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正文內(nèi)容

加入wto與中國(guó)會(huì)計(jì)制度改革(更新版)

  

【正文】 專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育,而忽視人文知識(shí)和基礎(chǔ)知識(shí)教育,學(xué)生綜合素質(zhì)不高,缺乏創(chuàng)新精神。二OOO年十二月十日長(zhǎng)時(shí)期以來(lái),我國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)部門(mén)壟斷、地區(qū)封鎖、行業(yè)控制的現(xiàn)象相當(dāng)突出,嚴(yán)重地制約了會(huì)計(jì)中介服務(wù)功能的發(fā)揮,阻礙了會(huì)計(jì)市場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)。第二、制定政策,鼓勵(lì)和加快國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合并、聯(lián)合,上規(guī)模、上水平。三、中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放和改革的思路“入世”并不意味著全盤(pán)“國(guó)際化”,并不強(qiáng)調(diào)什么都搞“國(guó)際接軌”,更不意味著廢除國(guó)內(nèi)法律法規(guī)。第二、根據(jù)GATS和相關(guān)文件中的具體條款,在國(guó)內(nèi)規(guī)章和相互承認(rèn)條款,特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)定、執(zhí)業(yè)許可等方面,制定相應(yīng)的政策和法規(guī),以控制市場(chǎng)開(kāi)放程度。所有這些都說(shuō)明,目前中國(guó)的會(huì)計(jì)事務(wù)所是難以和國(guó)際會(huì)計(jì)公司相提并論的。通過(guò)這些年來(lái)的開(kāi)放與發(fā)展,中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)較充分地利用了國(guó)際知名會(huì)計(jì)公司的技術(shù)資源和培訓(xùn)機(jī)制,加速了中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平國(guó)際化的步伐,通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外會(huì)計(jì)公司的管理經(jīng)驗(yàn),提高了中國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理水平,增強(qiáng)了事務(wù)所文化及品牌建設(shè)意識(shí),促進(jìn)了我們對(duì)成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需中介服務(wù)的深入了解,鼓舞著我們不斷開(kāi)發(fā)市場(chǎng),既通過(guò)增加服務(wù)種類(lèi)提高我們的服務(wù)能力,又極大地豐富和完善了我們的會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。就其開(kāi)放程度而言,當(dāng)前我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng)已超過(guò)許多周邊國(guó)家,甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家。 收藏本文 一、加入WTO,為我們進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革創(chuàng)造了良好的環(huán)境和氛圍 近年來(lái),我們以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基準(zhǔn),積極推進(jìn)會(huì)計(jì)改革和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化,到2001年11月份,發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在會(huì)計(jì)核算基本原則、會(huì)計(jì)要素定義、收入確認(rèn)、資產(chǎn)減值、關(guān)聯(lián)方披露等重要方面與國(guó)際通行慣例實(shí)現(xiàn)了一致。 中國(guó)加入WTO,意味著我們所有市場(chǎng)主體(包括企業(yè)、政府、投資大眾等)都必須嚴(yán)格遵循國(guó)際通行的貿(mào)易規(guī)則,整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行將形成一個(gè)比較公平的竟?fàn)幁h(huán)境,企業(yè)也將逐步鍛造成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、行為規(guī)范的市場(chǎng)交易主體。一、中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的基本格局及成果加入亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)和國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)后,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了同國(guó)際性會(huì)計(jì)師組織的聯(lián)系,積極參與國(guó)際事務(wù),舉辦多次國(guó)際研討會(huì),與國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家就中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛磋商與交流,并逐步開(kāi)通了高級(jí)人才的引進(jìn)渠道,對(duì)在國(guó)外會(huì)計(jì)公司工作、獲得發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)計(jì)師資格的中國(guó)公民,采取相關(guān)科目免試政策,使其盡快獲得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格,并鼓勵(lì)、扶持其在國(guó)內(nèi)興辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所。早在1993年關(guān)貿(mào)總協(xié)定重開(kāi)烏拉圭回合談判之時(shí),中國(guó)政府就作出了開(kāi)放包括會(huì)計(jì)市場(chǎng)在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的承諾,當(dāng)年,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)曾派團(tuán)赴日內(nèi)瓦進(jìn)行了會(huì)計(jì)市場(chǎng)開(kāi)放條件的談判。第一,《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》考慮到了不同國(guó)家發(fā)展程度上的差別,允許發(fā)展中國(guó)家在市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題上,采取有計(jì)劃的、逐步開(kāi)放的靈活政策。對(duì)于許可要求和程序,守則強(qiáng)調(diào),有關(guān)規(guī)定應(yīng)預(yù)先設(shè)立,且公開(kāi)可獲得。否則,在強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前談保護(hù)和扶植國(guó)內(nèi)行業(yè),無(wú)異于一句空話。針對(duì)協(xié)定允許發(fā)展中國(guó)家有一定的靈活性,對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面作出長(zhǎng)期的、周全的、戰(zhàn)略性的計(jì)劃和安排,加快國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的清理、規(guī)范和整頓,在此基礎(chǔ)上與締約各方談判并達(dá)成協(xié)議,確定會(huì)計(jì)市場(chǎng)進(jìn)一步開(kāi)放的時(shí)間、條件和限制,爭(zhēng)取主動(dòng),把沖擊和影響減少到最小。事務(wù)所上規(guī)模,既可實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化分工,降低經(jīng)營(yíng)成本,又能為客戶(hù)提供更為全面的服務(wù),還可以提供足夠的人力、物力來(lái)收集、整理、分析業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的新情況,研究整個(gè)行業(yè)共同面臨的問(wèn)題,提高整個(gè)行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平。因此,應(yīng)逐步改善事務(wù)所從業(yè)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),廣納人才,高標(biāo)準(zhǔn)遴選人才,對(duì)有潛力的從業(yè)人員加緊進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)、法律和外語(yǔ)知識(shí)的培訓(xùn),為他們跨出國(guó)門(mén),拓展海外業(yè)務(wù)打基礎(chǔ)。通過(guò)改進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格考試的體系與內(nèi)容,加大注冊(cè)會(huì)計(jì)師培訓(xùn)力度,加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與其它中介機(jī)構(gòu)的重組與整合,促使更多的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的其它領(lǐng)域,最大限度地豐富和完善我國(guó)的會(huì)計(jì)市場(chǎng),為注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展提供更寬廣的舞臺(tái)?! ∫弧?huì)計(jì)教育觀念創(chuàng)新 ?。ㄒ唬┯杀就粱逃驀?guó)際化教育轉(zhuǎn)變  加入WTO后,我國(guó)會(huì)計(jì)高等教育必須樹(shù)立國(guó)際化的教育觀念,積極開(kāi)放國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)教育市場(chǎng),根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》有關(guān)條款規(guī)定,高等教育被列入服務(wù)貿(mào)易范疇,各成員國(guó)將按照WTO的基本原則進(jìn)行教育交流與合作,我國(guó)高等教育應(yīng)當(dāng)利用國(guó)外教育資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)國(guó)際教育交流,實(shí)現(xiàn)教師互訪,博采各國(guó)之長(zhǎng),學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),采用國(guó)際上先進(jìn)的課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)教育本土化向國(guó)際化教育轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)教育目標(biāo)定位應(yīng)由單一型的專(zhuān)才教育目標(biāo)向多元化的通才教育目標(biāo)轉(zhuǎn)變,以國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的人才需求為導(dǎo)向,建立多樣化的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式,既培養(yǎng)熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)理論與國(guó)際貿(mào)易知識(shí),具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的國(guó)際型會(huì)計(jì)人才;又培養(yǎng)精通會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),具有良好的外語(yǔ)交流和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,富有創(chuàng)新精神的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才?! ∷?、會(huì)計(jì)教師隊(duì)伍建設(shè)  高校會(huì)計(jì)教師擔(dān)負(fù)著會(huì)計(jì)教學(xué)和會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的職責(zé)與使命,其素質(zhì)和能力的高低將直接影響著會(huì)計(jì)教學(xué)質(zhì)量和會(huì)計(jì)人才素質(zhì)。 ?。ǘ?qiáng)化教務(wù)管理職能  實(shí)施學(xué)分制,學(xué)生可以自由選課,淡化固定班級(jí)界限,學(xué)生可以在不同的教學(xué)班級(jí)中學(xué)習(xí)不同的課程,學(xué)生學(xué)籍管理由班級(jí)管理轉(zhuǎn)向個(gè)人管理,教學(xué)管理由過(guò)程管理轉(zhuǎn)向目標(biāo)管理。特別是現(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)加入WTO,會(huì)計(jì)國(guó)際化日顯突出。要使企業(yè)提供的財(cái)務(wù)信息在國(guó)際上具有可比性、可信性,就需要各國(guó)會(huì)計(jì)按照國(guó)際上的基本要求來(lái)提供會(huì)計(jì)信息。這就要求我國(guó)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)在主要方面必須與國(guó)際慣例相協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告規(guī)范,既是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和披露的標(biāo)準(zhǔn),也是相應(yīng)的監(jiān)管依據(jù)。公開(kāi)、誠(chéng)信的市場(chǎng)法則將成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主流,為我國(guó)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際化創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使一些會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)起來(lái),既要有一定的業(yè)務(wù)規(guī)模,又要具備良好的社會(huì)信譽(yù)和較高的執(zhí)業(yè)素質(zhì),不斷增強(qiáng)其參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,推進(jìn)國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際進(jìn)程。訂閱 企業(yè)應(yīng)樹(shù)立規(guī)則和公平意識(shí),在爭(zhēng)奪消費(fèi)者、爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)中,不能采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段。反之,如違法經(jīng)營(yíng),不僅寸步難行,而且還有可能會(huì)因違反了“游戲規(guī)則”而被起訴,并為之付出沉重的代價(jià)。即使重視產(chǎn)品創(chuàng)新的企業(yè),在研究和開(kāi)發(fā)方面的投入也遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,產(chǎn)品創(chuàng)新的平均數(shù)量和速度仍比較落后。誠(chéng)信既是社會(huì)主義道德建設(shè)的基本要求,也是參與經(jīng)濟(jì)全球化必須遵循的基本規(guī)則;誠(chéng)信既是擴(kuò)大招商引資的重要吸引力,也是贏得顧客和消費(fèi)者信賴(lài)、擴(kuò)大消費(fèi)、推動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵所在。這個(gè)情況表明,提高信用度已成為入世后企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的安身立命之本。因此,企業(yè)應(yīng)對(duì)WTO的當(dāng)務(wù)之急,一是要堅(jiān)持以人為本,高度重視人才資源開(kāi)發(fā),加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn),提高企業(yè)管理人員的管理水平,努力培養(yǎng)一大批適應(yīng)我國(guó)企業(yè)大發(fā)展的高素質(zhì)、復(fù)合型企業(yè)管理人才;二是積極培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者,使他們盡快熟悉國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的規(guī)則,增強(qiáng)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力;三是培養(yǎng)和引進(jìn)精通世貿(mào)規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律,具有良好外語(yǔ)水平,較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才;四是開(kāi)展“WTO講座”;五是從企業(yè)實(shí)際出發(fā),注意規(guī)模適度,永遠(yuǎn)樹(shù)立以人為本的創(chuàng)新理念。信息網(wǎng)絡(luò)日益成為人們生活中不可缺少的一
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