【正文】 種利益集團(tuán)內(nèi)部很少有什么民主機(jī)制，大都為少數(shù)人所控制。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。國(guó)會(huì)可以通過批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成（任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán)）；國(guó)會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決（修憲權(quán)）。三、美國(guó)的三權(quán)分立制美國(guó)的三權(quán)分立與權(quán)力制衡（★★）（1）三權(quán)分立原則的地位與核心內(nèi)容三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。美國(guó)政黨的特征：①政黨的主要職能是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競(jìng)選資金。自19世紀(jì)60年代，民主黨和共和黨通過競(jìng)選在美國(guó)輪流執(zhí)政，被稱為“驢象之爭(zhēng)”。英法兩國(guó)政體的實(shí)質(zhì)和作用？英法兩國(guó)的政體都屬于資本主義的統(tǒng)治形式。②（從國(guó)家元首看）英國(guó)國(guó)王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”；法國(guó)總統(tǒng)則是國(guó)家行政權(quán)力的中心。法國(guó)政體的特點(diǎn)？（1）半總統(tǒng)制半議會(huì)制：在法國(guó)政體中，總統(tǒng)處于很高的地位，權(quán)力很大，但不能說法國(guó)是“總統(tǒng)制國(guó)家”，因?yàn)榭偨y(tǒng)權(quán)力受到一些結(jié)構(gòu)性制約?？偫硎钦啄X，由總統(tǒng)任命。英國(guó)議會(huì)下院歷來有“至尊議會(huì)”之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、一定的財(cái)政權(quán)和司法權(quán)、對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源。內(nèi)閣必須從議會(huì)中產(chǎn)生，由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)際組織可以促進(jìn)主權(quán)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國(guó)際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。社會(huì)主義國(guó)家管理形式不同于資本主義國(guó)家的最顯著、最重要的特點(diǎn)，在于國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)實(shí)行民主集中制。（3）總統(tǒng)作為國(guó)家元首，掌握一定的行政權(quán)；政府中仍設(shè)內(nèi)閣總理，向議會(huì)而不向總統(tǒng)負(fù)責(zé)。都是為維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治服務(wù)的。民主共和制和君主立憲制從國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國(guó)家大致有兩種基本形式，即民主共和制與君主立憲制。政體即國(guó)家管理形式，是國(guó)家政權(quán)的組織形式。世界上不存在著超階級(jí)的民主。國(guó)家性質(zhì)國(guó)家的性質(zhì)即國(guó)體，就是國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)。劃分國(guó)家歷史類型的依據(jù)是國(guó)家性質(zhì)。（4）兩種不同性質(zhì)的國(guó)家：資本主義國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家資本主義國(guó)家與社會(huì)主義國(guó)家享有民主的主體不同，專政的對(duì)象也不同。③政體也具有一定的獨(dú)立性，國(guó)體是影響政體的決定因素但不是唯一因素，地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、外來勢(shì)力等都可以成為影響政體的因素。形成的原因遵循民主的基本原則建立起來，是資產(chǎn)階級(jí)革命比較徹底的產(chǎn)物。（1）在議會(huì)制國(guó)家，政府總攬國(guó)家的行政權(quán)力，向議會(huì)負(fù)責(zé)。總統(tǒng)獨(dú)立于議會(huì)之外，總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。無論采取什么樣的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，人口、領(lǐng)土、和主權(quán)始終是國(guó)家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國(guó)家結(jié)構(gòu)形式時(shí)必須面對(duì)的基本問題。一些大國(guó)依仗實(shí)力，控制國(guó)際組織，使之成為其推行強(qiáng)權(quán)和霸權(quán)的工具。（3）實(shí)質(zhì)：它的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)組織形式。20世紀(jì)以來，英國(guó)議會(huì)的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。國(guó)民議會(huì)的主要職權(quán)：立法權(quán)；財(cái)政權(quán)；監(jiān)督權(quán)。（2）左右共治：法國(guó)“左右共治”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是總統(tǒng)和總理權(quán)力來源不同，來自于不同的黨派。（2）英法兩國(guó)政體的共同點(diǎn)：①從政體與國(guó)體的關(guān)系看，英法兩國(guó)的政體都屬于資本主義的統(tǒng)治形式。（2）聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。在美國(guó)，政黨能否成為執(zhí)政黨，關(guān)鍵就在于能否獲得總統(tǒng)選舉的勝利。③黨員黨綱不固定，沒有約束黨員的黨紀(jì)。（3）權(quán)力的制衡立法權(quán)所屬機(jī)關(guān) 受 制 約 表 現(xiàn) 總 統(tǒng) 的 制 約 法 院 的 制 約國(guó) 會(huì)總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法（立法否決權(quán)）；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令（行政權(quán)）；還有立法倡議權(quán)（立法倡議權(quán)）。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。其中，直接游說是指利益集團(tuán)直接對(duì)國(guó)會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。 專題五 日益重要的國(guó)際組織五、歐盟：區(qū)域一體化組織的典型歐盟的宗旨（1）宗旨：《歐洲憲法》規(guī)定，歐盟的宗旨是以共同體的方式，實(shí)現(xiàn)各成員國(guó)共同目標(biāo)：促進(jìn)世界和平，追求公民富裕生活，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)國(guó)際合作。（2）中國(guó)如何看待歐中關(guān)系中國(guó)重視歐盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的作用和影響，致力于發(fā)展中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不斷擴(kuò)大和深化中歐關(guān)系。有時(shí)候覺得自己像個(gè)神經(jīng)病