【正文】 信托投資公司恢復開辦信托業(yè)務算起，至今己經(jīng)走過了23個年頭。第六部分像養(yǎng)老基金這種公共性很強的資產(chǎn)，由于“信托方式”是理念上對其進行管理合運營的最合適形式，因此，隨著養(yǎng)老基金的增長，發(fā)達國家的養(yǎng)老金信托呈逐年增長的趨勢。另外，在西方發(fā)達國家，辦學基金、慈善機構一般都由信托機構代理經(jīng)營，公益信托也日益受到重視。由于國外信托機構與其他金融機構業(yè)務交叉，機構交叉，二者這種緊密的融合，使信托機構這一獨立的金融機構概念含混不清。不同的項目有不同的資金需求。發(fā)達國家信托業(yè)的制度和業(yè)務也發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了一些新的動向：信托的基本職能是財產(chǎn)管理，包括對個人、法人、團體等各類有形及無形資產(chǎn)的管理和處理。在歐洲，典型的例子是德國，表現(xiàn)為它的全能銀行制度。投資公司基于風險分散的原則，發(fā)行代表受益憑證持有人的權利憑證，投資于證券或不動產(chǎn)，儲蓄者的款項、證券、不動產(chǎn)，亦即基金的資產(chǎn)，組成“分別資產(chǎn)”，與管理公司的財產(chǎn)分開。自頒布該法至歐洲共同市場成立為止，短短四年間。德國很早就有信托，但沒有像英國那樣發(fā)展起來。截至1994年底，在海外底分行有64家，海外辦事處43家，當?shù)胤ㄈ藱C構57家。日本人家庭觀念很強，若發(fā)生孩子年幼而父親去世留下財產(chǎn)的情況，習慣由本家族中有才干的親戚照看，一般不愿委托他人代管。日本的信托業(yè)除了有《信托法》、《信托業(yè)法》、《兼營法》等這些基本的法律對行業(yè)內(nèi)的公司從全局加以規(guī)范和約束外，還根據(jù)不同信托業(yè)務種類而設立的信托特別法，如《貸款信托法》、《證券投資信托法》及《抵押公司債券信托法》等。日本信托業(yè)起步較早，發(fā)展較快，其信托立法比較完善，政府對信托業(yè)實施嚴格的分業(yè)管理。100%13.%其它在內(nèi)憂外患的情況下，日本的各大信托銀行也都不得不與其它金融機構一起走向了合并重組之路，如，1999年排名第三的三井信托與排名第六的中央信托合并，2000年4月三菱信托、日本信托和東京三菱銀行決定實行聯(lián)合經(jīng)營。信托的金融功能和財務管理功能均得以充分發(fā)揮，日本的信托業(yè)隨著日本經(jīng)濟的高速發(fā)展獲得蓬勃發(fā)展，其在金融領域中的地位逐步上升，1989年，％%。上述法律頒布實施后，經(jīng)過整頓、合并、改組、解散的處理，信托公司的數(shù)目由1921年的四百多家銳減到1928的36家。日本的信托制度是從歐美引進的。日本信托業(yè)：極具創(chuàng)新金融信托和個人民事信托的內(nèi)容日益豐富，許多大商業(yè)銀行也紛紛成立信托部參與經(jīng)營。（四）有價證券業(yè)務開展普遍。遇到經(jīng)濟發(fā)展不景氣時，個人信托會迅速超過法人信托辦理的業(yè)務量；如果遇到經(jīng)濟回升，法人信托又會超過個人信托的業(yè)務量。（一）銀行兼營信托業(yè)務，信托業(yè)務與銀行業(yè)務分別管理。職工福利信托信托分類從目前現(xiàn)狀看，美國的信托業(yè)務，按委托人法律上的性質(zhì)分為三類：個人信托、法人信托、個人和法人混合信托。信托業(yè)也獲得了更好的發(fā)展環(huán)境和開拓空間，包括公司債券信托、企業(yè)償付性利潤分配信托[2]，退休和養(yǎng)老基金信托[3]以及職工持股信托等多種新的業(yè)務、新的方式層出不窮，信托資產(chǎn)的規(guī)模迅速擴大。1865年美國內(nèi)戰(zhàn)結束后，為了適應戰(zhàn)后重建經(jīng)濟需要，政府放松了對信托公司的管制，這一方面使信托公司的數(shù)量劇增，另一方面也擴展了信托公司的業(yè)務經(jīng)營范圍。海外投資遠自1600年東印度公司成立以來就廣泛流行于英國。在受托人方面，其個人承受的業(yè)務量占80%以上，而法人受托則不到20%。英國信托業(yè)受傳統(tǒng)因素的影響，具有以下特點：Unitof現(xiàn)在，除民事信托和公益信托外，英國的證券投資信托也正逐步盛行，信托作為一種很有活力的儲蓄與投資形式，已廣為人們所歡迎和使用。Westminster當時比較有名氣的私營信托公司有兩家，一個是倫敦受托、遺囑執(zhí)行和證券保險公司，一個是倫敦法律保證信托協(xié)會。1896年，又公布了《官設受托人法》，如規(guī)定法院可以選任受托人，不過這仍然是以個人身份承辦信托事務的制度。盡管由于西方各國的法制、民族習俗、歷史淵源不盡相同，尤其是生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會制度和經(jīng)濟體制等各有差異，因而各國信托模式和發(fā)展狀況也不完全相同，但它們的一些共性、發(fā)展趨勢及各自特色的東西仍值得我們借鑒。我國信托業(yè)自1979年恢復以來，為經(jīng)濟建設做出了不可滅的貢獻。從受托主體來看，英國信托業(yè)的發(fā)展貫穿“個人→官選個人→法人”這一主線。這種由政府出面開辦的信托機構雖然也收取一定的費用，但不單純以謀取利潤為目的，而且其受托業(yè)務范圍狹窄。Bank）和勞埃德銀行（Lloyds創(chuàng)設這種信托時，首先由雇主出資建立基金，再由受托人以受益人的利益為目的對基金進行管理和運用。Companies），到1994年8月，這個聯(lián)合會已有292個成員，管理著價值380億英鎊的資產(chǎn)，而在1963年，還不到30億英鎊。Investment但由于經(jīng)濟的發(fā)展，英國現(xiàn)在土地信托也由過去較多限于土地信托財產(chǎn)的權益問題轉變到以經(jīng)營盈利為目的，以社會經(jīng)濟發(fā)展為目的方面了。雖然英國法人受托的信托業(yè)務比例不大，英國信托業(yè)卻集中在國民威斯敏斯特銀行，巴克萊銀行，米特蘭銀行和勞埃德銀行等四大銀行所設立的信托部（公司），這四家占了英國全部法人信托資產(chǎn)的90%。美國信托業(yè)脫胎于英國，但并沒有囿于觀念，美國一方面繼承了公民個人間以信任為基礎，以無償為原則的非營業(yè)信托，另一方面一開始就創(chuàng)造性地把信托作為一種事業(yè)，用公司組織的形式大范圍地經(jīng)營起來。至此，商業(yè)銀行兼營的信托業(yè)務有了較快的發(fā)展。個人和法人混合信托有職工持股信托、年金信托、公益金信托等（見表1）。生前信托，遺囑信托余存財產(chǎn)之公益信托，主導公益信托，集合運用收益基金同時，還對信托從業(yè)人員實行嚴格的資格管理，禁止從事銀行業(yè)務工作的人員擔任受托人或共同受托人，以防止信托當事人違法行為的發(fā)生。二戰(zhàn)至今,美國信托業(yè)基本上已為本國商業(yè)銀行尤其是大商業(yè)銀行所設立的信托部所壟斷，專業(yè)信托公司很少。特別是商務管理信托（亦稱“表決權信托”），代理股東執(zhí)行股東的職能，并在董事會中占有董事的地位，從而參與控制企業(yè)。美國十分重視企業(yè)的管理。從此開始，日本的信托業(yè)務從證券的代理推進到為委托人承受財產(chǎn)管理的領域，因此該公司被認為是日本“最先純粹的信托公司”，同時，該公司是民間籌股改組成立的，又被稱為“日本民營信托公司的元祖”。第二次世界大戰(zhàn)后，日本為了恢復和發(fā)展遭到戰(zhàn)爭破壞的經(jīng)濟，采取了一些特殊措施。除以上信托業(yè)務外，日本信托銀行還從事不動產(chǎn)、證券代理、遺囑執(zhí)行等中間業(yè)務。單位“萬億日元金錢信托231日本信托業(yè)的經(jīng)營機構隨著1922年和1943年的兩次法制規(guī)范而急劇集中。健全的法律制度使日本的信托業(yè)經(jīng)營有了準確的法律依據(jù)和切實的保障，從而對規(guī)范業(yè)內(nèi)經(jīng)營、使其穩(wěn)步、健康、有序發(fā)展奠定了基礎。信托協(xié)會致力于信托觀念的普及和業(yè)務的推廣、研究和改進信托事業(yè)的理論和實際、促進信托業(yè)者相互間的交往和合作等。第四部分到第一次世界大戰(zhàn)前，隨著德國經(jīng)濟的騰飛，信托公司大力從事海外投資業(yè)務，得到了很大的發(fā)展。70年代初，前聯(lián)邦德國有13家信托投資公司，所運用基金分為股票信托投資基金33個，債券信托投資（公債、公司債信托投資）基金10個，共計43個基金。前聯(lián)邦德國的國內(nèi)信托投資不像美國和日本等國那樣通過日常的家庭訪問方式來推銷，相比之下，美國和日本信托投資的推銷活動顯得更加積極。德國的全能銀行享有以機構投資者身份進行證券投資的獨占權。銀行兼營信托業(yè)務十分普遍。其起因是，當?shù)聡y行準備對企業(yè)貸款和投資時，為了安全，采用了首先讓信托公司檢查對方企業(yè)財會情況的做法。發(fā)達國家信托業(yè)發(fā)展趨勢信托職能的多元化，使信托投資滲透到國家的一切經(jīng)濟生活之中，使信托派生出各種各樣的社會機能，其中最主要的有三項：一是通過信托資金的運作，發(fā)揮投資和融資功能，促進經(jīng)濟發(fā)展；二是通過公益信托的運作，促進社會公益事業(yè)的發(fā)展；三是通過雇員受益信托的運作，配合國家福利政策推行社會福利計劃，發(fā)揮社會安全與穩(wěn)定功能。在美國，幾乎每家銀行都有專門開展信托業(yè)務的分支機構，為人們提供多種多樣的信托品種。1984年日本與美國達成協(xié)議，日本向美國及其他西方國家銀行開放日本的信托市場?！　膰獾膶嵺`看，信托品種一直隨著社會環(huán)境的變遷而不斷創(chuàng)新。發(fā)達國家的信托業(yè)在不斷發(fā)展的過程中而集中。早期的信托主要表現(xiàn)為一種家庭財產(chǎn)的授予與安排的民事信托，而信托的現(xiàn)代化發(fā)展則將它與商業(yè)有機聯(lián)合起來，并因此使得信托更加富有生命力。表3英國日本7011對比發(fā)達國家信托業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀以及向規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展的趨勢，我們得到如下幾點啟示：加快信托立法，從法律上界定信托業(yè)在我國經(jīng)濟金融體系的地位、功能、作用、經(jīng)營范圍和市場準人的規(guī)定，使信托經(jīng)營活動和中央銀行的監(jiān)管有法可依。從內(nèi)部講，強化信托機構的自律體系，以防范和控制風險為重點，建立和完善信托業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度，建立健全科學、高效，嚴謹?shù)膬?nèi)部運作和管理機制，加強內(nèi)控。借鑒發(fā)達國家信托業(yè)的一般特征，結合我國經(jīng)濟發(fā)展對信托業(yè)的客觀要求及頒布的《中華人民共和國信托法》和《信托投資公司管理辦法》的有關規(guī)定，我國信托業(yè)的基本職能應集中定位以下幾個方面：中國信托業(yè)的發(fā)展也必須根植于此職能。服務職能近年出現(xiàn)的扶貧基金、殘疾人基金、養(yǎng)老統(tǒng)籌基金等可以由信托經(jīng)營?？v覽當今世界上的各種信托模式，其中比較有代表性的是英國、日本、美國的信托模式。與日本的金錢信托所不同的是，美國的信托是通過證券市場直接為政府和企業(yè)籌資，它是通過財產(chǎn)管理的形式進行的，因此，美國的信托業(yè)是以證券信托為主的模式。但是一定要保持這三者的協(xié)調(diào)均衡，并且三者相互促進，最終實現(xiàn)綜合的統(tǒng)一為譬如說金融信托。而我國有幾百家信托投資公司分散在全國各地，隸屬不同部門。五、重塑信托形象，普及社會的信托意識第七部分由于《信托法》和《信托投資公司管理辦法》已經(jīng)頒布，信托公司可以從事的業(yè)務已經(jīng)以法律法規(guī)的形式得以確認，在這個空間中，信托投資公司也只有借鑒國外先進的經(jīng)驗，制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略，找準市場定位，開展獨具特色的信托業(yè)務，形成自己的市場優(yōu)勢，才能在日益激烈的競爭中立于不敗之地。如有的可能會以實業(yè)投資為主，投資于關鍵行業(yè)或領域，為客戶提供一個穩(wěn)定的收益來源；有的可能會以證券和實業(yè)投資方面的經(jīng)驗，為客戶提供資本運營方面的服務。因為信托公司要想大規(guī)模銷售信托品種，尤其是銷售個人信托品種，利用銀行或證券公司的網(wǎng)點代理銷售是最好的，不僅銷售范圍大、銷售成本低，而且體現(xiàn)了信托公司方便客戶、服務客戶的思想。信托投資公司可以利用這一契機，加強與它們的合作，借鑒它們先進的技術和營銷理念，逐步融入國際金融市場，促進自身的繁榮和發(fā)展（一）認真開展個人金融資產(chǎn)信托?；A設施是長期制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，加強城市基礎設施建設，是促進經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，也是我國“十五”期間的一項重要發(fā)展戰(zhàn)略。以投資基金的方式介入證券市場運作，可以使信托公司獲得一個穩(wěn)定的投資和收益渠道，這對它們長期穩(wěn)定的發(fā)展是至關重要的。信托投資公司可聯(lián)合開發(fā)區(qū)內(nèi)有實力的大型企業(yè)、科技型上市公司和部分民營企業(yè)，設立風險投資基金并進行管理。這樣做，一是信托業(yè)的專業(yè)理財能夠保證公益基金的不斷升值；二是能夠對該基金的用途進行有效監(jiān)管，保護基金受益人的利益；三是為我國信托業(yè)的提供了寶貴的資金來源，成為國家扶持信托業(yè)的有效手段。作者單位：天津北方國際信托投資股份有限公司[3]戰(zhàn)后美國退休和養(yǎng)老基金迅速發(fā)展，％，到1990年，養(yǎng)老金占GNP的比例已由1960年的4