【正文】 法機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，深化體制改革，突出抓好以下幾個方面，　　（1）抓住入世的機(jī)會，調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。　　如前所述，我國反傾銷法律法規(guī)與WTO協(xié)議仍存在一定的差距，需要進(jìn)一步加以完善?！　H營銷謀略不足　　我國企業(yè)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，經(jīng)營思路存在一定的問題。近年來，隨著我國入世后紡織出口配額的逐漸取消，紡織服裝業(yè)在迅速發(fā)展同時，部分領(lǐng)域出現(xiàn)了投資過熱問題，盲目跟風(fēng)現(xiàn)象廣泛存在，從而導(dǎo)致了大量的缺乏目標(biāo)性的重復(fù)建設(shè)與盲目發(fā)展的市場行為。由于中國產(chǎn)品出口的強(qiáng)勁增長，這些年來，中國對美國、歐盟、日本幾大貿(mào)易伙伴始終保持著大量的貿(mào)易順差；據(jù)國際外匯管理局公布的數(shù)據(jù)表明，2002年，我國國際收支經(jīng)常項目順差354億美元，比2001年增長104%， 2002年末我國外匯儲備2864億美元，比2001年未增加742億美元。從比較優(yōu)勢理論來說，發(fā)展中國家較發(fā)達(dá)國家而言具有低勞動力成本的比較優(yōu)勢，但是從實(shí)際情況看，由于資本沉淀和勞動力轉(zhuǎn)移等退出障礙的存在，一些發(fā)達(dá)國家的跨國公司不愿退出勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)，或者盡可能地延長退出時　　間。鑒于WTO協(xié)議已經(jīng)明確限制　　各國使用配額和許可證等非關(guān)稅壁壘來保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)，一些國家的紡織服裝行業(yè)在本國日漸失去行政保護(hù)手段，轉(zhuǎn)而尋求世貿(mào)組織所允許的包括反傾銷在內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)，此外，一些國家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與中國有很多相似之處，很容易造成市場沖突。各國對我出口產(chǎn)品的頻頻反傾銷已經(jīng)構(gòu)成了對我國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的實(shí)質(zhì)性障礙。2003年11月，美國商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會CITA作出決定，對從中國進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請求，這是中國加入世貿(mào)組織以來，美國首次啟動對中國紡織品的臨時保障措施。高額反傾銷稅的繳納，將加大企業(yè)的出口成本，有可能導(dǎo)致部分產(chǎn)品被迫退出市場。目前歐盟是我們國家紡織品服裝的一個重要銷售市場，且近年來出口量增幅較大。自第一次產(chǎn)業(yè)革命后英國成為“世界工廠”利用傾銷開拓海外市場開始，傾銷至今已有 200 多年的歷史。而紡織品做為我國出口的重要產(chǎn)品，也是遭受反傾銷較為嚴(yán)重的一個行業(yè)?！　∪胧篮笾袊徔椘吩庥龇磧A銷的情況分析　　自從中國加入WTO后，中國制造的產(chǎn)品在國際市場上就遭遇越來越多的反傾銷調(diào)查，中國產(chǎn)品受到越來越多的反傾銷抵制。　　歐盟是對我國產(chǎn)品提出反傾銷指控的“領(lǐng)頭羊”　　歐盟是當(dāng)今世界上使用反傾銷措施最多的經(jīng)濟(jì)體之一。發(fā)達(dá)國家依仗其較高的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)檢測設(shè)備，以所謂保護(hù)環(huán)境和保障人身安全為目的，通過立法或制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制發(fā)展中國家的紡織品服裝出口。　　美國在一些區(qū)域的優(yōu)惠安排，使得中國紡織品對美出口受到不利影響：　　其一是美國與加拿大、墨西哥簽訂的北美自由貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定已經(jīng)導(dǎo)致我國在美國紡織品服裝進(jìn)口市場上的位置先后被墨西哥和加拿大超過，%下降到9%左右。近10年來，歐美等西方發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易逆差不斷上升，于是歐美等國家不斷加強(qiáng)反傾銷的立法，擴(kuò)大反傾銷的調(diào)查范圍，提高反傾銷稅的稅率，其目的就是用反傾銷來保護(hù)本國國內(nèi)工業(yè)，目前對中國發(fā)起調(diào)查的絕對數(shù)量最多的是美國和歐盟，占總數(shù)的2%　　值得注意的是，近幾年，一些發(fā)展中國家的國際競爭力普遍增強(qiáng)，國際市場競爭日趨激烈，而世界貿(mào)易組織成立后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)做法，如配額、許可證等非關(guān)稅措施受到嚴(yán)格約束，因而世貿(mào)組織允許的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施被廣泛使用，反傾銷成為實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的主要手段。各國貿(mào)易保護(hù)主義濫用反傾銷措施具體反映在全球反傾銷案件的大量增加上。事實(shí)上，很多中國產(chǎn)品遭受反傾銷制裁的案例都或多或少地存在有跨國公司的影子，他們作為主訴方對案件的發(fā)起和最后裁決都起了很大的作用。所以中國經(jīng)濟(jì)的快速崛起必然要改變傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)格局，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，中國與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的摩擦只會增加，不會減少，反傾銷只不過是一種冠冕堂皇的手段而已。從市場結(jié)構(gòu)看，我國主要是以歐美為目標(biāo)市場的，出口過于集中，競爭激烈。二、我國紡織品應(yīng)對反傾銷的對策建議　　我國紡織品反傾銷的對策分析　　從長遠(yuǎn)來看，構(gòu)筑我國紡織品反傾銷防范應(yīng)訴體系是一項系統(tǒng)工程，需要多方面的協(xié)調(diào)配合?！　】梢灶A(yù)見，反傾銷作為WTO協(xié)議所許可的合法措施之一將會在今后相當(dāng)長的時期內(nèi)存在?！　。?）盡快理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，盡量減少和取消國家對企業(yè)的直接管理和控制。因此，制定相應(yīng)的法規(guī)和管理機(jī)制，從制度層面上重構(gòu)出口秩序、改善我國產(chǎn)品出口散亂差形象成為一個重要的問題。從我國的《反傾銷條例》生效至今也只有4年多的時間，因而不論是企業(yè)、政府還是進(jìn)出口商會、各律師事務(wù)所等，都非常缺乏反傾銷專業(yè)人才。另一方面，因為很多反傾銷調(diào)查是同時針對幾個國家（比如中國和越南）出口商的，如果我國出口的商品占美國進(jìn)口數(shù)的主導(dǎo)比例，采取的措施就會和占很小比例的情況下完全不同?！　?對我國紡織品而言，只有順應(yīng)國際潮流，發(fā)展綠色紡織品，才能突破國際綠色貿(mào)易壁壘的障礙。我國符合環(huán)保要求的紡織纖維原料及紡織品服裝生產(chǎn)，與發(fā)達(dá)國家相比，有較大的差距。10 / 1