【正文】 要求做安全檢查管理缺陷機(jī)械傷害/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)　5允許無(wú)證人員操作違章指揮機(jī)械傷害/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　6違反安全技術(shù)措施方案違章作業(yè)機(jī)械傷害等按規(guī)范審核把關(guān)　7未使用或不正確使用個(gè)人防護(hù)用品違章指揮/違章作業(yè)高處墜落/機(jī)械傷害/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　8二、施工用電用鋁導(dǎo)體、螺紋鋼做接地體或垂直接地體違章作業(yè)觸電/機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　9三、物料提升裝置安拆作業(yè)架體制作不符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范違章作業(yè)倒塌/機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　10吊籃無(wú)安全?？炕蜓b置失靈防護(hù)缺陷機(jī)械傷害/高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　11無(wú)超高限位或失靈的防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　12未按規(guī)定設(shè)置攬風(fēng)繩或地錨不符合規(guī)定要求違章作業(yè)倒塌/機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　13攬風(fēng)繩不使用鋼絲繩違章指揮機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　14鋼絲繩、卡不符合規(guī)定，無(wú)過(guò)路保護(hù)和拖地防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　15架體未與建筑結(jié)構(gòu)連接且不符合規(guī)范要求違章作業(yè)倒塌/機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　16架體與吊籃間隙超過(guò)規(guī)定要求防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　17卷?yè)P(yáng)機(jī)地錨不牢固設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　18卷筒鋼絲繩纏繞不整齊設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　19滑輪與鋼絲繩不匹配防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　20無(wú)信號(hào)裝置或信號(hào)方式不合理信號(hào)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　21四、外用電梯按拆作業(yè)拆安裝隊(duì)伍沒(méi)有取得資格證書管理缺陷機(jī)械傷害/高處墜落按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　22吊籠安全裝置不靈敏，門連鎖裝置不起作用設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　23超過(guò)規(guī)定承載人數(shù)無(wú)控制措施違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　24超過(guò)規(guī)定重量無(wú)控制措施違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　25架體與建筑結(jié)構(gòu)附著不符合要求違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　26無(wú)聯(lián)絡(luò)信號(hào)或信號(hào)不準(zhǔn)確信號(hào)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　27非電梯司機(jī)操作違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　28司機(jī)不按規(guī)定交接班或無(wú)交接記錄違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　29五、機(jī)械作業(yè)中小型機(jī)械無(wú)防護(hù)裝置或防護(hù)裝置有缺陷防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)　30設(shè)備未按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　31當(dāng)發(fā)現(xiàn)設(shè)備漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，未按規(guī)定停止使用違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　32平刨無(wú)護(hù)手安全裝置防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　33平刨和圓盤踞無(wú)傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　34使用平刨和圓盤鋸合用一臺(tái)電機(jī)的多功能機(jī)械設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　35圓盤鋸未按規(guī)定設(shè)置鋸盤護(hù)罩、分料器、防護(hù)擋板的安全裝置防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　36鋼筋機(jī)械的冷拉和對(duì)焊作業(yè)區(qū)無(wú)防護(hù)措施管理缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　37攪拌機(jī)的離合器、制動(dòng)器、鋼絲繩達(dá)不到要求設(shè)備設(shè)施缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　38攪拌機(jī)的料斗無(wú)保險(xiǎn)掛鉤或不使用掛鉤設(shè)備設(shè)施缺陷/違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　39攪拌機(jī)無(wú)防雨棚或機(jī)手操作臺(tái)不安全防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　40潛水泵保護(hù)裝置不靈敏、使用不合理防護(hù)缺陷機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　41設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，未切斷電源，就檢修違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　42操作崗位無(wú)安全操作制度牌、無(wú)安全標(biāo)志違章作業(yè)機(jī)械傷害按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　附錄九：坍塌事故危險(xiǎn)因素表序 號(hào)作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源導(dǎo)致原因可導(dǎo)致事故控制措施備注1一、施工作業(yè)無(wú)安全技術(shù)措施施工方案管理缺陷坍塌/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　2安全技術(shù)措施方案未經(jīng)審批、審核，就采用管理缺陷坍塌/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　3無(wú)安全技術(shù)交底管理缺陷坍塌等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)　4未按要求做安全檢查管理缺陷坍塌/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行檢查把關(guān)　5違反安全技術(shù)措施方案違章作業(yè)坍塌等按規(guī)范審核把關(guān)　6二、基礎(chǔ)施工作業(yè)土方施工時(shí)放坡不符合規(guī)定防護(hù)缺陷坍塌按方案進(jìn)行檢查把關(guān)　7開(kāi)挖深度超過(guò)2米的溝槽，未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)圍攔防護(hù)和密目安全網(wǎng)封擋防護(hù)缺陷坍塌/高處墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　8超過(guò)2米的溝槽，未搭設(shè)上下通道，危險(xiǎn)處未設(shè)紅色標(biāo)志燈防護(hù)缺陷/信號(hào)缺陷坍塌/高處墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　9在溝、坑、槽邊沿1米內(nèi)堆土、堆料、停置機(jī)具違章操作坍塌/高處墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　10深坑基礎(chǔ)護(hù)壁不符合規(guī)定管理缺陷坍塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　11機(jī)械設(shè)備施工與槽邊安全距離不符合規(guī)定，又無(wú)措施違章指揮坍塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　12未設(shè)置有效的排水擋水措施管理缺陷坍塌現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　13三、腳手架和安全網(wǎng)搭拆作業(yè)錯(cuò)誤使用扣件違章作業(yè)坍塌/高處墜落現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)　14腳手架基礎(chǔ)未平整夯實(shí)，無(wú)排水措施。本《預(yù)案》由項(xiàng)目應(yīng)急救援小組制定與解釋。1附則造成人員傷亡、職業(yè)危害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的意外事件。應(yīng)急預(yù)案確立后，按計(jì)劃對(duì)應(yīng)急指揮中心人員和應(yīng)急隊(duì)伍每年進(jìn)行一次有效的培訓(xùn)，對(duì)新加入的人員應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)。應(yīng)急救援指揮中心對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程、應(yīng)急救援能力進(jìn)行評(píng)估，寫出總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)意見(jiàn)，以便修訂、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)的安全事故，由事故項(xiàng)目按其制訂的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，采取相應(yīng)措施，消除社會(huì)影響。⑥事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)確定的應(yīng)急救援方案指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急救援。Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：①造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險(xiǎn)事故；②造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；③重大火災(zāi)、爆炸事故；④直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的事故；⑤發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報(bào)或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會(huì)影響的事件；⑥需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。（見(jiàn)附錄三：事故快報(bào)表），事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。綜合部：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)工作。向應(yīng)急小組組長(zhǎng)提出控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急救援對(duì)策和建議；(二) 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急救援所需的資源，迅速有效的組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，努力降低事故損失，減少事故影響；(三)負(fù)責(zé)與項(xiàng)目外部應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)與溝通，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)；采取有效措施保證事故影響區(qū)域的安全性，最大程度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員、外援人員及相關(guān)人員的安全。防止事故的擴(kuò)大和蔓延，最大限度地降低事故損失。（見(jiàn)附錄一：重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單）對(duì)施工生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源，應(yīng)每年進(jìn)行一次辨識(shí)和評(píng)價(jià)，對(duì)確定為重大風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)源，要加以預(yù)防和控制。綜合預(yù)案是針對(duì)各類事故編制的應(yīng)急救援綜合性指導(dǎo)性文件。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國(guó)建筑法》；《中華人民共和國(guó)消防法》；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）；《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5905《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T280012001；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、行業(yè)、地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)和強(qiáng)制性條文、標(biāo)準(zhǔn)。 應(yīng)急工作原則按照“安全第一，以人為本；預(yù)防為主，常備不懈；資源共享，應(yīng)急迅速”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)，屬地為主，分工協(xié)作。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)西安市新城區(qū)西灃路地區(qū)城市綜合改造項(xiàng)目DKB項(xiàng)目B項(xiàng)目項(xiàng)目部重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工、綜合部經(jīng)理、安全部主管任副組長(zhǎng)，成員由項(xiàng)目綜合部、工程部、物資部、安全部、外協(xié)部、財(cái)務(wù)部、技術(shù)部等部門成員組成，擔(dān)負(fù)相應(yīng)應(yīng)急職責(zé)。(四)根據(jù)《預(yù)案》實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化，應(yīng)及時(shí)對(duì)《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，確保應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到規(guī)范和完善。技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)技術(shù)方案的擬定，提供技術(shù)支持；參與重特大事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。 各部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定,做好本部門事故預(yù)防工作,防止各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況，報(bào)公司安全部門備案。，應(yīng)急小組須保持通訊通暢。（見(jiàn)附錄四：應(yīng)急響應(yīng)流程圖）Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)①發(fā)生Ⅰ級(jí)事故及險(xiǎn)情應(yīng)由事故單位立即上報(bào)公司。②事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組前往事故地點(diǎn)，指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，并根據(jù)事故具體情況通報(bào)地方政府主管部門應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)救援行動(dòng)。 ，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)情況向事故調(diào)查組陳述，同時(shí)移交現(xiàn)場(chǎng)物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場(chǎng)圖等原始資料。根據(jù)建筑工程事故類別、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要，應(yīng)急救援常用物資裝備在施工現(xiàn)場(chǎng)配備，公司及各單位應(yīng)配備指揮用車和運(yùn)輸車輛，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，協(xié)調(diào)好社會(huì)資源，以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的調(diào)用和擴(kuò)大應(yīng)急之需。應(yīng)急預(yù)案確立后，為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過(guò)程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，應(yīng)每年至少開(kāi)展一次演練。危險(xiǎn)源辨識(shí)方法有多種多樣，建筑業(yè)常用的有LEC打分法、專家評(píng)議法、調(diào)查表法等多種，并可結(jié)合應(yīng)用。附錄一：重大風(fēng)險(xiǎn)因素清單編號(hào)：序號(hào)活動(dòng)重 大 風(fēng) 險(xiǎn)可導(dǎo)致事故控制措施1施工作業(yè)無(wú)安全技術(shù)措施、無(wú)施工方案高處墜落/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行控制2安全技術(shù)措施方案未經(jīng)審批、審核，就采用高處墜落/物體打擊/觸電等按規(guī)定進(jìn)行審核把關(guān)3設(shè)備設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收起重傷害/機(jī)械傷害/倒塌等按《項(xiàng)目管理手冊(cè)》控制4違反安全技術(shù)措施方案起重傷害等按規(guī)范審核把關(guān)5基礎(chǔ)施工作業(yè)深坑基礎(chǔ)護(hù)壁不符合規(guī)定坍塌按規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)檢查把關(guān)6高處作業(yè)25*25cm以上洞口不按規(guī)定防護(hù)高處墜落按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)7模板安拆模板的支撐系統(tǒng)無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)算或支撐系統(tǒng)不符合設(shè)計(jì)要求高處墜落/物體打擊按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)8施工用電未采用TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)觸電按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)9未達(dá)到三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)觸電按方案進(jìn)行檢查把關(guān)10在使用同一供電系統(tǒng)時(shí)，一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地(除電梯、塔吊設(shè)備外)觸電按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)11保護(hù)接地、保護(hù)接零混亂或共存觸電按規(guī)范進(jìn)行檢查把關(guān)附錄二：應(yīng)急組織體系圖施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組項(xiàng)目經(jīng)理副 總 指 揮部門應(yīng)急指揮中心經(jīng)營(yíng)部工程部安全保障部物資部財(cái)務(wù)部指揮聯(lián)絡(luò)組人力資源部黨委工作部搶險(xiǎn)救援組善后恢復(fù)組后勤保障組醫(yī)療救護(hù)組警戒保衛(wèi)組武警消防人員社區(qū)人員急救中心人員外部應(yīng)急內(nèi)部應(yīng)急外部應(yīng)急公司層項(xiàng)目層辦公室工會(huì)安全疏散組公安特勤人員副 總 指 揮公司應(yīng)急救援指揮中心總指揮應(yīng)急組織體系圖重大事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長(zhǎng)：華 山副組長(zhǎng)：張海軍 董強(qiáng)軍 雷栓斌組 員：各本門成員指揮聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)：張海軍搶險(xiǎn)救援組長(zhǎng)：董強(qiáng)軍警戒保衛(wèi)組長(zhǎng)：劉云飛醫(yī)療救護(hù)組長(zhǎng)：曹 蓉安全疏散組長(zhǎng)：雷栓斌后勤保障組長(zhǎng)：錢小勇善后恢復(fù)組長(zhǎng)：壽路橋 附錄三：事故快報(bào)表建設(shè)工程施工企業(yè)職工傷亡事故快報(bào)表事故發(fā)生的工程名稱 事故發(fā)生的時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分事故發(fā)生的地點(diǎn)事故發(fā)生的企業(yè)(包括總、分包企業(yè))名 稱經(jīng)濟(jì)性質(zhì)資質(zhì)等級(jí)直接主管部門業(yè)別總包：分包：事故傷亡人員 人，其中：死亡 人，重傷 人，輕傷 人。項(xiàng)目要根據(jù)具體情況全面考慮編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故實(shí)施應(yīng)急救援。(一)全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮工作。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急資金的儲(chǔ)備和落實(shí)工作。信息報(bào)告程序，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。應(yīng)急響應(yīng)按安全事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)。③事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。④依據(jù)確定的事故救援方案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍迅速控制事故擴(kuò)大、蔓延，展開(kāi)醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、信息發(fā)布、治安保衛(wèi)、事故調(diào)查等應(yīng)急救援工作。掉到地面的，出事地點(diǎn)的20米范圍要停止作業(yè)，疏散人員，并不得有無(wú)關(guān)人員圍觀，特別是要防止腳手架上或臨邊的其它作業(yè)人員的