【正文】 重較大的主要部件和組件，如經(jīng)常有半成品銷售業(yè)務(wù)的， 應(yīng)結(jié)合每批部件或組件的工作 命令，作為成本計算對象； （七）配件生產(chǎn)與整機同時投產(chǎn)時，可以合并成本計算對象；如 下達工作命令分別投產(chǎn)的，應(yīng)以每批配 件生產(chǎn)為成本計算對象； （八）系列化紡織機械產(chǎn)品生產(chǎn)，相互借用零件較多，難以分清系列內(nèi)各種型號產(chǎn)品成本的，可以將該系 列內(nèi)各型號產(chǎn)品合并，作為一個成本計算對象； （九）通用件或通用裝置單獨投產(chǎn)的，以每批通用件或通用裝置的工作命令為成本計算對象； （十）產(chǎn)品用 制標準件可以并入該產(chǎn)品型號同時投產(chǎn)，對單獨投產(chǎn)的標準件，以每批投產(chǎn)的工 作命令為 成本計算對象；如 完工的標準件交入材料庫儲備待領(lǐng)的，按 制材料處理。 第三十六條 企業(yè)在報告期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，按照下列原則規(guī)定，劃分可比產(chǎn)品或不可比產(chǎn)品： （一）企業(yè)在上年度正常生產(chǎn)的產(chǎn)品，屬于可比產(chǎn)品。即應(yīng)正確處理待攤費用、遞延資產(chǎn)和予提費用等。 2．按受益期分配確認。 6．國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的濫攤派、濫罰款等各種付費，各企業(yè)要積極抵制，及時向上級財政部門和 主管部門報告。成本計算期內(nèi)的完工產(chǎn)品，要根據(jù)實 際的統(tǒng)計資料或完工憑證，實際的耗費量和價格，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則進行成本核算。月度分析可適當(dāng)簡要。各車 間（分廠）的成本分析應(yīng)在其單位負責(zé)人的主持下，以車間（分廠）的核算人員為主 ，會同有關(guān)職能人 員共同進行。所有能源消耗都應(yīng)實行定額管理和考核。 3．對鑄冶材料的控制，要從爐料配比，澆冒口工藝設(shè)計，鐵水供應(yīng)量與計劃澆注量之間的平衡，以及焦 鐵比與型 砂消耗量的控制等方面著手，減少廢品，提高成品率、優(yōu)鑄率，降低鑄件材料單耗。 第二十六條 企業(yè)編制成本計劃應(yīng)在總會計師或行使總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門 牽頭，組織各有關(guān)職能部門和各方面的有關(guān)人員共同參加。 第二十四條 成本計劃應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)進行編制： （一）成本降低指標； （二）計劃期內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)、勞動工資、物資供應(yīng)、技術(shù)組織措施等計劃； （三）計劃期內(nèi)原料及主要材料、工藝性輔料、燃料、工具等現(xiàn)行消耗定額和勞動工時定額； （四）計劃期內(nèi)各生產(chǎn)部門的費 用預(yù)算以及外包、外協(xié)加工費計劃； （五）內(nèi)部計劃價格目錄以及價格差異水平的預(yù)計； （六）上期成本水平和成本分析資料。 （三）運用量本利分析法測算保本點，結(jié)合產(chǎn)量計劃預(yù)測在一定生產(chǎn)量條件下的目標成本和一定銷售量條 件下的目標利潤。 企業(yè)應(yīng)結(jié)合市場和用戶調(diào)查，掌握市場信息，包括資源、價格 、科技發(fā)展、產(chǎn)品品種、質(zhì)量、銷量等各種 數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合價值工程決定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合，在此基礎(chǔ)上，進行產(chǎn)品成本預(yù)測，確定目標成本。 （一）內(nèi)部結(jié)算的方式，本著既滿足往來結(jié)算的要求，又簡化手續(xù)的原則，選擇使用，一般以廠內(nèi)支票較 為適宜，也可由企業(yè)根據(jù)其具體情況 行決定。 鑒于產(chǎn)品零件定額成本的制訂是一項較大 浩繁的工作，牽涉到各個方面，根據(jù) 若干企業(yè)的經(jīng)驗，特制訂 以下規(guī)定： 1．此項工作應(yīng)由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，直接監(jiān)督檢查有關(guān)職能部門按要求提供下列資料： 11 產(chǎn)品機件明細表，包括組裝件、借用件、隨機備件、標準件、電氣件等明細表。 （三）對于外發(fā)加工的半成品，在撥出和完工入庫時，都應(yīng)進行合格數(shù)量的計 量和交接，如發(fā)生外部責(zé)任 的報廢或短缺，應(yīng)及時辦理索賠。 （一）對于購入材料的計量驗收分下列兩種方式： 1．提貨驗收。包括：材料、物資驗收入 庫單、領(lǐng)料單、限額領(lǐng)料單、委托加工材料單、委托加工入庫單、超定額領(lǐng)料單、退料單、材料切割單、 材料物資盤點報告單、工具請領(lǐng)單等，并作好工具借交 記簿和材料倉庫臺帳的記帳工作。 第一節(jié) 定額管理 第七條 企業(yè)對各種原材料、工具、燃料動力的消耗，以及勞動工時、設(shè)備利用、物資儲備、定額流動資 金占用、費用開支等，都要制訂 先進、合理的定額，并定期進行檢查、分析、考核和修訂。 成本和費用管理的基本工作要點是： （一）遵守財經(jīng)紀律，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)； （二）加強和完善成 本和費用管理的基礎(chǔ)工作； （三）正確掌握成本和費用開支范圍和標準，合理劃分產(chǎn)品成本界限； （四）進行成本預(yù)測，參予生產(chǎn)經(jīng)營決策，實行主要產(chǎn)品的目標成本管理； （五）編制先進可行的成本計劃和增產(chǎn)節(jié)約計劃，組織制訂降低成本的措施； （六）分解成本和費用指標，控制生產(chǎn)耗費，落實成本管理責(zé)任，實行分級歸口管理； （七）準確、及時核算產(chǎn)品成本，控制和監(jiān)督成本計劃和費用預(yù)算執(zhí)行情況，進行成本和費用分析； （八）運用現(xiàn)代化管理方法，不斷提高企業(yè)成本管理水平。 其基本任務(wù)是：通過預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成 ，挖掘降低成本潛力， 努力降低產(chǎn)品成本。其主要內(nèi)容是：定額管理、原始記錄、計量驗收、內(nèi)部價格體系、內(nèi)部經(jīng)濟核算 制。 第二節(jié) 原始記錄 第九條 企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)和管理的實際情況，建立、健全下列各項原始記錄： （一）材料物資方面的原始記錄，應(yīng)能反映材料的收、發(fā)、領(lǐng)、退等物流過程。 第三節(jié) 計量驗收 第十條 企業(yè)應(yīng)建立健全各項財產(chǎn)、物資的計量驗收制度，并保持計量工具的準確性，對材料、工具、在 產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等的收發(fā)和轉(zhuǎn)移，都必須進行計量、點數(shù)和質(zhì)量驗收。在產(chǎn)品報廢或短缺，應(yīng)及時查清數(shù)量和原因，填制有關(guān)的原始憑證，以保證投入、產(chǎn) 出數(shù)量記錄的準確性和連貫性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制全部產(chǎn)品 的零部件及整機的定額成本。 第十三條 內(nèi)部結(jié)算的方式和組織。 第三章 成本預(yù)測、計劃、控制、分析 第十六條 企業(yè)必須通過成本計劃管理和控制經(jīng)濟活動，以實現(xiàn)有效的成本管理，包括預(yù)測、決策、計劃、 控制、分析等管理工作，達到有效地降低成本的目的。也可按照平均先進定額制訂的定額成本或本企業(yè)上年實際成本，按企業(yè)的成本降低計劃測算 目標成本。 企業(yè)根據(jù)成本管理的需要，應(yīng)編制車間（分廠）產(chǎn)品成本計劃或生產(chǎn)費用預(yù)算。根據(jù)綜合平衡后確定的成本指標，如主要產(chǎn)品單位成本、可比產(chǎn)品成本降低率、百 產(chǎn)值生產(chǎn)費、機械加工小時成本費、鑄鍛件單位成本等，由財務(wù)部門報經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批后，正式編制成 本計劃。 嚴格執(zhí)行限額發(fā)料制度和維修用材料的計劃發(fā)料制度，嚴格超限額領(lǐng)用和補料的審批制度，嚴格各項材料 收發(fā)的手續(xù)，嚴格執(zhí)行余料退庫及假退規(guī)定，實行鋼材切割下料核算，提高鋼材利用率，積極推廣修舊利 廢、代用及綜合利用等節(jié)約用料的方法，保證降低產(chǎn)品用料單耗。 （八）能源消耗的控制。企業(yè)成本分析工作，應(yīng)在總會計師或行使 總會計師職權(quán)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，以財會部門為主，組織全廠職能機構(gòu)和車間（分廠）共同進行。各級成本分析都要寫出書面報告，要有數(shù)據(jù)資料和文字說明，達 到重點突出，原因清楚，措施具體的要求。企業(yè)生產(chǎn)費用和成本核算，采用公歷歷月制。 5．資本的利息，基本建設(shè)期間借款發(fā)生的利息支出，可計入工程成本，作為固定資產(chǎn)原價組成部分；清 算期間發(fā)生的利息可計入清算費用；企業(yè)開辦期間發(fā)生的利息支出，可作為開辦費待開 業(yè)后分期攤銷。對于費用的發(fā)生與某種收入存在明顯因 關(guān)系的支出，應(yīng)在該項收 入實現(xiàn)時，確認 為生產(chǎn)成本，并與之配比， 在該項收入未實現(xiàn)時，先作為計入存貨的成本確認，例如制造產(chǎn)品的材料耗 費和人工耗費，應(yīng)計入產(chǎn)品的制造成本，隨著產(chǎn)品的銷售轉(zhuǎn)為銷售成本，并與相關(guān)的銷售收入配比。在成本核算中運用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，主要是指確認本期費 用的問題。 （四）產(chǎn)品成本與期間費用的界限，期間費用不計入產(chǎn)品成本 直接 計入當(dāng)期損益，由于這兩種費用與收 入配比的時間不同，所以混淆兩者也會影響成本和利潤的真實性。 第三十九條 確定成本計算對象，必須貫徹與產(chǎn)品生產(chǎn)類型和管理的要求相適應(yīng)的原則。 第四十二條 大、中型企業(yè)必須建立兩級成本核算組織。 第四十四條 在主要車間（分廠）設(shè)置的成本核算機構(gòu)和人員，可以專職負責(zé)成本管理工作，也可以統(tǒng)管 全部經(jīng)濟核算，但不得兼任與本身業(yè)務(wù)無關(guān)的工作。包括直接材 料費、直接人工費、外購件、外協(xié)加工費、專用工具、燃料動力等及其他直接費用。 上述三種費用與成本的關(guān)系如下： 直接材料 直接人工 直接費用 外協(xié)加工費 外購零部件 其他直接費用 直接計入產(chǎn)品成本 間接人工費 間接費用 間接材料 其他間接費用 通過分配計入產(chǎn)品成本 期間費用 ： 銷售費用 管理費用 財務(wù)費用 不計入產(chǎn)品成本直接 計入當(dāng)期損益 第四十七條 企業(yè)計入產(chǎn)品成本的生產(chǎn)費用按經(jīng)濟用途劃分如下項目： （一）直接材料 —— 指構(gòu)成產(chǎn)品實體的原料及主要材料、外購件、外協(xié)費、包裝物、專用工裝等。 （六）對不能直接計入產(chǎn)品成本的燃料動力費、直接人工費及福利費，可作為間接費用，增設(shè) 燃料動力 費 項目，各按一定標準分配計入產(chǎn)品制造成本。 8．審計費，是指企業(yè)聘請中國注冊會計師進行查帳驗資以及進行資產(chǎn)評估等發(fā)生的費用。 16．技術(shù)開發(fā)費，是指企業(yè)研究新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計費、工藝規(guī)程制定費、設(shè)備 調(diào)試費、原材料和半成品的試驗費、技術(shù)圖紙資料費、未納入國家計劃的中間試驗費、研究人員的工資、 研究設(shè)備的折舊與新產(chǎn)品的試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他試驗、委托其他單位進行科研試制費用以及試制失 敗損失。 （二）財務(wù)費用 —— 企業(yè)為籌集資金 發(fā)生的利息支出、匯兌 損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費、金融機構(gòu)手續(xù)費 和籌集資金發(fā)生的其他財務(wù)費用等。 6．代銷手續(xù)費，是指企業(yè)支 付給商品經(jīng)紀人、以及代銷單位或個人的手續(xù)費。 （二）按照費用發(fā)生地點和成本計算對象，填制、審核各種會計憑證。 4．制造費用明細帳，按車間別和明細項目別核算基本生產(chǎn)及輔助生產(chǎn)車間所發(fā)生的制造費用。 1．車間（分廠）采用核算生產(chǎn) 費用和產(chǎn)品成本分配形式的，應(yīng)設(shè)置基本生產(chǎn)明細帳和制造費用明細帳， 以及產(chǎn)品另件投入產(chǎn)出明細帳，同時進行生產(chǎn)費用，產(chǎn)成品成本和在產(chǎn)品成本的核算，并保留期末在產(chǎn)品 成本。 第五十二條 企業(yè)采用計劃價格進行材料日常核算的，月終要分類別計算材料成本差異率，不得使用一個 綜合差異率。 第五十五條 直接用于產(chǎn)品的材料成本，應(yīng)當(dāng)直接計入有關(guān)的成本計算對象。二級材料儲備小倉庫的期末存料，應(yīng)辦理庫存 材料的移庫核算手續(xù)，不得計入生產(chǎn) 成本。 第六十條 車間（分廠）領(lǐng)用各種材料，要按照實際領(lǐng)用數(shù)量計價，不得把由于倉庫保管責(zé)任所造成的材 料溢缺、損壞等經(jīng)濟責(zé)任，利用 清帳法 行修正領(lǐng)用數(shù)量，轉(zhuǎn)嫁給領(lǐng)用部門承擔(dān)?？梢灾鹑仗钪祁I(lǐng)料憑證，也可以 逐日交接記錄數(shù)量，月終匯總填制領(lǐng)料憑證，但不得實行由車間包干采購數(shù)量，溢缺不計、責(zé)任不清，更 不得將熔鑄用材料倉庫劃歸鑄造車間管轄，轉(zhuǎn)移物資倉儲職能，削弱物資計量交接，混淆物資保管責(zé)任。 第六十五條 產(chǎn)品專用工具和工藝裝備，不管 制或外購，在領(lǐng)用時，按產(chǎn)品型號或工作命令，一次計入 產(chǎn)品成本。 第三節(jié) 工資及福利費核算 第六十九條 企業(yè)支付全體在冊人員、臨時工、合同工的各項工資，包括：計時工資、計件工資、以及屬 于國家規(guī)定工資總額范圍內(nèi)的輔助工資、津貼、補貼、 獎 金等，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)手續(xù)完備的原始憑證進行計算、 支付、匯總、分配。 第七十二條 實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤的企業(yè)，在兩級核算的體制下， 為了有利于考核，對車間（分 廠）的工資費用可按實際支付數(shù)進行核算，企業(yè)按國家核定的工資基數(shù)與企業(yè)實際應(yīng)付數(shù)的差額，列入管 理費用。變電所的費用可列入管理費用。外購動力費用的實際支出，與內(nèi)部動力消耗儀表顯示數(shù)之間的差額，按下 列情況處理： （一）實行動力計劃價格或結(jié)算價格核算的差額應(yīng)計入動力成本差異，最終計算動力實際成本。 屬于外包的修理費，按實付金額計算。因特殊 情況必須保留余額的，應(yīng)經(jīng)企業(yè)主管部門批準。一般的分配方法有以下幾種： 1．直接分配法，即不進行交互分配，僅在各基本生產(chǎn)車間和管理部門等之間，按受益數(shù)量進行分配。代數(shù)分配法的最大優(yōu)點是分配結(jié) 準確，是其他分配方法所不能達 到的， 但如企業(yè)輔助部門較多，計算起來就較麻煩，所以只適用于輔助生產(chǎn)部門較少，或?qū)崿F(xiàn)了電算化的企業(yè)。分配方法一般可按生產(chǎn)工時（實 動工時或定額式時）比例法，生產(chǎn)工人工資比例法、機器工時比例法，或財務(wù)制度規(guī)定的其他分配