【正文】 為進一步推動技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的重要舉措。從績效評價的方法來看，主要可以歸納成以下4類：主觀經(jīng)驗法：指標針對性較好；指標覆蓋性廣；團隊成員易于理解和接受，但缺點是主觀性誤差不可避免。在此基礎(chǔ)上，張體勤等提出了學術(shù)創(chuàng)新團隊績效模型。該研究發(fā)現(xiàn)了五類與科研團隊績效顯著相關(guān)的因素，包括領(lǐng)導力、研究單元規(guī)模、科學家之間以及研究單元之間的溝通、對科學家的激勵以及任務(wù)的規(guī)劃、配置和執(zhí)行方式方面的特征，并未發(fā)現(xiàn)財力、物力因素與團隊績效之間存在顯著相關(guān)性。團隊實行滾動發(fā)展，評估合格的團隊一般繼續(xù)予以支持，不合格的要求整改或予以淘汰。對團隊成員進行重點培育。其次是江蘇省，從2010年起對引進的具有世界先進水平的創(chuàng)新團隊,除給予核心成員每人100萬元個人補貼外,還將連續(xù)3年給予團隊每年1000萬元的科技項目經(jīng)費資助。復核考察系由該省有關(guān)部門、高校和風險投資機構(gòu)的專家，對通過綜合咨詢的團隊進行實地復核考察，核實申報材料真實性，并就專家在咨詢過程中提出的疑問進行復核。我省在遴選省重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊時，主要是依據(jù)企業(yè)的自主品牌、核心技術(shù)、市場份額、研發(fā)能力、設(shè)備條件、人員素質(zhì)等方面。國內(nèi)不同層面在遴選科技創(chuàng)新團隊時大多事先設(shè)計好指標體系，實現(xiàn)定量為主、定性為輔的評價方式。第一類是學術(shù)型團隊，以推進知識創(chuàng)新為主要建設(shè)目標，如教育部、國家自然基金委、中科院以及大部分省級教育行政部門設(shè)立的團隊；第二類是技術(shù)型團隊，以實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新為主要建設(shè)目標，如安徽、四川省的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊以及遼寧省和我省的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊；第三類是綜合型團隊，在建設(shè)目標上實行知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新并重，如廣東、上海、江蘇以及我省設(shè)立的科技創(chuàng)新團隊。如安徽省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊在遴選時，要求團隊系在該省“861”行動計劃重點產(chǎn)業(yè)項目的科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作，并能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高水平研發(fā)成果，以及促進研發(fā)成果及時有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。綜合咨詢是在技術(shù)咨詢的基礎(chǔ)上，從江蘇對高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的實際需求出發(fā)，對引進團隊的綜合素質(zhì)和能力，引進后的實質(zhì)性作用與貢獻、是否處于重點支持領(lǐng)域、重大科技創(chuàng)新工程、重要創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體以及地方、單位支持等情況進行綜合評價。目前，廣東省的投入力度最大，該省對引進的科研團隊給予1000萬元至1億元的專項工作經(jīng)費。寧夏雖然沒有對每個團隊每年核撥固定額度的專項資金，但是自治區(qū)科技計劃每年安排600萬元資金，支持自治區(qū)創(chuàng)新團隊的科技項目，重點用于科技攻關(guān)和條件建設(shè)等。（三）績效評價從國內(nèi)外的情況看，目前對遴選出的團隊在管理上一般由雙方簽訂目標責任和激勵政策合同，通過團隊定期報告、主管部門定期評估、監(jiān)督檢查來掌握發(fā)展動態(tài)、實現(xiàn)動態(tài)管理。國外對學術(shù)創(chuàng)新團隊績效影響因素的研究成果中，聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)在20世紀70年代對歐洲六國所做的一項研究比較具有代表性。張體勤等（2010）從個人因素、團隊管理因素、環(huán)境因素以及過程因素四個方面研究學術(shù)創(chuàng)新團隊績效影響因素，其中管理因素包括團隊規(guī)模、團隊結(jié)構(gòu)、團隊愿景、團隊任務(wù)、團隊文化、角色平衡，環(huán)境因素包括政策及執(zhí)行情況、資源投入狀況、物理工作環(huán)境適應(yīng)性、時間壓力過程因素包括團隊溝通、沖突管理、團隊凝聚力。過程性判定標準主要包括“團隊的創(chuàng)新領(lǐng)導力”、“團隊管理制度的規(guī)范性”、“團隊共同的目標及愿景”、“團隊的利益(激勵)機制”、“團隊知識／信息交流機制”等因素。三、我省科技創(chuàng)新團隊建設(shè)成效與存在的問題近年來，我省在全國較早部署創(chuàng)新團隊建設(shè)工作，產(chǎn)生的團隊由省委、省政府命名，起到了較強的激勵作用。（二）投入力度不及主要競爭省份，資金投向不夠集中目前，省財政撥付每個省級重點科技創(chuàng)新團隊100萬左右的專項資金，從資助強度看排在全國第4位，但與前3位差距較大。此外，從2009年度遴選的團隊簽訂建設(shè)合同的情況看，有一些團隊仍然把申報項目、發(fā)表論文等學術(shù)成果作為主要目標，對專利申報、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等不夠重視。究其原因，核心問題還是利益分配和調(diào)整的問題。對在上述領(lǐng)域追蹤國際科技發(fā)展前沿，具有較大創(chuàng)新潛力，前期已取得重大進展，預期成果能形成戰(zhàn)略技術(shù)儲備，有利于培育新興產(chǎn)業(yè)的團隊，也優(yōu)先遴選和支持。企業(yè)的主體地位是由技術(shù)創(chuàng)新的特點所決定的，只有企業(yè)才能承擔起主導超大科技時代超大規(guī)?？萍技蓜?chuàng)新的重任，也只有企業(yè)才具有連續(xù)的經(jīng)濟支撐力量。從國內(nèi)外的經(jīng)驗來看，團隊帶頭人不一定是頂尖人才，但一定是具有戰(zhàn)略眼光和指揮能力的“帥才”。重點規(guī)劃如何聚焦發(fā)展，如何突出重點，如何統(tǒng)籌好兼顧好，如何實現(xiàn)產(chǎn)學研，如何提升企業(yè)的參與度。不符合要求的堅決予以取消?？梢圆扇《ㄐ耘c定量相結(jié)合、共性與個性相結(jié)合、多途徑評價與多渠道評價相結(jié)合的方法。必須有效發(fā)揮結(jié)果性指標和過程性指標的不同導向作用，才能對科技創(chuàng)新團隊進行科學合理的評價。建立一個清晰的、有凝聚力的奮斗方向關(guān)系到科技創(chuàng)新團隊的可持續(xù)創(chuàng)新動力。二是要大力促進團隊建設(shè)與金融的深層次結(jié)合，鼓勵和支持團隊在利用科技計劃合同質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式融資的基礎(chǔ)上，加強與商業(yè)銀行、擔保公司、風投公司的長期合作。十是積極爭取各有關(guān)部門對團隊建設(shè)的支持和幫助，形成政策合力。第三，今后要在團隊建設(shè)工作上探索進一步增加對科技人力資本的直接投入。21