惠州市大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)無人機監(jiān)測方案最終(更新版)
【正文】 目錄一 項目背景 1 中央層面 1 地方層面 1 建設(shè)目標 3 技術(shù)上開創(chuàng)“天上看、網(wǎng)上管、地上查”的科技執(zhí)法新格局 3二 建設(shè)任務(wù) 4 監(jiān)測任務(wù) 4 科學劃分遙感監(jiān)測范圍 4 合規(guī)的無人機工作環(huán)境 5 監(jiān)測結(jié)果說明 5三 技術(shù)方案 6 技術(shù)優(yōu)勢 6 兩違管理成果描述 7四 費用預(yù)算 9 無人機動態(tài)監(jiān)測費用 9五 社會效益 10 社會效益 10 經(jīng)濟效益 10六 售后支持服務(wù) 12一 項目背景 中央層面在國土資源管理方面，早在2008年6月1日起施行的《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》中規(guī)定：土地管理秩序混亂，致使一年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%，但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的，縣級以上地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。工作方案要求各縣（區(qū)）政府（管委會）及市國土資源、城管執(zhí)法等部門要緊緊圍繞“零增長、減存量”工作目標，按照“打早、打小”要求，采取有效措施，加大“兩違”處罰和拆除力度，現(xiàn)在起嚴禁繼續(xù)出現(xiàn)“兩違”行為，對新產(chǎn)生的“兩違”，執(zhí)法部門必須第一時間依法查處，對依法責令停工后仍繼續(xù)施工建設(shè)的，依法做好取證工作，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定，及時組織拆除、整改，源頭防止“兩違”新增，并按照各階段工作標準和要求，認真完成整治任務(wù)。全面推行“智慧城管”建設(shè)、啟動我市城管綜合執(zhí)法條例起草工作、加強查違工作引用無人機航拍技術(shù)，以信息化手段推進工作更快、更省、更好地開展?！斑`建用地的執(zhí)法宣傳，及時處理、減少拆除違建及恢復(fù)用地的成本”的動態(tài)監(jiān)測機制，增強執(zhí)法機構(gòu)行政合法監(jiān)管能力和為人民服務(wù)的親和力。13二 建設(shè)任務(wù) 監(jiān)測任務(wù)利用無人機遙感影像對惠州市大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)實行全域動態(tài)監(jiān)測，具體任務(wù)包括以下幾點：1. 建立惠州城市管理行政執(zhí)法局無人機動態(tài)監(jiān)測兩違機制，提高執(zhí)法監(jiān)察效率、規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為、規(guī)避行政風險、節(jié)約行政執(zhí)法成本、并為管理決策及時提供相關(guān)信息支持。）備注說明西區(qū)街道建成區(qū)152525次是包含年終一次澳頭街道建成區(qū)1525霞涌街道建成區(qū)152579合計641600 合規(guī)的無人機工作環(huán)境實現(xiàn)無人機巡查需要滿基本條件的，該項工作能否達到預(yù)期效果，主要取決于如下條件：（1）光照條件本方案的飛行條件是在白天，即自然光可以滿足正常數(shù)碼相機拍照的條件下完成。常規(guī)的土地違法線索主要來源于用地報件審查、日常巡查工作、衛(wèi)星圖片執(zhí)法檢查等事后發(fā)現(xiàn)方式，不能起到預(yù)警預(yù)報的作用，特別是受到具體地域條件、人手不足等現(xiàn)實客觀因素的制約，大量的巡查工作在具體實施過程中往往存在一定的困難，特別是原車輛配人員的巡查模式，在人手不足的情況下，明顯存在對違法用地發(fā)現(xiàn)率低、發(fā)現(xiàn)不及時、耗時耗油又耗人力等弊端。人工核查，對于功能模塊提取出的變化信息，同樣需要經(jīng)過內(nèi)部的人工核查才能最終提交。面積128,106,168平方米拍攝時間: 2017年12月19日拍攝時間: 2018年1月23日 四 費用預(yù)算實現(xiàn)該方案主要涉及兩方面的工作費用，一是年度無人機巡查費用；二是原始相片糾正、鑲嵌，拼接，影像數(shù)據(jù)比對，成果報告的費用。實現(xiàn)對疑似違法問題的早發(fā)現(xiàn)，早處理的“精確打擊”效果。而由違法犯罪人員、黑惡勢力參與的違法建設(shè)，違法用地“兩違”也進入一個新的階段。避免了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)重復(fù)采集建設(shè)。（3）我單位保證本項目的測繪成果符合國家、省市有關(guān)規(guī)范規(guī)定，通過業(yè)主的檢查驗收，并保證產(chǎn)品質(zhì)量合格合格率達到100%，優(yōu)良率達到85%。
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