創(chuàng)制，艾滋病和病 32 毒性肝炎等重大傳染病防治，大型飛機，高分辨率對地觀測系統(tǒng)，載人航天與探月工程等 16個重大專項，涉及信息、生物等戰(zhàn)略產業(yè)領域，能源資源環(huán)境和人民健康等重大緊迫問題，以及軍民兩用技術和國防技術?；蚪M序列測定與基因結構分析已轉向功能基因組研究以及功能基因的發(fā)現(xiàn)和應用；藥物及動植物品種的分子定向設計與構建已成為種質和藥物研 究的重要方向；生物芯片、干細胞和組織工程等前沿技術研究與應用，孕育著診斷、治療及再生醫(yī)學的重大突破。重點研究基因的高效表達及其調控技術、染色體結構與定位整合技術、編碼蛋白基因的人工設計與改造技術、蛋白質肽鏈的修飾及改構技術、蛋白質結構解析技術、蛋白質規(guī)?；蛛x純化技術。 前沿技術： （ 6） 智能感知技術 重點研究基于生物特征、以自然語言和動態(tài)圖像的理解為基 礎的“以人為中心”的智能信息處 理和控制技術，中文信息處理； 研究生物特征識別、智能交通等相關領域的系統(tǒng)技術。 （ 11） 高效能源材料技術 重點研究太陽能電池相關材料及其關鍵技術、燃料電池關鍵材料技術、高容量儲氫材料技術、高效二次電池材料及關鍵技術、超級電容器關鍵材料及制備技術，發(fā)展高效能量轉換與儲能材料體系。研究零部件材料的成分設計及成形加工的預測控制和優(yōu)化技術，基于知識的成形制造過程建模與仿真技術，制造過程在線檢測與評估技術，零部件壽命預測技術，重大產品、復雜系統(tǒng)和重大設施的可靠性、安全性和壽命預測技術。研究并 掌握快堆設計及核心技術，相關核燃料和結構材料技術，突破鈉循環(huán)等關鍵技術，建成 65MW實驗快堆，實現(xiàn)臨界及并網發(fā)電。 （ 21）天然氣水合物開發(fā)技術 天然氣水合物是蘊藏于海洋深水底和地下的碳氫化合物。通過長期、深厚的學術研究積累，促進原始創(chuàng)新能力的提升，促進多學科協(xié)調發(fā)展。 （ 4）核心數(shù)學及其在交叉領域的應用 主要研究方向：核心數(shù)學中的重大問題，數(shù)學與其他學科相互交叉及在科學研究和實際應用中產生的新的數(shù)學問題，如離散問題、隨機問題、量子問題以及大量非線性問題中的數(shù)學理論和方法等。 （ 1）人類健康與疾病的生物學基礎 重點研究重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預的分子與細胞基礎，神經、免疫、內分泌系統(tǒng)在健康與重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用，病原體傳播、變異規(guī)律和致病機制，藥物在分子、細胞與整體調節(jié)水平上的作用機理，環(huán)境對生理過程的干擾，中醫(yī)藥學理論體系等。 （ 9） 航空航天重大力學問題 重點研究高超聲速推進系統(tǒng)及超高速碰撞 力學問題，多維動力系統(tǒng)及復雜運動控制理論，可壓縮湍流理論，高溫氣體熱力學，磁流體及等離子體動力學，微流體與微系統(tǒng)動力學，新材料結構力學等。 重點研究重要生物體系的轉錄組學、蛋白質組學、代謝組學、結構生物 學、蛋白質生物學功能及其相互作用、蛋白質相關的計算生物學與系統(tǒng)生物學，蛋白質研究的方法學，相關應用基礎研