淺談工程建設(shè)監(jiān)理之“現(xiàn)狀”與思考(更新版)
【正文】 監(jiān)理工作。有些工程采用不同的設(shè)計方案，就會產(chǎn)生完全不同的經(jīng)濟效果，而監(jiān)理則可以從某種程度上彌補這些不足。然而從我國現(xiàn)階段的建設(shè)監(jiān)理工作狀況來看，監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是現(xiàn)階段業(yè)主對監(jiān)理工作尤其是設(shè)計監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認識?！≈皇谟枋┕るA段質(zhì)量控制權(quán)的工程，監(jiān)理人員控制質(zhì)量的難度就要高于實施全面監(jiān)理的工程。這么說，并不是開脫監(jiān)理的責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)該是建筑市場中一個獨立的第三方，監(jiān)理人員應(yīng)該以獨立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理在工程建設(shè)過程中所發(fā)生的各類問題，不得依附和偏袒任何一方。作為監(jiān)理單位，既要重視“質(zhì)量、進度、投資”三大控制，又要作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)預(yù)定的“質(zhì)量、投資、進度目標”的實現(xiàn)。目前，我國的建筑市場已基本形成了監(jiān)理、業(yè)主和承包商三大平等、獨立的工程建設(shè)主體。 有人認為，監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”，應(yīng)該整天呆在現(xiàn)場，把主要精力放在按照規(guī)范和設(shè)計圖紙保證具體的施工操作質(zhì)量上。但監(jiān)理人員應(yīng)對自身在工程建設(shè)過程中由于失職或未盡職的過錯行為承擔(dān)不作為責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)對業(yè)主負責(zé)?！嵤┚植勘O(jiān)理的工程，進度控制往往不能落到實處。另外，從目前國家有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定來看，也主要是針對施工階段的，對設(shè)計階段的監(jiān)理工作則無明確的監(jiān)理規(guī)范，使設(shè)計監(jiān)理工作無章可循。一方面，有些業(yè)主把監(jiān)理費支出看成是一項經(jīng)濟負擔(dān)，將監(jiān)理費一壓再壓，使監(jiān)理工作處于被動地位，嚴重影響監(jiān)理工作的正常開展。目前我國監(jiān)理從業(yè)人員主要來源為設(shè)計單位的設(shè)計人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。工程師的監(jiān)理企業(yè)竟然擁有甲級監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)工程重要級別，要求監(jiān)理單位提交監(jiān)理旁站的工作范圍和旁站部位，并上報旁站方案，監(jiān)督旁站監(jiān)理工作的實施，并應(yīng)為監(jiān)理單位正常開展旁站監(jiān)理工作提供必要條件；施工單位應(yīng)主動接受監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理，并在旁站監(jiān)理記錄上簽字認可；監(jiān)理單位應(yīng)建立和完善旁站監(jiān)理制度，明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理人員及監(jiān)理員的職責(zé)，定期檢查旁站監(jiān)理人員的到位情況、旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質(zhì)量。12
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