【正文】 ........202第九章 源代碼移交方案 .........................................................................................................................203第十章 其他建議 .....................................................................................................................................2036 / 189第一章 對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的理解和總體開(kāi)發(fā)思路 項(xiàng)目名稱本項(xiàng)目為 XX 省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司智慧高速建設(shè)工程綜合管理服務(wù)平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)（以下簡(jiǎn)稱為“智慧高速” ） ，建設(shè)單位為 XX 省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱為“XX 省公投” ） 。（三）類似成功案例優(yōu)勢(shì)本投標(biāo)人目前在 XX 省省已實(shí)施類似工程項(xiàng)目有：（1） “XX 省省公路應(yīng)急處置體系建設(shè)試點(diǎn)（XX 市）建設(shè)”暨“XX 市公路局智慧公路應(yīng)急指揮與信息服務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目（XX 市智慧公路） ；7 / 189（2）XX 市市公路管理局公路應(yīng)急指揮與信息服務(wù)系統(tǒng)（XX 市智慧公路） ；(3) XX 市交通局智慧交通綜合信息中心項(xiàng)目（XX 市智慧交通） ；（4）XX 市交通局智慧交通綜合信息中心項(xiàng)目（XX 市智慧交通） ；（5）XX 市交通局智慧交通綜合信息中心項(xiàng)目（XX 市智慧交通） 。其中作為“智慧交通”建設(shè)的標(biāo)志性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、綜合性的民生工程“智慧交通綜合信息中心”，將打造成集交通綜合信息匯聚、交換、處理、服務(wù)和指揮為一體的市級(jí)交通運(yùn)行指揮樞紐中心。（二）提供多樣化的公眾出行信息服務(wù)手段建立基于多媒介、全時(shí)空的“智慧高速”公眾出行服務(wù)系統(tǒng)，旨在整合動(dòng)靜態(tài)交通信息資源，采用手機(jī) APP、微信公眾號(hào)、呼叫中心等多種服務(wù)方式，為公眾提供豐富、全面、多樣化的出行信息服務(wù)，滿足人民群眾便捷、高效的出行需求。按照主管部門的整體部署及標(biāo)準(zhǔn)視頻編碼格式、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)元格式共享數(shù)據(jù)和視頻，為主管部門科學(xué)決策和公眾信息發(fā)布提供數(shù)據(jù)支撐。支持設(shè)備基礎(chǔ)信息管理、設(shè)備狀態(tài)管理和設(shè)備信息同步管理等功能；? 交通誘導(dǎo)管理系統(tǒng)針對(duì)各管理處監(jiān)控中心和路段分中心正常工作的所有主線情報(bào)板管理軟件，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的服務(wù)接口，提供誘導(dǎo)屏的管理和信息發(fā)布服務(wù)，包括交通誘導(dǎo)信息管理、信息發(fā)布控制和信息查詢服務(wù)等功能模塊；? 交通事件管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的服務(wù)接口，對(duì)交通事件檢測(cè)系統(tǒng)釆集的事件信息、信息報(bào)送系統(tǒng)的事件信息、呼叫中心共享的事件信息等進(jìn)行分析處理，并向交通誘導(dǎo)系統(tǒng)和出行服務(wù)系統(tǒng)等提供交通事件信息；? 交通流管理系統(tǒng)本期項(xiàng)目在在 xxx 等高速公路上布設(shè)車輛檢測(cè)器，按照每?jī)蓚€(gè)收費(fèi)站（互通立交）之間布設(shè)一套的原則實(shí)施。 視頻管理系統(tǒng)? 統(tǒng)一接入運(yùn)營(yíng)管理中心、管理處監(jiān)控中心的已建視頻管理系統(tǒng)：運(yùn)營(yíng)管理中心 2022 年部署了微創(chuàng)高清視頻解碼器；XX 西管理處 2022 年部署了微創(chuàng)標(biāo)清解碼器；大理管理處監(jiān)控中心 2022 年部署了微創(chuàng)標(biāo)清解碼器、華鼎 VITS1000 高清視頻綜合平臺(tái)解碼設(shè)備；保山管理處監(jiān)控中心 2022 年部署了微創(chuàng)標(biāo)清解碼器；文山管理處監(jiān)控中心 2022 年部署了英飛拓高清視頻解碼設(shè)備；? 接入路段分中心的新建視頻管理系統(tǒng)：在 xxx5 條高速公路的易擁堵、存在長(zhǎng)下坡、易發(fā)生交通事故路段和服務(wù)區(qū)設(shè)置的視頻監(jiān)控設(shè)施；? 視頻功能主要包含實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控調(diào)度、視頻回放、視頻檢索、視頻分發(fā)、視頻聯(lián)網(wǎng)管理、移動(dòng)視頻管理、大屏管理等；視頻管理系統(tǒng)提供接口給智慧高速綜合管理服務(wù)平臺(tái)，并在GIS 地圖上進(jìn)行展示及控制。運(yùn)營(yíng)管理中心可以根據(jù)分中心突發(fā)事件及影響程度通過(guò)系統(tǒng)向管理處監(jiān)控中心下達(dá)調(diào)度指令。（三）項(xiàng)目實(shí)施管理方面：（1） 成立專業(yè)的研發(fā)、實(shí)施團(tuán)隊(duì)，明確各成員職責(zé)；（2） 注重前期調(diào)研、需求方案、設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作；（3） 做好施工過(guò)程各方面應(yīng)急突發(fā)事件預(yù)案工作； 項(xiàng)目難點(diǎn)分析本投標(biāo)人根據(jù)以往類似項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，本期項(xiàng)目建設(shè)的難點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下兩方面：17 / 189（1） 視頻管理系統(tǒng) 前期要充分做好對(duì)于視頻管理系統(tǒng)的調(diào)研工作，充分考慮運(yùn)營(yíng)管理中心對(duì)視頻功能的需求，管理處對(duì)視頻功能需求，應(yīng)用系統(tǒng)使用需求，同時(shí)還要考慮接入不同平臺(tái)和廠家前端視頻的接口開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)工作，考慮視頻級(jí)聯(lián)技術(shù)。 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施18 / 189針對(duì)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，做出以下應(yīng)對(duì)措施：? 做好項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員要記錄自己的工作進(jìn)度，并定期匯報(bào)給項(xiàng)目組，項(xiàng)目組成員經(jīng)常的開(kāi)會(huì)、交流，了解每個(gè)成員的工作內(nèi)容、進(jìn)度。（6）告警處理功能：系統(tǒng)可根據(jù)告警事件的嚴(yán)重程度分成輕故障、重故障、嚴(yán)重故障，并分別進(jìn)行處理。（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能（3）信息的動(dòng)態(tài)顯示功能（4）信息處理和控制功能（5）視頻監(jiān)視功能：監(jiān)控分中心向區(qū)域監(jiān)控中心上傳監(jiān)控圖像，區(qū)域監(jiān)控中心可對(duì)全省特大橋、長(zhǎng)隧道、高接高樞紐立交、事故易發(fā)地點(diǎn)、收費(fèi)廣場(chǎng)等處的圖像進(jìn)行監(jiān)視?？煽刂频缆费鼐€的攝像機(jī)，并可切換顯示、錄像。（8）對(duì)于有長(zhǎng)隧道但沒(méi)有設(shè)置隧道監(jiān)控所的，監(jiān)控分中心還應(yīng)具備隧道監(jiān)控所的功能。一旦有告警，立即在計(jì)算機(jī)上顯示。與此同時(shí)，該平臺(tái)也可以無(wú)縫集成云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理、商務(wù)智能、移動(dòng)應(yīng)用等各種企業(yè)與公共組織需要的技術(shù)，能支撐企業(yè)信息化各個(gè)階段的應(yīng)用，滿足企業(yè)不斷變化的業(yè)務(wù)需求。Memcached 是一個(gè)高性能的分布式內(nèi)存對(duì)象緩存系統(tǒng)，用于動(dòng)態(tài) Web 應(yīng)用以減輕數(shù)據(jù)庫(kù)負(fù)載。 采用 ESB 作為數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)包括批量數(shù)據(jù)交換與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)。當(dāng)高速公路通信專網(wǎng)中斷時(shí)，智慧髙速綜合管理服務(wù)平臺(tái)可以自動(dòng)切換至備用的 VPN 傳輸通道。 27 / 189第二章 對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)方案的不同看法及優(yōu)化提升合理化建議鑒于對(duì)本期項(xiàng)目背景、現(xiàn)狀、本期建設(shè)內(nèi)容等充分分析，同時(shí)結(jié)合對(duì)于類似智慧高速項(xiàng)目的成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，給予合理化建議，以供專家組及 XX 省公投審閱與參考。智慧高速數(shù)據(jù)中心必須建立實(shí)時(shí)/準(zhǔn)實(shí)時(shí)的批26 / 189量數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與機(jī)制。 采用 SOA 服務(wù)體系進(jìn)行系統(tǒng)架構(gòu)應(yīng)用服務(wù)架構(gòu)主要包括應(yīng)用系統(tǒng)的組成、相互關(guān)系以及應(yīng)用系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)。通過(guò)提供消息傳遞和消息排隊(duì)模型，它可在分布環(huán)境下擴(kuò)展進(jìn)程間的通信，并支持多通訊協(xié)議、語(yǔ)言、應(yīng)用程序、硬件和軟件平臺(tái)。（11）顯示、查詢、統(tǒng)計(jì)功能：監(jiān)控所可模擬顯示設(shè)備的工作狀況，查詢各種數(shù)據(jù)、報(bào)表、設(shè)備工作狀態(tài)和報(bào)警、信息發(fā)布內(nèi)容、事故記錄等，并具有報(bào)表和圖形打印、存貯和備份、用戶管理、服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)等功能。有自動(dòng)、本地手動(dòng)和遠(yuǎn)程手動(dòng)方式。（4）告警處理功能：系統(tǒng)可根據(jù)告警事件的嚴(yán)重程度分級(jí)進(jìn)行處理。（14）與系統(tǒng)內(nèi)部之間的信息提供將區(qū)域監(jiān)控中心作為整個(gè)信息管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)來(lái)對(duì)待，向上級(jí)管理提供信息，與相關(guān)區(qū)域監(jiān)控中心交換交通信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。（8）報(bào)表統(tǒng)計(jì)與打印功能：系統(tǒng)能按預(yù)先規(guī)定的格式和內(nèi)容，定時(shí)進(jìn)行日、周、月、季、年報(bào)表的統(tǒng)計(jì)處理，并自動(dòng)打印。? 加強(qiáng)與已建設(shè)備廠家、新建設(shè)備廠家、外部單位的溝通協(xié)調(diào)（溝通形式包括電話、即時(shí)通訊工具、會(huì)議等） ，根據(jù)業(yè)務(wù)需求制定對(duì)接計(jì)劃，包含對(duì)接內(nèi)容、對(duì)接協(xié)議或格式、對(duì)接時(shí)間、對(duì)接人員等；定期向業(yè)主、廠家或外部單位匯報(bào)當(dāng)前的對(duì)接進(jìn)度、遇見(jiàn)的問(wèn)題以及解決思路等。 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 主要風(fēng)險(xiǎn)因素? 項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目較大，開(kāi)發(fā)周期相對(duì)較短，因而可能導(dǎo)致項(xiàng)目在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，不能完成。應(yīng)急流程支持預(yù)案管理，并且重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)路況監(jiān)測(cè)預(yù)警、周邊視頻調(diào)度、周邊資源查詢、應(yīng)急會(huì)商、指揮調(diào)度、應(yīng)急評(píng)估、對(duì)外信息發(fā)布等功能，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和應(yīng)急能力。出行服務(wù)系統(tǒng)包含微信平臺(tái)和手機(jī) APP 的開(kāi)發(fā)，以及與呼叫中心的數(shù)據(jù)交換接口接口，實(shí)現(xiàn)微信平臺(tái)、手機(jī) APP、呼叫中心等多渠道平臺(tái)的統(tǒng)一管理。 14 / 189 收費(fèi)運(yùn)營(yíng)稽核系統(tǒng)基于高速收費(fèi)站的收費(fèi)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)運(yùn)營(yíng)稽核系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，并且提供與智慧高速綜合管理服務(wù)平臺(tái)直接的接口開(kāi)發(fā)。（十）建設(shè)視頻管理系統(tǒng)、 實(shí)現(xiàn)外場(chǎng)固定視頻及移動(dòng)視頻的統(tǒng)一接入本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理中心、管理處監(jiān)控中心統(tǒng)一的視頻管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)外場(chǎng)固定視頻、移動(dòng)視頻（巡邏車視頻）的統(tǒng)一接入；視頻管理系統(tǒng)提供接口給智慧高速綜合管理服務(wù)平臺(tái)，并在 GIS地圖上進(jìn)行展示及控制。（四）建立多方位的感知系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)信息的監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)面向“智慧高速”運(yùn)營(yíng)管理和出行服務(wù)需求的、基于GIS平臺(tái)的感知系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)、施工養(yǎng)護(hù)、外場(chǎng)感知設(shè)備（隧道監(jiān)測(cè)、交調(diào)監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)、交通事件檢測(cè)、防雷監(jiān)測(cè)、太陽(yáng)能設(shè)備監(jiān)測(cè)、情報(bào)板）等信息的動(dòng)態(tài)展示；實(shí)現(xiàn)全省高速路網(wǎng)交通運(yùn)行狀況和環(huán)境運(yùn)行狀況的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)全省異常事件的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)全省高速路網(wǎng)交通的調(diào)度、誘導(dǎo)；最終實(shí)現(xiàn)對(duì)全省高速路網(wǎng)常態(tài)和異常態(tài)下的“可視、可測(cè)、可控”，全面提高路網(wǎng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控能力。（三）自然災(zāi)害、信息化現(xiàn)狀等因素為本項(xiàng)目建設(shè)提出了迫切需求XX 省高速公路存在易結(jié)冰、地震、彎路、高邊坡較多等特殊路段。 2022 年 12 月 27 日，在召開(kāi)的全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議中，楊傳堂部長(zhǎng)提出要加快綜合交通、智慧交通、綠色交通和平安交通建設(shè)。公司注冊(cè)資本20億元，高速公路總資產(chǎn)為558億元。公司目前從事智能交通方向上劃分有城市交通事業(yè)部、公路交通事業(yè)部、軌道交通事業(yè)部、大交通研究室、研發(fā)中心，從事交通領(lǐng)域員工近 120 人，對(duì)應(yīng)交通領(lǐng)域研發(fā)近 230 人，在公路交通行業(yè)領(lǐng)域有較深的技術(shù)沉淀，同時(shí)具備較強(qiáng)的技術(shù)支撐力度和技術(shù)服務(wù)能力。（二）其他?。ㄊ校┮呀?jīng)提供了示范工程 上海市在 2022 年建成全市交通綜合信息平臺(tái)，為交通管理相關(guān)部門進(jìn)行交通組織管理和社會(huì)8 / 189公眾進(jìn)行交通綜合信息服務(wù)提供基礎(chǔ)信息支持的信息集成系統(tǒng)；北京在 2022 年建成了全國(guó)首個(gè)省級(jí)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度中心（TOCC),形成了北京交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮信息化基礎(chǔ)環(huán)境支撐；湖南省在 2022 年大力實(shí)施《湖南省交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》構(gòu)建的智慧交通“1842”工程；山西省在 2022 年完成《山西省交通信息化“1166”專項(xiàng)工程》 一期建設(shè)：河北省在 2022 年規(guī)劃了信息化建設(shè)總體框架“111365”工程；XX 省省在 2022 年啟動(dòng)了“智慧高速”建設(shè)。XX 省公投已建成高速公路約占全省高速公路總里程的 80%，其范圍涉及滇西、滇南、滇東北和滇東南四大片區(qū)，于 2022 年 3 月建成的 XX 省公投公司運(yùn)營(yíng)管理中心可以大幅提髙 XX 省髙速公路管理水平，但由于管理處監(jiān)控中心以下機(jī)電設(shè)施的落后，造成運(yùn)營(yíng)管理中心未能完全實(shí)現(xiàn)相應(yīng)功能，針對(duì)管理處監(jiān)控中心、路段分中心及路段機(jī)電設(shè)施改造是實(shí)現(xiàn)交通部、XX 省高速公路管理要求的迫切選擇。（七）制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化及標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，為后期的項(xiàng)目擴(kuò)展或下級(jí)單位建設(shè)內(nèi)容提供指導(dǎo)性意見(jiàn)。 建設(shè)內(nèi)容分析通過(guò)充分閱讀本期項(xiàng)目招標(biāo)文件及前期對(duì)于類似工程項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，本投標(biāo)人對(duì)于本期項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容從以下幾點(diǎn)進(jìn)行論述分析，并闡述見(jiàn)解。ETC 運(yùn)營(yíng)分析系統(tǒng)的功能包括車道基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集及傳輸、車道監(jiān)控、車道數(shù)據(jù)分析、標(biāo)簽數(shù)據(jù)分析、車流量金額分析、車道數(shù)據(jù)査詢、標(biāo)簽數(shù)據(jù)查詢、基礎(chǔ)參數(shù)、系統(tǒng)管理等功能。 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的編制本期項(xiàng)目擬建設(shè)智慧高速相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求，比如智慧高速公路建設(shè)技術(shù)要求、智慧高速公路數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、智慧高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求等。（4） 信息發(fā)布和服務(wù)方面：重點(diǎn)注意路況信息、應(yīng)急處置信息、突發(fā)事件信息等各類信息的發(fā)布方式，怎樣可以更好的服務(wù)公眾出行，保障道路交通的安全、暢通、綠色出行。? 新建外場(chǎng)設(shè)備的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目需要將新建的視頻、防雷監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、太陽(yáng)能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、車檢器等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一接入，而這些新建外場(chǎng)設(shè)備的實(shí)施進(jìn)度情況直接影響了本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)接入進(jìn)度。（2）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能：根據(jù)區(qū)域監(jiān)控中心上傳的交通數(shù)據(jù)，可對(duì)高速公路出入口和路段的交通數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。（16）與系統(tǒng)內(nèi)部之間的信息提供（17）提供對(duì)外界的服務(wù)功能：監(jiān)控中心應(yīng)將高速公路網(wǎng)的實(shí)時(shí)交通狀況、交通擁堵、交通事故以及處理情況及時(shí)向社會(huì)及相關(guān)單位（省交通運(yùn)輸廳、省公安、省氣象局等）進(jìn)行發(fā)布。（2）信息處理、顯示功能：對(duì)采集的各種信息進(jìn)行分析、處理，制定控制方案，并通過(guò)圖形界面實(shí)時(shí)顯示數(shù)據(jù)、設(shè)備顯示內(nèi)容、設(shè)備報(bào)警等信息。（5）查詢功能：值班員可隨時(shí)查詢當(dāng)前和歷史數(shù)據(jù)，并按要求進(jìn)行顯示和打印。22 / 189（8）事故收集功能：可接收緊急電話傳來(lái)的事故、車輛故障等信息，進(jìn)行交通控制，并通知有關(guān)部門進(jìn)行處理。（14）協(xié)調(diào)處理功能：在出現(xiàn)事件時(shí)，可通知交警、消防、醫(yī)院、養(yǎng)護(hù)、路政等部門協(xié)調(diào)處理。 數(shù)據(jù)庫(kù)支持24 / 189軟件基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)平臺(tái)中平臺(tái)對(duì)常見(jiàn)主流數(shù)據(jù)庫(kù)，如 Oracle、SQL Server、MySQL 等都有良好的支持，同時(shí)支持集群的讀寫分離、負(fù)載均衡，以及大數(shù)據(jù)量下的分庫(kù)分表。根據(jù)信息化發(fā)展基礎(chǔ)和信息技術(shù)體系，合理選擇本工程的應(yīng)用系統(tǒng)體系架構(gòu)，本項(xiàng)目采用面向服務(wù)結(jié)構(gòu)（SOA）組織應(yīng)用開(kāi)發(fā)建設(shè)，并結(jié)合本工程建設(shè)契機(jī)，將現(xiàn)有相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)一并集成到 SOA 體系結(jié)構(gòu)中。 采用云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)在 XX 省智慧高速綜合管理服務(wù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)類型中，對(duì)于存儲(chǔ)的需求基本屬于兩類，一類是交通信息采集點(diǎn)所采集的大量業(yè)務(wù)信息，屬于結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)；一類是監(jiān)控點(diǎn)所拍攝的車輛照片及視頻等數(shù)據(jù)，屬于非結(jié)