【正文】 準(zhǔn)； ②征地拆遷工作能滿足工程進度的需要； ③施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； ④施工單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員進場，主要工程材料已落實； ⑤進場道路及水、電、通訊已滿足開工要求。 監(jiān)理工作是在施工單位建立健全質(zhì)量管理體系 、 技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系的基礎(chǔ)上完成的，如果施工單位不建立質(zhì)量管理體系 、 技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，難以保證施工合同的履行，因此，工程 項目開工前總監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系，技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，才能保證工程項目施工質(zhì)量予以確認(rèn)，對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審查以下內(nèi)容 ： ①質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)； ②質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； ③專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格、上崗證。 總監(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要簽認(rèn)。 監(jiān)理程序包括編寫監(jiān)理 規(guī) 劃書、編寫專業(yè)或分項工程、分部工程監(jiān)理實施細(xì)則，制定工作方法，建立監(jiān)理工作報告制度，其程序見圖 31 圖 31 監(jiān)理工作程序圖 監(jiān)理工作程序的編寫要點 制定監(jiān)理工作程序有利于項目監(jiān)理機構(gòu)的工作規(guī)范化、程序化、制度化、有利于建 設(shè)單位、施工單位以其相關(guān)單位與監(jiān)理單位之間的工作配合協(xié)調(diào)。 監(jiān)理員 監(jiān)理員是經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。 總監(jiān)理工程師應(yīng)由三年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任，總監(jiān)理工程師代表（副總監(jiān)）應(yīng)由具有二年同類工程 監(jiān)理 工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔(dān)任。 監(jiān)理單位履行施工階段的委托監(jiān)理合同時，必須在施工現(xiàn)場建立項目監(jiān)理機構(gòu) 。 ⑥分部、分項工程質(zhì)量狀況圖。 應(yīng)用計算機對項目監(jiān)理的資料和信息進行管理，利用計算機輔助工程項目監(jiān)理工作。 對監(jiān)理活動的效果，對外向業(yè)主負(fù)責(zé)，對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)。 ⑤教學(xué)方法 教學(xué)方法，是指總監(jiān)理工程師要善于運用數(shù)據(jù)和有關(guān)科學(xué)知識為工具，對照監(jiān)理活動進行定 性、定量的分析。 現(xiàn) 代 管理的一般方法有行政、經(jīng)濟、法律、教育、社會心理方法等，這些方法也是總監(jiān)理工程師在管理工作中所必要的，它們各自的作用不同，互相補充，相輔相成 。 ②必須履行工程建設(shè)監(jiān)理委托合同所承諾的義務(wù)和承擔(dān)所約定的責(zé)任。 ① 計劃 總監(jiān)理工程師應(yīng)以合同管理為核心，建立完整的項目合同管理體系，以計算機輔助管理為手段，增強合同信息管理意識，使所有參建單位的一切行為 過程 都在合同約定的范圍內(nèi)運行，嚴(yán)格履行合同管理任務(wù)。 監(jiān)理工作的中心是 合同 管理，工程在實施過程中，除了大量的技術(shù)與經(jīng)濟類問題之外，就是合同糾紛問題，作 為 總監(jiān)理工程師，不僅要懂技術(shù)、懂經(jīng)濟、 懂管理， 還應(yīng)懂合同、懂法律、按合同約定執(zhí)行，依法公平、公正處理問題。 因此，總監(jiān)理工程師應(yīng)具有廉潔奉 公 ，為人正直和公道的高尚情操，這是一個合格總監(jiān)理工程師的基本條件，在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下尤為重要。 思想素質(zhì) 思想素質(zhì)的高低，是其他各種素質(zhì)的基礎(chǔ)，監(jiān)理工作的特殊性要求總監(jiān)理工程師具有更高的思想素質(zhì)。 為此，如何有條不紊的協(xié)同作戰(zhàn)，是非常重要的，總監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)處理好參與建設(shè)各方的“關(guān)系” ； 同時，總監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好監(jiān)理組織內(nèi)部的 關(guān)系，調(diào)動每個監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮每個人的潛力，以使項目目標(biāo)順利實現(xiàn) 。 總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的能力與素質(zhì) 總監(jiān)理工程師的地位和作用 ①總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位法人代表在項目監(jiān)理工作中 的全 權(quán)委托代理人，也對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對外 向 業(yè)主負(fù)責(zé)，從監(jiān)理單位內(nèi)部看，總監(jiān)理工程師是項目監(jiān)理全過程所有工作的總負(fù)責(zé)人，是項目監(jiān)理合同履行管理的責(zé)任者，是監(jiān)理項目目標(biāo)的規(guī)劃者，是監(jiān)理工作中各種要 素 合理投入和優(yōu)化組合的組織者 ?？偙O(jiān)理工程師手冊 目錄 總監(jiān)理工程師的概念及任職條件 總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的能力和素質(zhì) 總監(jiān)理工程師的職責(zé)和任務(wù) 總監(jiān)理工程師的職業(yè)道德 總監(jiān)理工程師的管理方法和手段 1. 6 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制和項目監(jiān)理管理 2. 項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施 項目監(jiān)理機構(gòu) 監(jiān)理人員的職責(zé) 監(jiān)理設(shè)施 監(jiān)理人員 守 則 監(jiān)理工作程序要點 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 監(jiān)理規(guī)劃 監(jiān)理實施細(xì)則 監(jiān)理工作方法 監(jiān)理工作報告制度 質(zhì)量控制的原則和要求 監(jiān)理工程師的責(zé)任和任務(wù) 質(zhì)量控制的依據(jù)和內(nèi)容 質(zhì)量控制的方法和手段 對影響工程質(zhì)量因素的控制 工程質(zhì)量事故的分析與處理 建設(shè)工程施工質(zhì)量驗收與確認(rèn) 見證取樣和送檢規(guī)定 投資控制的原理 監(jiān)理工作的任務(wù) \職責(zé)和權(quán)限 施工圖預(yù)算的編制與審核 工程計量與工程支付 工程變更的控制 索賠管理 竣工結(jié)算與決算 監(jiān)理工程師的任務(wù)職責(zé)和權(quán)限 進度控制和程 序和內(nèi)容 進度計劃和編制 進度計劃的檢查分析與調(diào)整 監(jiān)理工程師的合同管理知識 施工合同的管理 監(jiān)理信息 監(jiān)理資料的管理 各階段監(jiān)理工作的基本表格 建設(shè)工程竣工驗收備案管理 監(jiān)理工程師在竣工驗收中的工作 保修期的監(jiān)理工作 總監(jiān)理工程師手冊 (征求意見 ) 前 言 我國自 1998 年開始在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭辛私ㄔO(shè)工程監(jiān)理制度，這是工程建設(shè)領(lǐng)域的重大改革。 總監(jiān)理工程師的任職條件 作為總監(jiān)理工程師應(yīng)具備以下條件 ①總監(jiān)理工程師必須取得建設(shè)部和人事部頒發(fā)的《監(jiān)理工程師資格證書》 ， 并經(jīng)注冊認(rèn)可，取得《監(jiān)理工程師注冊證書》 ； ②具有工程專業(yè)知識教育背景，有豐富的工程實踐經(jīng)濟，有較強的責(zé)任心，事業(yè)心，較強的組 織和協(xié)調(diào)能力 ； ③從事同類工程監(jiān)理工作 3 年以上 ； ④年齡在 65歲以下，身體健康。 協(xié)調(diào)能力 協(xié)調(diào)能力是總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)才能的重要標(biāo)志和體現(xiàn)，工程建設(shè)中，參與單位眾 多 ，如業(yè)主、施工承包單位、設(shè)計單位、材料設(shè)備 供 應(yīng)商以及政府部門、金融機構(gòu)及社 會 團體等 。 總監(jiān)理工程師應(yīng)具備的素質(zhì) 對總監(jiān)理工程師較高的能力要求，及其在監(jiān)理工作中所處的重要地位，決定了對總監(jiān)理工程師要求具有更高的素質(zhì)，這種 素質(zhì)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。 ③要有 公 心 總監(jiān)理工程師在項目實施過程中，會接觸各方面的人員，處理各方面的事，責(zé)任和權(quán)力都較大，總監(jiān)理工程師的行為直接關(guān)系到業(yè)主、承包單位和有關(guān)各方面的切身利益 。 ③必備的法律意識 監(jiān)理工作依據(jù)是國家有關(guān)的法律、法規(guī) 。 其主要內(nèi)容包括以下內(nèi)容。 ①必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和當(dāng)?shù)卣鞴懿块T對有關(guān)基本建設(shè)所做的規(guī)定、條例、辦法等。 管理原理必須通過管理方法 ,才能在管理實踐中發(fā)揮作用 ,管理方法是管理理論，原理的自然延伸和具體化、實際化，是管理原理指導(dǎo)管理 活動必 要 的中介和橋梁，是實現(xiàn)管理目標(biāo)的途徑和手段，它的作用是一切管理理論、原理本身無法代替的。 管理工作首先對人的管理，必須依靠思想政治工作改變?nèi)说木衩婷?，調(diào)動人的積極性。 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的內(nèi)容包括：代表社會監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)工程項目的建設(shè)監(jiān)理工作，包括組建項目的監(jiān)理機構(gòu)，主持制定監(jiān)理規(guī)劃、組織監(jiān)理活動實施等 。 建立總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的工程項目監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部管理制度。 ⑤工程費用支付與計劃投資對比圖。 項目監(jiān)理機構(gòu)及其設(shè)施 項目監(jiān)理機構(gòu) 項目監(jiān)理機構(gòu)是監(jiān)理發(fā)單位派駐工程項目負(fù)責(zé)履 行委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu) 。 監(jiān)理人員和要求 ①監(jiān)理人員應(yīng)包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可配備總監(jiān)理工程師代表（副總監(jiān)理工程師）。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)，詳見《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款相關(guān)內(nèi)容（或《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款相關(guān)內(nèi)容）。 項目監(jiān)理工作程序 工程項 目的施工階段的監(jiān)理，是指工程項目已經(jīng)完成施工設(shè)計，并已完成施工 投 標(biāo) 、招標(biāo) 工作，簽訂建設(shè)工程施工合同以后，從工程項目的施工單位進場準(zhǔn)備，審查施工組織設(shè)計開始，一直到工程竣工驗收，備案、竣工資料存檔的全程實施的監(jiān)理。 在交底 會上確認(rèn)的設(shè)計變更應(yīng)在建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位和監(jiān)理單位會簽。 ①施工組織設(shè)計應(yīng)有施工單位負(fù)責(zé)人簽字； ②施工組織設(shè)計應(yīng)有符合施工合同要求； ③施工組織設(shè)計應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； ④發(fā)現(xiàn)施工組織設(shè)計中存在問題應(yīng)提出修改意見，由施工單位修改后重新 報審。 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備以下開工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)并報建設(shè)單位。 監(jiān)理實施細(xì)則 監(jiān)理實施細(xì)則是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃，由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對工程項目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作操作性文件。 編寫的程序 和 依據(jù) 詳見《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款有關(guān)內(nèi)容或《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中 條款有關(guān)內(nèi)容。 監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場檢查中，若發(fā)現(xiàn)施工單位不按圖施工或施工不符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計文件時，一般先以口頭形式向施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提出并要求糾正，同時在監(jiān)理日記中做好記錄，若施工單位整改不力或不聽從勸告時，監(jiān)理工程師可簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知整改，若施工單位還是整改不力或問題性質(zhì)嚴(yán)重時，可由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，同時抄報業(yè)主 ； 由于停工涉及到延長工期和 質(zhì) 量重大問題，總監(jiān)理工程師認(rèn)為必要簽發(fā)停工通知時，應(yīng)先報業(yè)主，由業(yè)主決策后，再通知有關(guān)方面停工。 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期主持 召 開工地例會，監(jiān)理單位的有關(guān)監(jiān)理人員和施工單位、分包商的有 關(guān)人員參加，同時邀請建設(shè)單位的代表參加，在特殊情況下，可邀請與工程有關(guān)機構(gòu)、單位的代表參加。 動議內(nèi)容包括：主要議題、與會單位、人員及 召 開時間 。其內(nèi)容詳見公司 QMS 文件 《工作制度匯編》中有關(guān)“質(zhì)量評估報告編寫制度”有關(guān)內(nèi)容。 還要提高參加本工程施工的全體人員的質(zhì)量意識，特別是項目班 子 成員的質(zhì)量意識，把工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣作為考核的主要內(nèi)容。 從投標(biāo)開始，監(jiān)理工程師就應(yīng)注意施工隊伍的社會和社會信譽和職工素質(zhì)，施工開始就應(yīng)考慮推行全面質(zhì)量管理方法，建立和完善質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理制度，明確工程項目質(zhì)量自檢、互檢和專業(yè)檢查制度等，用各種手段督促和調(diào)動人的積極性，達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、保工程質(zhì)量的目的。 質(zhì)量控制的依據(jù)和內(nèi)容 質(zhì)量控制的依據(jù)和內(nèi)容 施工階段的質(zhì)量控制，包括施工過程的質(zhì)量控制和最終產(chǎn)品的質(zhì)量控制其依據(jù)是： ① 建設(shè)工程施工合同和委托監(jiān)理合同等； ② 設(shè)計圖紙、說明和文件等； ③ 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（或其它行業(yè)的工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)）； ④ 有關(guān)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程； ⑤ 有關(guān)原材料、半成品和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ⑥ 有關(guān)試驗方法的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ⑦ 新材料應(yīng)有權(quán)威機構(gòu)的技術(shù)檢驗 鑒定 證書； ⑧ 有關(guān)材料驗收、包裝標(biāo)志的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ⑨ 有關(guān)建筑安裝作業(yè)的操作規(guī)程； ⑩ 凡采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在試驗的基礎(chǔ)上制定施工工藝規(guī)程，并進行相應(yīng)的技術(shù) 鑒 定及簽字文件。 ③對象永久性設(shè)備和裝置，應(yīng)按審批同意的設(shè)計圖紙采購和訂貨，設(shè)備進 場后，應(yīng)進行抽查和驗收，主要設(shè)備應(yīng)按交貨合同規(guī)定的期限開箱查驗（表格為 A9/TA6）。 ⑨ 搞 好計量管理工作，定期檢查施工單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù) 狀況 ，完善計量及質(zhì)量檢測技術(shù)和手段對各種計量器具要建立臺帳，并按規(guī)定的 周 期進行檢定。 施工中質(zhì)量控制 施工中質(zhì)量控制即在施工過程中進行質(zhì)量控制，其具體內(nèi)容有： ①協(xié)助施工單位完成工序控制，把影響工序質(zhì)量的因素 納 入管理狀態(tài)，如砼施工過程中進行坍落度測定，對大體積砼進行溫度測量和控制降溫等，建立質(zhì)量管理 點 ，及時檢查和審核施工單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析和質(zhì)量控制圖。 ⑥ 對已完成的檢測批 /分項 /分部（子分部）工程應(yīng)按建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)專業(yè)工程的施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn) /規(guī)范進行檢查、驗收，并按規(guī)定寫監(jiān)理月報（或質(zhì)量評估報告、監(jiān)理工作總結(jié)）并請建設(shè)工程監(jiān)督機構(gòu)按照質(zhì)量監(jiān)督工作方案，對工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的分部工程質(zhì)量驗收進行監(jiān)督。 整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表，總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表，宜事先向建設(shè)單位報告。 ○ 5 整理本工程項目質(zhì)量文件（包括工程質(zhì)量評定資料、驗收資料和有關(guān)報表）編目、建立檔案。 監(jiān)理人員應(yīng)經(jīng)常地、有目的 地 對施工單位過程進行巡視和檢查、檢測，主要檢查內(nèi)容如下： ① 是否按設(shè)計文件、施工規(guī)范和批 準(zhǔn)的施工方案施工； ② 是否使用合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備； ③ 施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)量人員是否到崗到位； ④ 施工操作人員的技術(shù)水平，操作條件是否滿足操作要求，特別操作人員是否持證上崗； ⑤ 施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響； ⑥ 已施工部位是否存在質(zhì)量缺