【正文】 群眾通過(guò)會(huì)議、座談等多種方式進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，鼓勵(lì)群眾暢所欲言，看群眾對(duì)干部所做事情的態(tài)度和評(píng)價(jià)。把目標(biāo)考核與過(guò)程考核有機(jī)結(jié)合，在注重年終目標(biāo)考核的同時(shí)，采取目標(biāo)責(zé)任單位自查分析總結(jié)、考核領(lǐng)導(dǎo)小組半年抽查等形式加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)履責(zé)過(guò)程的考核，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、素質(zhì)表現(xiàn)和工作績(jī)效，變“靜態(tài)考核”為“動(dòng)態(tài)考核”?！　　　耐葮?biāo)準(zhǔn)考核向分類(lèi)考核、個(gè)性化考核轉(zhuǎn)變。為了改變以偏重顯績(jī)考核代替長(zhǎng)期效應(yīng)考核的弊端，引導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更加注重發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)性、可持續(xù)性，我們要在新的干部政績(jī)考核體系中，要突出發(fā)展重點(diǎn)，明確工作導(dǎo)向，鼓勵(lì)各級(jí)干部創(chuàng)新發(fā)展模式，注重長(zhǎng)期效應(yīng)。因此，我們要按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，建立健全全面、客觀、公正的實(shí)績(jī)考核目標(biāo)體系。到現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，充分聽(tīng)取群眾對(duì)干部實(shí)績(jī)及工作作風(fēng)的評(píng)價(jià)。對(duì)于排位倒數(shù)的給予黃牌警告，必要時(shí)采取組織措施。根據(jù)被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子的最后得分情況，從高到低，排出優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。主要由本職工作和共同工作兩個(gè)部分組成，其中本職工作占工作目標(biāo)分值的70%，共同工作占30%。對(duì)縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行考核時(shí)，劃分了七個(gè)類(lèi)別，一是黨委工作部門(mén)（10個(gè)），二是政務(wù)群團(tuán)部門(mén)（7個(gè)），三是農(nóng)業(yè)管理部門(mén)（8個(gè)），四是工交財(cái)貿(mào)建設(shè)發(fā)展部門(mén)（11個(gè)），五是社會(huì)事業(yè)管理部門(mén)（9個(gè)），六是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)（9個(gè)），七是單列部門(mén)（人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)），分類(lèi)進(jìn)行考核、對(duì)比、排名，其中不同類(lèi)別單位的考核內(nèi)容根據(jù)其共性特點(diǎn)而各有側(cè)重，從而較好地保證了考核的科學(xué)、可比、合理性。主要有三點(diǎn)：　　　　一是體現(xiàn)加快發(fā)展的要求。近幾年來(lái)，全國(guó)、全省各地就這一課題進(jìn)行了大量的探索和研究，特別是湘潭市2003年起開(kāi)始實(shí)行績(jī)效考核，長(zhǎng)沙市2005年起也開(kāi)始實(shí)行績(jī)效考核，并且敢于動(dòng)真格，他們的做法為科學(xué)考核評(píng)價(jià)干部積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。但在實(shí)踐中我們感到，在考評(píng)干部中，既要尊循干部考評(píng)工作的共性，又要充分考慮本地實(shí)際，抓住本地情況的特性，綜合分析，才能探索出適合自已的路子。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)既考核了固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又考核了財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)、負(fù)債情況等，防止脫離實(shí)際、過(guò)度舉債，畸形發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核基礎(chǔ)分值為100分，由工作目標(biāo)完成情況和社會(huì)公認(rèn)評(píng)估情況兩個(gè)部分組成。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意度、人民群眾滿意度和服務(wù)對(duì)象滿意度三個(gè)部分組成，各占1/3的分值。有一票否決情況的，不能評(píng)為優(yōu)秀、良好等次。其二，建立了考核監(jiān)督機(jī)制?！　　　目傮w上看，洞口縣通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)行干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，在樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向、擴(kuò)大選人用人渠道、提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面均取得了明顯成效，特別是解決了“憑什么用人、怎么評(píng)議人”的問(wèn)題，解決了“干部干與不干、干好干壞、干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題，解決了“干部出工不出力”的問(wèn)題，真正作到了“科學(xué)、規(guī)范和公正、公平、公開(kāi)”的原則。這種“只顧一點(diǎn)、不及其余”的狹隘視野，嚴(yán)重滯后于新時(shí)期“五個(gè)統(tǒng)籌”以及“三個(gè)文明建設(shè)”的總體要求。二是強(qiáng)化民生指標(biāo)考核。在干部的考核中，要針對(duì)不同類(lèi)型的職位特點(diǎn)進(jìn)行要素分析，科學(xué)合理地組合各項(xiàng)指標(biāo)，將干部分為正職干部、副職干部、一般干部三個(gè)類(lèi)別進(jìn)行考核。對(duì)能夠量化的指標(biāo)如反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的GDP、財(cái)政收入、農(nóng)民人平純收入、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要準(zhǔn)確量化，不能量化的指標(biāo)如黨建工作成效、黨風(fēng)廉政建設(shè)等考核內(nèi)容的要輔之以科學(xué)的定性考核，使考核內(nèi)容和指標(biāo)體系更加全面、客觀、準(zhǔn)確。三是拓寬渠道爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與?！　　　∫诟刹康慕逃芾砩习l(fā)揮導(dǎo)向作用。對(duì)實(shí)績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。在考察任用干部時(shí)，應(yīng)該既要看學(xué)歷、資歷、思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等各種因素，也要注重工作實(shí)績(jī)；只有這樣，才能形成一個(gè)講實(shí)績(jī)、崇實(shí)績(jī)的風(fēng)尚和積極創(chuàng)佳績(jī)、努力建功業(yè)的良好氛圍和機(jī)制。我們常會(huì)遇到這樣的情況：有的人為了應(yīng)付上級(jí)的某一項(xiàng)競(jìng)賽或迎接上級(jí)的某項(xiàng)檢查評(píng)比，或借高手奪取金牌，或?qū)e人成果占為己有。為防止和克服這種不良現(xiàn)象，一方面要在干部的使用上保持相對(duì)穩(wěn)定，防止因干部崗位的頻繁變動(dòng)而給干部本人創(chuàng)造實(shí)績(jī)的心態(tài)帶來(lái)不利的影響；另一方面考核實(shí)績(jī)時(shí)既要看當(dāng)年的、近期的、局部的成果，更看長(zhǎng)遠(yuǎn)的、整體的效果，把短期與長(zhǎng)期實(shí)績(jī)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。有些人思想不過(guò)硬，道德品質(zhì)欠佳，私心比較重，多是急功近利，不注意打基礎(chǔ)，抓根本，缺少真抓實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)的動(dòng)機(jī)愿望。抓住本質(zhì)，客觀地、歷史地、全面地、發(fā)展地評(píng)價(jià)每