【正文】 ，設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部 門。 消防安全組織職責(zé) 1．消防安全委員 會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo) (一般為單位的消防安全責(zé)任人 )牽頭負(fù)責(zé)，消防歸口管理部門和其他部門的主要負(fù)責(zé)人組成，并履行下列職責(zé)： 1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》和國(guó)家、行業(yè)、地方政府等有關(guān)消防管理行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范。 3．按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定完善消防行政許可或者備案的職責(zé) 作為工程項(xiàng)目建設(shè)的總負(fù)責(zé)方，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)依法向公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案，并接受監(jiān)督檢查，以合同約定設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位執(zhí)行消防法律法規(guī)和國(guó)家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。 5)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)消除，在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，確保消防安全。 6)接受單位組織的消防安全培訓(xùn)，掌握火災(zāi)的危險(xiǎn)性和預(yù)防火災(zāi)措施，懂得火災(zāi)撲救方法及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)逃生方法；會(huì)報(bào)火警、使用滅火器材和撲救初期火災(zāi)，會(huì)逃生自救。 3)做好本部門、本崗位日常防火安全工作，宣傳消防安全常識(shí)，督促他人共同遵守，開展群眾性自防自救工作。 其應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 1)組織實(shí)施本部門的消防安全管理工 作計(jì)劃。 8)完成其他消防安全管理工作。 3．專 (兼 )職消防管理人員職貢 專 (兼 )職消防安全 管理人員是做好消防安全的重要力量，在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。 3)擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案。 4)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制 度和保障消防安全的操作規(guī)程。 要義無(wú)反顧地承擔(dān)起消防安全第一責(zé)任。 (十一 )專職 (志愿 )消防隊(duì)的組織管理制度 主要包括：確定專職 (志愿 )消防隊(duì)的人員組成；明確專職 (志愿 )消防隊(duì)員調(diào)整、補(bǔ)充歸口管理；明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次、實(shí)施方法和要求；確定組織演練考核方法及明確獎(jiǎng)懲措施等要點(diǎn)。 (三 )防火檢查、巡查制度 主要包括：確定防火檢查及巡查的責(zé)任部門和責(zé)任人，確定防火檢查的時(shí)間、頻次和方法；確定防火檢查和防火巡查的內(nèi)容；確定檢查部位、內(nèi)容和方法；確定處理火災(zāi)隱患和報(bào)告程序、防范措施及防火檢查記錄管理等要點(diǎn)。針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理情況，每月組織一次自我評(píng)估，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)可行的措施及時(shí)整改。 (六 )消防安全重點(diǎn)單位 “ 三項(xiàng) ” 報(bào)告?zhèn)浒钢贫? “ 三項(xiàng) ” 報(bào)告?zhèn)浒赴ㄒ韵氯?xiàng)內(nèi)容： 1)消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒浮? 3)火災(zāi)確認(rèn)后，單位應(yīng)于 3min 內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng)，向消防隊(duì)報(bào)警，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)至有關(guān)員工；滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況，利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按各自分工，組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員 ；現(xiàn)場(chǎng)警戒組要阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備宣傳教育培訓(xùn)能力。 7)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即改正；對(duì)不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告，按程序進(jìn)行整改并做好記錄。 (二 )定期進(jìn)行消防安全檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患 1)社會(huì)單位實(shí)行逐級(jí)防火檢查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。 5)人員集中的部位，如單位內(nèi)部的禮堂 (俱樂(lè)部 )、托兒所、集體宿舍、醫(yī)院病房等。 (六 )應(yīng)急備戰(zhàn)管理 應(yīng)急備戰(zhàn)管理是貫徹 “ 防消結(jié)合 ” 方針的一個(gè)具體內(nèi)容，也是及時(shí)撲救初期火災(zāi)、減少火災(zāi)損失的一個(gè)重要手段。通過(guò)一系列的教育，使重點(diǎn)部位職工基本達(dá)到 “ 三懂四會(huì) ” ，實(shí)行消防知識(shí)群眾化。 2)消防檔案是單位檢查相關(guān)崗位人員履行消防安全職責(zé)的實(shí)施情況，評(píng)判專 (兼 )職消防 (防火 )管理人員業(yè)務(wù)水平及工作能力的一種憑據(jù)，有利于強(qiáng)化單位消防安全管理工作的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)單位的消防安全管理工作朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。 消防安全基本情況的內(nèi)容包括：?jiǎn)挝换?本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；建筑物或者場(chǎng)所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級(jí)消防安全責(zé)任人；消防安全制度；消防設(shè)施、滅火器材情況；專職消防隊(duì)、義務(wù)消防人員及其消防裝備配備情況；與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。目錄是檔案檢索常用的重要工具。 (二 )消防檔案要完整和安全 只有維護(hù)消防檔案的完整和安全，才能給檔案工作提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。 消防檔案的管理質(zhì)量，主要應(yīng)從是否便于利用來(lái)檢驗(yàn)和衡量，這是消防檔案管理的基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。 維護(hù)消防檔案的安全，也有兩方面的含義：一方面，從物質(zhì)上力求檔案不遭受毀壞，盡量延長(zhǎng)檔案使用的時(shí)間；另一方面，消防檔案也具有一定的機(jī)密性，要防止檔案遺失，保證檔案不被盜竊，不被泄露。隨著時(shí)間的推移，有些材料會(huì)失去保存價(jià)值，不需要繼續(xù)保存。上述記錄要填寫檢查人員的姓名、時(shí)間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患以及處理措施等；填寫培訓(xùn)的時(shí)間、參加人員、內(nèi)容等；填寫演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加部門以及人員等。同時(shí)，根據(jù)各消防重點(diǎn)部位的性質(zhì)、特點(diǎn)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，制訂相應(yīng)的防火安全制度及必要的防火措施，并落實(shí)到班組及個(gè)人，做到明確職責(zé)、層層落實(shí)、加強(qiáng)管理、各司其職，實(shí)行消防管理制度化。 (五 )日常管理 2 / 91 開展防火檢查是重點(diǎn)部位日常管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其目的在于發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素和火災(zāi)隱患，把火災(zāi)事故消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。 消防安全重點(diǎn)部位的確定 確定消防安全重點(diǎn)部位不僅要根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)源的辨識(shí)來(lái)確定，還應(yīng)根據(jù)本 單位的實(shí)際，即物品儲(chǔ)存的多少、價(jià)值的大小、人員的集中量以及隱患的存在和火災(zāi)的危險(xiǎn)程度等情況 而定，通?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面來(lái)考慮： 1)容易發(fā)生火災(zāi)的部位。切勿盲目、面面俱到，致使防護(hù)、管理失去重點(diǎn)，更不能打馬虎眼，忽視或遺漏對(duì)某一兩處消防安全重點(diǎn)部位的保護(hù)與管理。 3)社會(huì)單位及其內(nèi)設(shè)部門．織開展防火檢查，應(yīng)包括下列內(nèi)容：滅火器材配置及完好情況；室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；消防設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；消防車通道、消防水源情況；安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；有無(wú)違章使用易燃可燃材料裝修情況；電氣線路是否破損、老化、連接松動(dòng)，有無(wú)私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；有無(wú)違章用火情況；消防控制室、消防值班室、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗在位情況；易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售 單位、場(chǎng)所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效；防火、防爆、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。社會(huì)單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)和組織保障。 4)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過(guò)消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：消防法律法規(guī)、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；報(bào)火警、撲救初期火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)和技能；本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序。 6)人員密集場(chǎng)所的員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場(chǎng)人員情緒，消除恐慌心理，積極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層 (聞 )、樓頂?shù)劝踩攸c(diǎn)疏散逃生，并防止擁堵踩踏 。 2)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒浮? 2) 規(guī) 定 消 防 安 全管理部門和消防安全管理人的消防安全職責(zé)。 (六 )消防 (控制室 )值班制度 主要包括：確定消防控制室責(zé)任部門、責(zé)任人以及操作人員的職責(zé)；確定執(zhí)行值班操作人員崗位資格、消防控制設(shè)備操作規(guī)程、值班制度、突發(fā)事件處置程 序、報(bào)告程序、工作交接等要點(diǎn)。 6 / 91 各類人員職責(zé) 消防安全組織人員基本分為消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專 (兼 )職消防管理人員、自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員、部門消防安全負(fù)責(zé)人等。消防安全責(zé)任人對(duì)消防安全的重視，對(duì)本單位的消防 安全具有至關(guān)重要的意義。 7)組織制訂符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練。 6)組織管理專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。 3)實(shí)施日常防火檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施。 1)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員必須持證上崗 ，掌握自動(dòng)消防系統(tǒng)的功能及操作規(guī)程。 4)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時(shí)向消防安全管理人報(bào)告。維護(hù)消防安全、預(yù)防火災(zāi)。對(duì)單位來(lái)講，只有建立單位內(nèi)部自上而下的消防安全工作責(zé)任 “ 鏈條 ” ，才能確保單位消防安全責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí)。 2．組織火災(zāi)撲救和配合火災(zāi)調(diào)查的職責(zé) 1)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù) 案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，及時(shí)疏散人員。 4．消防安全重點(diǎn)單位職責(zé) 消防安全重點(diǎn)單位除了消防安全責(zé)任人對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)之外，還應(yīng)當(dāng)明確消防安全管理人，并將單位信息上報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。 4)組織對(duì) 本單位專 (兼 )職消防管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)、鼓勵(lì)本單位職工積極參加消防活動(dòng)，推動(dòng)開展消防知識(shí)、技能培訓(xùn)。 ://2)負(fù)責(zé)處理單位消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的日常工作，發(fā)現(xiàn)違反消防規(guī)定的行為，及時(shí)提出糾正意見，如未采納，可向單位消防安全委員會(huì)、消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組或向 當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。 10)積極參加消防部門組織的各項(xiàng)安全工作會(huì)議，并做好記錄，會(huì)后向單位消防安全責(zé)任人、管理人匯報(bào)有關(guān)情況。 7)在發(fā)生火災(zāi)或其他突發(fā)情況時(shí)，按照滅火應(yīng)急疏散預(yù)案所做的規(guī)定和分工，履行職責(zé)。 2)重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，由施工單位負(fù)責(zé)申報(bào)備案。 3)公共的體育場(chǎng) (館 )、會(huì)堂。 2)老人住宿床位在 50 張以上的養(yǎng)老院。 2)城鎮(zhèn)的郵政和通信樞紐單位。 3)儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉(cāng)庫(kù) (堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所 )。 2)城市地下鐵道、地下觀 光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道。其最佳目標(biāo)就是在一定的條件下，通過(guò)消防安全管理活動(dòng)將火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性和火災(zāi)造成的危害性降到最低限度。 2．法律方法 法律方法主要指運(yùn)用國(guó)家制定的法律法規(guī)等所規(guī)定的強(qiáng)制性手段，來(lái)處理、調(diào)解、制裁一切 違反消防安全行為的管理方法。 1．安全檢查表分析方法 安全檢查表分析方法主要是將消防安全管理的全部?jī)?nèi)容按照一定的分類劃分為若干個(gè)子項(xiàng)，對(duì)各子項(xiàng)進(jìn)行分析，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)驗(yàn)，查出容易發(fā)生火災(zāi)的各種危險(xiǎn)因素，并將這些 危 險(xiǎn) 因 素 確 定 為 所 需 檢 查 項(xiàng) 目 ， 編 制 成 表 后 備 在 安 全 檢 查 時(shí) 使 用。 1消防安全管理的原則 消防安全管理原則共包括五個(gè)方面的內(nèi)容。 3．地方性法規(guī) 由省、自治區(qū)、直轄市、省會(huì)、自治區(qū)首府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人 大及其常委會(huì)批準(zhǔn)或頒布。 (一 )政府 消防安全管理是政府進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。 3)直通疏散走道的房間疏散門至最近敞開樓梯間的距離，當(dāng)房間位于兩個(gè)樓梯間之間時(shí)，按規(guī)定減少 5m；當(dāng)房間位于袋型走道兩側(cè)或盡端時(shí)，按規(guī)定減少 2m。除托兒所、幼兒園、老年人建筑、醫(yī)療建筑、教學(xué)建筑內(nèi)位于走道盡端的房間外，當(dāng)房間僅設(shè)一個(gè)疏散門時(shí)，需要注意： ① 位于兩個(gè)安全出口之間或袋形走道兩側(cè)的房間，對(duì)于托兒所、幼兒園、老年人建筑，其建筑面積不大于 50m2；對(duì)于醫(yī)療建筑、教學(xué)建筑，其建筑面積不大于 75m2；對(duì)于其他建筑或場(chǎng)所，其建筑面積不大于 120m2。 3)體育館的觀眾廳。一般來(lái)講，走道的寬度均較寬，當(dāng)以樓梯疏散門寬為計(jì)算寬度時(shí)，梯段的寬度不得小于疏散門的寬度；當(dāng)以梯段 的寬度為計(jì)算寬度時(shí)，疏散門的寬度不得小于梯段的寬度。具體檢查要求為： 1)民用建筑和廠房的疏散門，采用向疏散方向開啟的平開門，不得采用推拉門、卷簾門、吊門 轉(zhuǎn)門和折疊門。結(jié)合計(jì)算結(jié)果開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)地查看疏散門的數(shù)量， 根據(jù)疏散寬度指標(biāo) (具體要求見《消防安全技術(shù)實(shí)務(wù)》第二篇第六章相關(guān)內(nèi)容 )逐一核實(shí)每個(gè)疏散門的寬度是否滿足現(xiàn)行國(guó)家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，同時(shí)檢查疏散門寬度與疏散走道、疏散樓梯梯段的凈寬度之間是否互相匹配。 (1)公共建筑。 (3)廠房。 (4)倉(cāng)庫(kù)。 (6)人防工程。例如，一座二級(jí)耐火等級(jí)的 6 層民用建筑，第 4層的使用人數(shù)最多為 400 人，第 5層、第 6 層每層的人數(shù)均為 200 人。安全出口的寬度、間距測(cè)量