【正文】 東某地區(qū)的調(diào)查表明，由于地處山區(qū)，農(nóng)民居住分散，在政府投入大量資金實(shí)施電話“村村通”工程以后，到年終發(fā)現(xiàn)許多家庭當(dāng)年通話次數(shù)為零。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善電子政務(wù)的立法工作 法律是我國電子政務(wù)規(guī)范、有序發(fā)展的重要保障，它已從影響、配合向基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化，成為了電子政務(wù)的基石。首先要求從各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開始?！　∑駷橹?，世界上已經(jīng)有一些國家建立了電子政府法律。 注意防管結(jié)合，保障安全運(yùn)行。 把握需求導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展。電子政務(wù)的開放性還能大大減少腐敗現(xiàn)象的滋生，有效堵塞管理漏洞，進(jìn)一步密切黨和群眾。 電子政務(wù)建設(shè)是推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的龍頭工程。 電子政務(wù)建設(shè)是引領(lǐng)政府管理體制變革的創(chuàng)新工程。 后期服務(wù)與升級(jí)。對(duì)于相同的行業(yè)用戶，即使是有相同的“應(yīng)用”，也要考慮采取不同的安全策略。 從政府的某一個(gè)部門，很難解決這樣的矛盾，但可以從行政法規(guī)進(jìn)行某種規(guī)定，從立法的角度來解決這一問題。 證書中心的安全管理是極為重要的，否則安全就得不到保障。保證收發(fā)雙方數(shù)據(jù)的一致性，防止信息被非授權(quán)修改。從一定意義上講，充實(shí)實(shí)在的政務(wù)信息是電子政務(wù)成敗的關(guān)鍵。第二，加快電子社區(qū)建設(shè)，為廣大公眾提供廉價(jià)、便捷的上網(wǎng)平臺(tái)。物理上的距離從不同程度上加大了電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息接入點(diǎn)的建設(shè)，也增加了農(nóng)民前往公共信息亭獲取信息的難度和費(fèi)用。根據(jù)我們對(duì)山西某村的調(diào)查，當(dāng)被問及是否知道政府網(wǎng)站時(shí)，村民有超過一半（%）的被調(diào)查者不知道政府網(wǎng)站；%知道政府網(wǎng)站的被調(diào)查者中，%，%，其他為不登錄。但由于我國不同政府部門之間、各級(jí)政府之間、不同區(qū)域之間對(duì)電子政務(wù)的需求差別較大，在國家標(biāo)準(zhǔn)的宏觀指導(dǎo)下，還應(yīng)該制定地方標(biāo)準(zhǔn)和部門標(biāo)準(zhǔn)。究其原因，主要是由于部門間信息共享的制度不完善，缺乏權(quán)威的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。面面俱到的整體性方案是沒有什么意義的。航天信息在二代身份證的生產(chǎn)、電子證件、RFID解決方案、城市一卡通、高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、金融、移動(dòng)通訊、社會(huì)保險(xiǎn)、稅務(wù)、信息安全等領(lǐng)域都取得了令人矚目的成績。增值稅防偽稅控系統(tǒng)、電子發(fā)票申報(bào)系統(tǒng)系列產(chǎn)品相繼投入使用，國家稅收征管躍上新的臺(tái)階；“金卡”工程首先在北京、上海等12個(gè)大城市試點(diǎn)，后逐步擴(kuò)展至全國城鄉(xiāng)，如今IC卡已應(yīng)用在全國各行各業(yè)中；“金盾工程”的實(shí)施增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力，提高了公安機(jī)關(guān)的工作效率和偵察破案水平，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、打擊刑事犯罪成效顯著.這使得各國政府不光獨(dú)立地看待本國電子政務(wù)的建設(shè)，而且重視與別國之間的比較和向標(biāo)桿國家學(xué)習(xí)。電子政務(wù)平臺(tái)拓寬了與公民的互動(dòng)交流渠道，對(duì)于深化政府治理進(jìn)程有重要意義。自市場經(jīng)濟(jì)體制建立以來，我國政府的工作重心逐漸從“以管理和審批為中心”向“以服務(wù)和指導(dǎo)為中心”轉(zhuǎn)變，政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置、政府各項(xiàng)職能工作的設(shè)計(jì)逐漸以方便公眾為導(dǎo)向。從理論上講，電子政務(wù)降低行政成本可以通過以下三個(gè)途徑來實(shí)現(xiàn)：（1）電子政務(wù)使無紙辦公成為可能，電子文件、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的出現(xiàn)在一定程度上降低了購買紙張和舉行會(huì)議的費(fèi)用。電子政務(wù)的內(nèi)容1從網(wǎng)上獲取信息，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息化2加強(qiáng)政府的信息服務(wù)，在網(wǎng)上設(shè)有政府自己的網(wǎng)站和主頁，向公眾提供可能的信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開；3建立網(wǎng)上服務(wù)體系，使政務(wù)在網(wǎng)上與公眾互動(dòng)處理，即“電子政務(wù)”；4將電子商業(yè)用于政府，即“政府采購電子化”。二、研究的重點(diǎn)內(nèi)容從電子政務(wù)的意義和成績出發(fā)，了解我國現(xiàn)階段電子政務(wù)所處在的位置和暴露出來的問題點(diǎn)以及未來的發(fā)展策略三、關(guān)鍵詞電子政務(wù)全局化四、指導(dǎo)教師意見 指導(dǎo)教師：年 月 日中 文 摘 要電子政務(wù)是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國家行政管理形式。電子政務(wù)在政府的應(yīng)用為政府改革帶來了巨大的沖擊力量和前所未有的契機(jī)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展具有極其重要的意義。電子政務(wù)是政府部門/機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代信息科技和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效，透明，規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公，協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)的程序、系統(tǒng)、過程或界面。　　1．1 提高行政效率，在長期內(nèi)降低行政成本　　這是電子政務(wù)的實(shí)踐者和理論研究者們普遍認(rèn)同的理念。二者相輔相成，互為補(bǔ)充。　　1．4 拓寬與公民的互動(dòng)交流渠道，深化政府治理進(jìn)程　　近十年來，公共治理的思想對(duì)于世界各國政府有著深遠(yuǎn)影響，公眾與社會(huì)組織參與政府決策，共同管理公共事務(wù)已經(jīng)在實(shí)踐上取得了一定的進(jìn)展。　　1．6 促進(jìn)與他國政府交流，提升政府國際形象聯(lián)合國每年對(duì)世界各國電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行評(píng)價(jià)和排序，并且不斷提出新的建設(shè)理念，2008 年提出了“聯(lián)合治理”（connected governance）的理念。 在其他方面，“金稅”工程有力地促進(jìn)了稅收管理水平的改善和提高。 金卡工程”是國家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，由于航天信息在IC卡研制生產(chǎn)和系統(tǒng)集成等方面的優(yōu)勢，成為了國家“金卡工程”的主要承擔(dān)單位之一。之所以出現(xiàn)這種問題，在于我們對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目缺少恰當(dāng)?shù)亩ㄎ弧５?，從我們的訪談和實(shí)地調(diào)查來看，政府部門間的內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)信息共享水平仍然較低。一方面，國家通過出臺(tái)宏觀的電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南，來規(guī)范和統(tǒng)一現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。邊遠(yuǎn)地區(qū)的政府網(wǎng)站一般只有風(fēng)貌介紹、區(qū)內(nèi)要聞、法規(guī)規(guī)章、招商引資，大部分屬于信息披露類網(wǎng)站。農(nóng)村地區(qū)的山川河流分布較多，居住相對(duì)分散，不同于城市的社區(qū)模式，鄉(xiāng)村與基層政府之間、村落之間以及同農(nóng)戶之間都相隔較遠(yuǎn)。那么，我們怎樣去跨越數(shù)字鴻溝呢？首先，政府部門要積極推動(dòng)整體信息化建設(shè)，解決因?yàn)槟挲g、地域、經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝問題，信息化不僅要覆蓋年輕人群，更要覆蓋中老年人以及廣大農(nóng)民，盡力滿足弱勢群體對(duì)信息技術(shù)的需要。為了實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)的主要目標(biāo)，我們要利用電子化手段，加快政務(wù)信息資源的開發(fā)、集成與整合，建立健全基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的政務(wù)數(shù)據(jù)庫。為進(jìn)行電子政務(wù)業(yè)務(wù)的實(shí)體定義惟一的電子身份標(biāo)識(shí)，并通過該標(biāo)識(shí)進(jìn)行身份認(rèn)證，保證身份的真實(shí)性。證書中心必須建立在我們自己的技術(shù)平臺(tái)上，這是一個(gè)關(guān)系到國家主權(quán)和安全的問題，也應(yīng)該從立法的角度予以明確。但這樣就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)矛盾，即維護(hù)外包與信息安全之間的矛盾。安全體系建設(shè)應(yīng)該是個(gè)性化的，要根據(jù)用戶的“應(yīng)用”來制定完全個(gè)性的安全策略，并構(gòu)建安全體系。不合理的安全策略，不僅浪費(fèi)了投資，同時(shí)也會(huì)造成安全隱患。我們必須以戰(zhàn)略的眼光看待電子政務(wù)建設(shè)，把它擺上重要議事日程。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，有利于更好地適應(yīng)世貿(mào)組織規(guī)則，建立更加廉潔和開放透明的政府、更有效率和服務(wù)能力的政府、更負(fù)責(zé)任和依法行政的政府，從而更好地發(fā)揮政府的公共職能。政府在制定政策、做出決策的過程中，也可以通過網(wǎng)絡(luò)讓更多公眾參與，推動(dòng)政府決策的科學(xué)化、民主化。正確處理上下左右的關(guān)系，充分發(fā)揮各方面的積極性，確?；ヂ?lián)互通、資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，防止各自為政。要注意把重大建設(shè)項(xiàng)目與培育骨干企業(yè)、應(yīng)用開發(fā)與振興軟件產(chǎn)業(yè)、信息資源開發(fā)和政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與發(fā)展信息服務(wù)業(yè)結(jié)合起來，在符合標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先使用國產(chǎn)設(shè)備和軟件，以帶動(dòng)我國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體的立法內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：政府電子政務(wù)建設(shè)的責(zé)任、公民獲取政府信息的權(quán)利保障、信息安全、部門間信息共享、電子文件管理、電子政務(wù)項(xiàng)目的IT 治理等多方面的內(nèi)容。 轉(zhuǎn)變觀念并提高認(rèn)識(shí)創(chuàng)造有利于電子政務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境 電子政務(wù)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府部門必須對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí)。所以，政府要在未來社會(huì)中提升管理的權(quán)威和效率，要在國與國競爭中取得優(yōu)勢并立于不敗之地，很大程度上取決于政府如何適應(yīng)新的行政環(huán)境，調(diào)整行政組織，轉(zhuǎn)變行政方法，進(jìn)行行政改革。建立相應(yīng)的法律法規(guī)．進(jìn)一步規(guī)范電子政務(wù)，其中包括規(guī)范電子簽名、電子印章、電子公文、電子信息發(fā)布、電子證件等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展．維護(hù)電子政務(wù)的法律效力．已刻不容緩。移動(dòng)政務(wù)具有成本低、靈活性高、針對(duì)性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，在適時(shí)信息公開、危機(jī)預(yù)警與管理、非網(wǎng)民管理方面具有難以替代的作用。政府應(yīng)采取“引進(jìn)來”“送出去”的辦法，大力培養(yǎng)復(fù)合型人