【正文】 人員要付給報酬。坡度均勻，則開挖線是一條等高線。經果林主要采取業(yè)主承包或大戶承包進行栽植與管護。區(qū)內用電率達95%，通訊率達70%，90%的農戶喝上了自來水，施工用水用電基本能解決，個別地方可由施工隊伍采用柴油發(fā)電機和人工拉水解決。 （3）斷面設計排灌溝渠設計渠體采用干砌條石砌筑，矩形斷面，勾縫防滲。（2）設計標準按10年一遇24小時最大降雨量設計。市場前景好，產、銷對路的名、特、優(yōu)、新品種。在新開農田范圍內新開斗溝9條，長9 km，新開農溝90條， km，斗溝尾水9座，農溝尾水90座。（2）農田防護林陶鄂公路、東干溝兩側骨干林帶采用水平坡方式整成樹池，樹池規(guī)格為815 m，以便于灌溉。主要包括措施配置、斷面計算依據及過程，設計相應圖件，并估算工程量。非生產用地271 hm2。 該類型區(qū)土地總面積160km2，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總人口17945人，%，以風力侵蝕為主，流失強度主要以中度、強度為主，分布于大面積的沙漠、荒山荒坡地上。（具體詳見表4－1）項目區(qū)位于鄂爾多斯臺地，水土流失治理難度較大，單位面積治理投入標準較高。具體布設如下：土層較厚的緩坡地帶種植水土保持側柏林和山杏林，起到保持景觀多樣性和綠化之目的。項目實施后，％。存在的問題（1）國家治理資金投入不足當地水土保持綜合治理的投資主要以群眾投工、投勞為主，國家資金投入較少，因此造成治理力度不夠，進度緩慢，未能形成集中連片治理的局面。對陶樂鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的危害當地嚴重的水土流失使植被大量減少，土壤結構遭到破壞，這為風蝕的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。另外，當地的修路、建房、辦廠、開礦、采砂等開發(fā)建設項目日益增多，使原有地貌及大片植被遭到嚴重破壞，而與項目相配套的水土保持方案并沒有編制，也未采取相應的水土保持治理措施，從而造成了新的水土流失。到了6～9月份，降水量開始逐漸增多，但降水主要以暴雨的形式出現(xiàn)，降水強度大，雨滴動能大，直接作用于地表，容易濺散土粒，形成面蝕。土地利用現(xiàn)狀表見表31。176。自然坡降由東向西傾斜。（2）水土保持經驗加強組織領導，明確目標責任。（2）水土流失成因 自然因素：主要是降雨、地形地貌以及巖性、土壤和植被。農業(yè)人均年純收入4100元，農業(yè)人均產糧649kg。2010年項目區(qū)人均純收入4100元，勞動力4700人，農業(yè)生產以糧食為主，農業(yè)種植作物以種植小麥、兼套玉米為主。由于項目區(qū)屬半干旱地帶，長年受自然災害和人為的因素，使原有林木遭受破壞，天然草場退化。49′51″，北緯38176。主要面向水土流失嚴重、治理需要迫切，交通相對方便，老少邊窮地區(qū)以及對國計民生影響重大的區(qū)域。因此，只有下決心對項目區(qū)進行全面治理，提高當地的林草覆蓋率，才能為今后徹底改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，減少項目區(qū)及其周邊地區(qū)的沙塵天氣和洪水災害，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，保護人民生命財產的安全，打下一個良好的基礎。加之，受到當地社會發(fā)展水平較低，農民素質差、觀念落后等因素的影響，更進一步制約了當地經濟和社會的發(fā)展。屬半干旱荒漠氣候區(qū)。項目區(qū)內生態(tài)環(huán)境惡劣,水土流失嚴重, 據第二次寧夏土壤侵蝕遙感普查結果顯示，%，給當地人民群眾的生產、生活帶來很大危害，是全區(qū)水土流失重點防治區(qū)之一。地方政府和群眾對改變當地環(huán)境條件愿望迫切，開展基本農田建設和生態(tài)環(huán)境建設積極性高，因此，在項目區(qū)進行水土保持生態(tài)建設，防風固沙效果明顯，建議有關部門對該項目高度重視，早日立項解決，逐步使我縣的水土走上持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的正規(guī)化道路。 分年度投資實施計劃根據工程建設任務及安排，；；。工程建設單位對施工單位進行合同制管理。水土保持預防監(jiān)督站與林業(yè)局林業(yè)派出所、草原站共同組成執(zhí)法隊伍現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，加強管護力度。監(jiān)測點樣方大?。簡棠玖?020m，灌木林55m，草地22m。項目區(qū)群眾也承諾積極投工投勞，區(qū)內有勞動力35652個，投勞有保障。規(guī)劃典型小流域治理水土流失面積1320hm2，根據土地利用結構調整方案，確定各項治理措施配置為：水土保持林515hm2，封禁治理375hm2；保土耕作430hm2；蓄水池1座，放水口44個。改善生態(tài)環(huán)境目標。項目區(qū)土地總面積160km2，其中：耕地29 km2，%；，%；，%；，%；，%，%；非生產用地（居民點、道路等），%。00′13″。多年來，由于自然因素和人為超載放牧，濫墾、濫采、濫挖等破壞，以及不合理開發(fā)利用土地資源，致使植被退化嚴重，蓄水能力差，破壞了項目區(qū)自然生態(tài)平衡，造成了水土流失。項目區(qū)北至五堆子移民區(qū)公路，南接陶鄂公路，東臨鄂爾多斯臺地，西到203省道，隔山與內蒙古阿拉善左旗毗鄰。地方政府和群眾對改變環(huán)境條件迫切，提出開展土地開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設，群眾對治沙造林，改善農業(yè)生產生活條件要求迫切，因此，該項目區(qū)進行水土保持生態(tài)建設，群眾的積極性高。加快建立生態(tài)補償機制，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護和管理，增強涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙能力，保護生物多樣性。積極開展水土保持生態(tài)工作，逐步使我縣的水土走上持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的正規(guī)化道路。地勢東西方向傾斜，相對高差60～80m，為緩坡階地，其中大部分屬臺地平原過渡地帶。對該項目區(qū)進行水土保持綜合治理，對改善生態(tài)環(huán)境，進行生態(tài)環(huán)境綜合治理、減少水土流失、涵養(yǎng)水源、防治風蝕具有一定的推進作用。推進生態(tài)文明建設，要求更加注重人與自然和諧，全面提升水土流失綜合防治水平推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，要求水土保持積極實施分區(qū)防治戰(zhàn)略，在資源開發(fā)利用和生態(tài)保護方面提供重要支撐和保障。實施生態(tài)修復，依靠自然力量，遵循自然規(guī)律，加大保護力度，減少人對自然的過度干擾，加快水土流失防治步伐，是落實部黨組治水新思路的重要舉措。經過設計人員的共同能力，于2012年2月中旬由石嘴山市水利勘測設計院有限公司編制了本可研報告。年降雨量變幅較大,災害頻繁，土壤侵蝕模數20005000t/km2。同時沙化形成沙丘，壓埋草場，農田溝渠路縮小了土地利用面積，直接影響著威脅著生態(tài)環(huán)境及人們的生活環(huán)境，嚴重阻礙了地方社會經濟的發(fā)展。據統(tǒng)計，%。根據近年來勞動力外出務工情況，預計在項目實施期間，外出務工人員占30%左右。發(fā)展地區(qū)經濟的目標。區(qū)內用電率達95%，通訊率達70%，90%的農戶喝上了自來水，施工用水用電基本能解決，個別地方可由施工隊伍采用柴油發(fā)電機和人工拉水解決。當各項治理措施發(fā)揮效益后。封禁第一年開始監(jiān)測，每年一次，每年9月30日前完成年度監(jiān)測。（1）全面推行項目工程建設“四項”制度，即項目法人負責制、工程招投標制、監(jiān)理制及合同制。（2）合理安排施工中的各個環(huán)節(jié)，包括施工場地的布設、施工放線和施工計劃等，做到科學管理、文明施工。，形成固定資產218萬元，項目維護每年需運行費7萬元。58′17″～39176。自然坡降由東向西傾斜。自1984年被列為水土保持重點治理區(qū)以來，全縣建立健全了領導機構，設立了縣水土保持預防監(jiān)督站，配備了強有力的技術力量。由于多年來持續(xù)干旱少雨以及人為因素的影響，導致項目區(qū)地表植被銳減，草場沙化、退化嚴重，地面覆蓋度降低，地表裸巖、水蝕和風蝕十分嚴重，生態(tài)環(huán)境嚴重失調。根據平羅縣人民政府批復的《寧夏回族自治區(qū)平羅縣水土保持總體規(guī)劃》（20082020年），全縣水土保持工作的主要任務是保護耕地，促進糧食增產；治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；改善農村生產條件和生活環(huán)境，促進農村經濟社會發(fā)展。群眾治理水土流失積極性高、參與意識強、投勞有保障。項目區(qū)北至五堆子移民區(qū)公路，南接陶鄂公路，東臨鄂爾多斯臺地1100m等高線，西到203省道向東5km處的南北向的農路為界，隔山與內蒙古阿拉善左旗毗鄰，（16000hm2），項目區(qū)范圍涉及陶樂鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個行政村，總人口17945人，農業(yè)人口13514人，規(guī)劃治理人口9399人，人口密度109人/ km2。項目區(qū)地處內陸，屬于溫帶干旱荒漠地區(qū)，具有典型的大陸性氣候特征，熱量豐富、日照充足、蒸發(fā)強烈、冬寒長、夏熱短、溫差大的氣候特點。表2－6　　　　　　　　　　　　　項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 類型面積耕地林地天然草地荒地難利用地非生產用地湖泊濕地合計面積(km2)2820160占總面積(％)100（1）土地利用存在主要問題 土地利用結構中農地比例偏小，布局不合理，%，比重較??；耕地利用方式單一，墾殖率高，水土流失嚴重，低產田面積大，深度開發(fā)任務艱巨；隨著人口的不斷增加，集鎮(zhèn)及其他基礎設施建設的加快，耕地面積逐漸減少，人地矛盾不斷突出，平羅縣作為產糧大縣，糧食產量直接受到威脅；林地利用不合理，樹種單一，土質差，低產低效林面積大，林地的綜合效益較差。（1）水土流失現(xiàn)狀項目區(qū)水土流失類型主要是水蝕。二是水土流失導致森林植被減少，生態(tài)環(huán)境惡化，各種自然災害加劇或更為頻繁。不斷引進推廣實用新技術、新材料，推廣應用混凝土預制構件、U型渠槽、路板等新材料，降低了工程造價；注重建管機制，確保工程效益。由于項目區(qū)屬半干旱地帶，長年受自然災害和人為的因素，使原有林木遭受破壞，天然草場退化。2010年項目區(qū)人均純收入4100元，勞動力1852人，農業(yè)生產以糧食為主，農業(yè)種植作物以種植小麥、兼套玉米為主。其中：，%；，占流失面積的35%；，占流失面積的45%。植被以旱生、強旱生草本植物為主，植物高度低、蓋度小、質量差，植被對地表保護能力弱，大風和降水易直接作用于土壤，造成風蝕和水蝕?！?. 對當地的危害（1）水土資源遭到破壞，當地群眾失去生存基礎水土流失使表土變薄，水分、養(yǎng)分、有機質大量流失，土壤肥力減退，土地生產力降低，單位面積產量大幅下降，當地農牧業(yè)生產受到嚴重的影響和制約。由于紅崖子內無人居住，因此當地農民并為對該溝采取任何治理措施，治理面積為零。（3）牧業(yè)用地矛盾突出，過渡濫牧現(xiàn)象嚴重當地農民受經濟利益的驅動，不采取科學養(yǎng)殖方式，而是盲目增加牲畜頭數，形成超載放牧，同時又不注重改良和更新草場，造成草場的迅速退化和沙化，牧業(yè)用地矛盾日益突出。林草覆蓋率的大幅度增加，將使其成為陶樂地區(qū)的綠色屏障，大風及沙塵天氣明顯減少，區(qū)域生態(tài)環(huán)境顯著改善。處在發(fā)育階段的侵蝕溝道修筑高標準的溝頭防護工程。針對項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀存在的問題及今后經濟發(fā)展方向，為使土地利用結構更趨于合理，現(xiàn)對土地進行重新調整。 根據東來點小流域土地利用現(xiàn)狀、土地適應性評價和土地利用規(guī)劃結果，經過對小流域人口、糧食、能源、生態(tài)環(huán)境、水資源利用情況的分析，并結合縣域經濟社會發(fā)展對該區(qū)域的要求，東來點小流域土地利用結構調整結果如下：，其中： km2，%；，%；，%；，%；，%；非生產用地（居民點、道路等），%。 根據東來點典型小流域水土保持措施配置分析，進行典型擴大推算，確定本項目區(qū)的水土保持措施配置如下：規(guī)劃治理水土流失面積4350hm2，其中：，封禁治理2042hm2，新建蓄水池3座，揚水泵站3座，砌護灌溉渠15km。格田之間以田埂這界， m、 m、 m； m、 m，就地取土打埂，畦田田面相對高差控制在177。灌溉工程：項目區(qū)新開農田在干溝東側，根據水資源平衡分析，水量可保證新開農田的灌溉。（1）設計流量的確定　 （1）建設條件水土保持林建設在25176。（2）技術要求 封禁方式：全封、半封兩種方式。U型槽采用C20混凝土預制，安裝時，每一節(jié)預制槽間距23cm，并采用M10砂漿勾縫直至光滑，最后用M10砂漿抹面。179。 工程建設用的水泥需要到大武口購買，河砂、卵石、塊石、機磚在惠農的王泉溝拉運，以上材料產品質量必須達到建筑材料規(guī)定要求，由現(xiàn)場施工技術人員和監(jiān)理人員負責檢查落實，并造冊登記認可后準許使用，否則一律不準進場和使用。 　各項措施的施工方法依照國家技術監(jiān)督局發(fā)布的《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（GB/）執(zhí)行。首先確定行向，再按設計的株行距進行定點；整地要符合設計的尺寸；起苗前必須提出選用苗木的規(guī)格標準，嚴格按規(guī)定起壯苗、好苗，苗木要保持必需的須根，苗木要及時運到工程所在地；栽植前要對苗木進行篩選，確保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無病蟲害，無機械損傷，栽植時先填表土、濕土，后填生土、干土，分層踩實；栽植后要澆水，澆水后再蓋一層虛土，以利保墑。（5）排灌溝渠 用座漿法施工，石料使用前用水清洗，除去表面泥土、和石屑，以利石料與砂漿混合；砌石先做兩側墻，后做溝槽底；砌石分層砌筑，每層厚30cm，上下層錯逢，每層橫逢保持一致；對新砌好未凝固的砌體，應避免震動，砌好的砌體應灑水養(yǎng)護7天以上。為防銹和便于書寫，角鋼和鐵牌都必須用油漆涂刷，角鋼涂成棗紅色，鐵牌涂成深綠色。項目區(qū)設計實施年期限3年，2012年治理東來點小流域，；2013年治理黃土梁小流域，；2014年治理五堆子小流域。監(jiān)測點樣方大小：喬木林2020m，灌木林55m，草地22m。在樣方內選取1m2的小樣方，在鋼卷尺或樣方繩上每隔10cm作一標記，用針在小樣方內上下左右間隔10cm的點上（共100點），垂直插入，針與草接觸即算1次“有”，否則算“無”，接觸總次數與100之比為草地蓋度。對封育區(qū)內禽類、鼠類、昆蟲類動物種群進行監(jiān)測，采取隨時調查方法，將動物種類填寫在地塊登記卡上。結合項目建設的需要，針對項目區(qū)治理中存在的問題，擬開展以下幾項技術成果推廣：水土保持林草植被建設技術的推廣；水土保持小型攔蓄工程施工技術的推廣；林草及農副產品轉化與畜牧業(yè)合理發(fā)展技術推廣。采取多層次、多途徑、靈活多樣的形式進行培訓。項目在建設過程中，要嚴格按國家建設程序進行，并嚴格執(zhí)行項目法人制、建設監(jiān)理制、工程招投標制和合同管理制等“四項制度”及項目公示制，加強項目建設管理工作。（2）建立健全責任制，縣政府與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書，明確任務、措施，制定考核和獎罰制度，嚴格按照工程技術規(guī)范和要求實施，確保工程質量。工程建設單位對施工單位進行合