【正文】 《北京市實施 中華人民共和國村民委員會組織法的若干規(guī)定》第三十一條：“ 村應當建立村民委 員會印章使用的審批、登記、 備案等管理制度，并納入村民自治章程或者村規(guī)民約?！钡谖孱? 其他職權（共 11 項）法律依據(jù)：《北京市實施 中華人民共和國村民委員會組織法的若干規(guī)定》第十九條:“ 涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議或者村民會議授權村民代表會議討論決定，方可辦理:（一）本村享受誤工補貼或者村財務開支的人員，以及補貼或者報酬標準；（二）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設承包方案；（三）村公益事業(yè)專項補助資金的使用方案；（四）村日常運行經(jīng)費的使用方案；（五）按照國家和本市規(guī)定應當由村民會議討論決定的事項?！薄侗本┦袑嵤?中華人民共和國村民委員會組織法的若干規(guī)定》第三條：“村民委 員會是村民自我管理、自我教育、自我服 務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。口頭申請的，由村民委員會或者鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府當場記錄申請人的基本情況、申請調解的糾紛事項、理由和時間?！?第五條第二款：“ 村民委 員會協(xié)助鎮(zhèn) 、民族鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人民政府開展工作。”法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作?！薄督⑴R時救助制度有關問題的通知》（京民救發(fā)[2022]367 號）：“四、關于臨時救助的受理和審批程序。流轉雙方應對各種政策性補貼、流轉期滿后地上物權屬及補償辦法、土地征占應得補償?shù)臍w屬等作出明確約定?！薄侗本┦惺忻窬蛹?養(yǎng) 老 （助 殘 ）券 管 理 使 用 補 充 規(guī) 定 （暫 行 ）》第五條：“各級社區(qū)服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和郵政局（所）收取的養(yǎng)老（助殘）券，由所在的街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)、地區(qū)辦事處）居家養(yǎng)老（助殘）服務工作主管部門進行結算。”第十一條：“申 請殘疾評定的人員應當按照本市有關規(guī)定到戶籍所在地居民委員會或者村民委員會領取殘疾評定申請表，并到區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門會同殘疾人聯(lián)合會確定的醫(yī)療機構進行醫(yī)學診斷；區(qū)、縣殘疾評定委員會根據(jù)醫(yī)學診斷結果作出殘疾評定結論。喪葬補貼金統(tǒng)一為 5000 元，由社保所發(fā)放。街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）人民政府應依據(jù)亡者埋葬地開具的證明出具土葬證明。17 / 35法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。 ”第十一條：“ （一）享受生活補助的殘疾人戶籍在本市行政16 / 35區(qū)域內遷移的，持《戶籍簿》和《審核證》到街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)申請并通過區(qū)縣殘聯(lián)辦理生活補助轉移手續(xù)（轉移單見附件 4）；（二）享受生活補助的殘疾人戶籍在本區(qū)縣區(qū)域內遷移的，持《戶籍簿》和《審核證》到街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)辦理生活補助轉移手續(xù)?！薄侗本┦袣埣踩松钛a助辦法》第三條第一款：“殘疾人申請生活補助，應由本人或監(jiān)護人、親屬，持 《殘疾人 證》、《身份證》、《戶口簿》、《低保領取證》原件和復印件、失業(yè)證明及 3 張 1 寸同版彩色證件照，向戶籍所在地的街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出申請，填寫《北京市殘疾人生活補助申請審批表》。 第 一 胎 生 育 雙 胞 或 者 多胞 的 夫 妻 ，不 領 取 《獨 生 子 女 父 母 光 榮 證 》，憑 女 方 戶 籍 所 在 地 鎮(zhèn)鎮(zhèn) 人 民 政 府 或 者 街 道 辦 事 處 出 具 的 證 明 ，享 受 前 款 第 （四 ）項 規(guī) 定以 外 的 獎 勵 和 優(yōu) 待 ，但 只 享 受 一 份 獨 生 子 女 獎 勵 待 遇 。有下列情形之一的，由夫妻雙方申 請，經(jīng)區(qū)、縣級 以上計劃生育行政部門批準，可以生育第二個子女：（一）只有一個子女，經(jīng)指定醫(yī)療機構診斷證明為非遺傳性病殘，不能成長為正常勞動力的；（二）夫妻雙方（實際政策執(zhí)行為一方為獨生子女就可）均為獨生子女，并且只有一個子女的；（三）婚后五年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機構診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個子女后又懷孕的；（四）再婚夫妻雙方只有一個子女的；（五）從邊疆調入本市工作的少數(shù)民族職工，調入前 經(jīng)當?shù)乜h級以上計劃生育行政部門批準允許生育第二個子女的；（六）兄弟二人或者二人以上均系農村居民，只有一對夫妻有生育能力，又只生育一個子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的；（七）男性農村居民到有女無兒家結婚落戶并書面表示自愿贍養(yǎng)老人的（女方家姐妹數(shù)人只照顧一人）；（八）遠郊區(qū)、縣農村居民，夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動能力的；（九）在深山區(qū)長期居住并以農業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源的農村居民，只有一個女孩，13 / 35生活有實際困難的。未成立居（家）委會的新建居民小區(qū)內的申請人，可以直接向戶口所在地的街道辦事處或者鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請。受鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府委托，在村黨組織的領導下，村民委員會對申請人開展家庭經(jīng)濟狀況調查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府；鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，報縣級人民政府民政部門審批?！?. 規(guī)范程序?！钡谑龡l：“村（居）民委員會應當將人口與計劃生育工作納入村（居）規(guī)民約，積極開展人口與計劃生育宣傳教育，實行村（居）民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務,協(xié)助計劃生育行政部門及有關部門做好計劃生育管理和服務工作。民政部 門管理的自采暖特殊群體，應于每年九月底前到所在街道、鎮(zhèn)(鎮(zhèn))民政科申請補貼，由該民政科進行審核、 認定并報區(qū)縣民政局批準備案；勞動和社會保障部門管理的自采暖特殊群體，應于每年九月底前到所在街道、鎮(zhèn)( 鎮(zhèn))社保所申請補貼，由 該社保所進行審核、認定并報區(qū)縣勞動和社會保障部門批準備案。（二）初審：街道辦事處或鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府通過審核材料、入戶調查、組織評議、公示等方式對申請家庭的收入、住房、資產(chǎn)等情況進行初審，提出初審意見，并將符合條件的申請家庭報區(qū)縣住房保障管理部門。（三）《臨時住所（經(jīng)營場所）使用證明》的登記注冊。《臨時住所（經(jīng)營場所）使用證明》有效期屆滿，該住所需繼續(xù)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所使用的，應在有效期屆滿 20 日前，按規(guī)定辦理《臨時住所（經(jīng)營場所）使用證明》和有關經(jīng)營證照續(xù)期手續(xù)?！杜R時住所（經(jīng)營場所）使用證明》應當是由區(qū)縣政府批準或授權鎮(zhèn)、鎮(zhèn)政府、其他政府部門或、街道辦事處或村委會頒發(fā)的。（三）自 2022 年起，凡進城務工人員持有有效北京市居住證明，具有合法穩(wěn)定職業(yè)及合法穩(wěn)定住所，其隨遷子女具有本市學籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育 3 年學習年限的，可選擇在京借考高考。多民族村民居住的村，村民委員會應當教育和引導村民加強民族團結，互相幫助，互相尊重。 ”第八條：“公民死亡，城市在葬前，農村在一個月以內，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者 鄰居向戶口登記機關申報死亡登記，注銷戶口。公民由 農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的準予遷入的證明，向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續(xù)。在北京市出臺隨遷子女在京升學考試辦法之前和新辦法公布后三年內，為了方便隨遷子女在京升學考試，實行如下過渡措施：（一）自 2022 年起，凡進城務工人員持有有效北京市居住證明，有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定職業(yè)已滿 3 年，在京連續(xù)繳納社會保險已滿 3 年，其隨遷子女具有本市學籍且已在京連續(xù)就讀初中 3 年學習年限的，可以參加北京市中等職業(yè)學校的考試錄取?！狈梢罁?jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。但不作為對建筑物合法性的確認、房地產(chǎn)權屬證明和房屋、土地拆遷補償?shù)囊罁?jù)。已被區(qū)縣政府或有關部門列入拆遷范圍但并未實施拆遷的建筑物。申請人提交的住所證明文件包括：（1）《臨時住所（經(jīng)營場所）使用證明》；（2）生產(chǎn)經(jīng)營場住所的使用人與產(chǎn)權人簽署的不索取拆遷補償費用的承諾書。（四）備案：市建委對區(qū)縣住房保障管理部門上報的申請家庭材料進行復核，符合條件的，市建委予以備案。” 第八條“ 成年育齡婦 女應當自到達現(xiàn)居住地之日起 30 日內提交婚育證明。對在本市郊區(qū)確權耕地內種植小麥、玉米的種糧農戶和本市國有農場種糧職工，實行糧食直補和農資綜合補貼。 ” 村最低生活保障初步核實法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第五條第二款：“村民委員會協(xié)助鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 的人民政府開展工作。（二）民主公示。”12 / 35《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條第一款：“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。男方為本市戶籍，女方為非本市戶籍，夫妻雙方共同決定在本市領取《生育服務證》的，由男方戶籍所在地鎮(zhèn)(鎮(zhèn)) 人民政府、街道 辦事處辦理?！薄吨腥A人民共和國土地管理法》第六十二條第三款：“農村村民住宅用地，經(jīng)鎮(zhèn) （鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府批準；其中，涉及占用農用地的，依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。人戶分離的，由殘疾人戶籍所在地的街道、鎮(zhèn)鎮(zhèn)殘聯(lián)通過區(qū)縣轉交其居住地的社區(qū)（村）進行公示。（一）居、村委會接到 臨時救助申請后，應 當及時提交社區(qū)低保評議小組評議并進行公示，對符合救助條件的，在《北京市臨時救助申請審批表》上簽署意見，并會同有關材料上報街道辦事處或鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府。不符合條件的， 應書 面告知理由?！钡谑l：“區(qū)（縣）民政部門對亡者喪葬補貼待遇資格進行核準。區(qū)（縣）民政部門在每月 10 日前將上月喪葬補貼發(fā)放統(tǒng)計表報送至市民政局。居民委員會、村民委員會、有關醫(yī)療機構及殘疾人聯(lián)合會應當為殘疾人申請殘疾評定提供便利和服務。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳?！ㄈ┣袑嵓訌娡恋亓鬓D收益分配的管理。（三）區(qū)縣民政局對符合臨時救助條件的家庭，應當在 30 日之內辦結審批手續(xù)；對不符合條件的應在 30 日之內書面通知（附件二）申請人，并說明理由?！钡谒念?行政裁決（共 4 項）法律依據(jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條：“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！薄吨腥A人民共和國土地承包法》第五十一條 ：“因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）人民政府等調解解決?！薄掇r村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》第三十三條：“農村土地承包經(jīng)營權流轉發(fā)生爭議或者糾紛，當事人應當依法協(xié)商解決?！狈梢罁?jù)：《中華人民共和國村民委員會組織法》第二條：“村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！狈梢罁?jù)：《中國共產(chǎn)黨章程》第三十一條：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。村民委員會成員的配偶、直系親屬不得擔任本村財務管理工作人員。村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會發(fā)包的，不得改變村內各集體經(jīng)濟組織農民集體所有的土地的所有權?！?0 / 35《農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》第十五條：“承包方依法取得的農村土地承包經(jīng)營權可以采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他符合有關法律和國家政策規(guī)定的方式流轉。申請殘疾評定人員對區(qū)、縣殘疾評定委員會作出的殘疾評定結論有異議的，可以向市殘疾評定委員會申請復查。街道（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）殘聯(lián)根據(jù)申請人相關材料 進行初審， 錄入相關信32 / 35息，分別提出初審意見?！?第二十六條：“補領。 居民委員會、村民委員會和基層老年人群眾組織應當反映老年人的要求，維護老年人的合法權益， 熱心為老年人服務?！薄侗本┦欣夏耆藘?yōu)待卡辦理和使用管理辦法》全文?！?第三條：“ 補助標準和資金來源