【正文】 1)住院床位在 50 張以上的醫(yī)院。 ④ 游 藝、游樂場所。 ② 舞廳、卡拉 0K 等歌舞娛樂場所。 4)建筑面積在 200m2 以上的公共娛樂場所。 2)客房數(shù)在 50 間以上的 (旅館、飯店 )。 (四 )公告 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)于每年的第一季度對(duì)本轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行核查調(diào)整，以公安機(jī)關(guān)文件形式上報(bào)本級(jí)人民政府，并通過報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站等媒體將本地區(qū)的消防安全重點(diǎn)單位向全社會(huì)公告。 (二 )核定 公 安 機(jī) 關(guān) 消 防 機(jī) 構(gòu)申報(bào)后，對(duì)申報(bào)備案單位的情況進(jìn)行核實(shí)確定，按照分級(jí)管理的原則，對(duì)確定的消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行登記造冊(cè)。 3)同一棟建筑物中各自獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位，符合重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，由各個(gè)單 位分別獨(dú)立申報(bào)備案；建筑物本身符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)的，該建筑物產(chǎn)權(quán)單位也要獨(dú)立申報(bào)備案。單位申報(bào)時(shí)應(yīng)注 意以下幾點(diǎn)： 1)個(gè)體工商戶如符合企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)營規(guī)模符合消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。如遇單位規(guī)模變化或者人員發(fā)生變動(dòng)，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告。首先，單位要向所在地公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，然后經(jīng)過公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定和告知，最后公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將確定的消防安全重點(diǎn)單位向全社會(huì)公告。 1消防安全重點(diǎn)單位的界定程序 確定消防安全重點(diǎn)單位是加強(qiáng)對(duì)消防安全重點(diǎn)單位管理的前提。 6)積極組織本部門職工參加消防知識(shí)教育和滅火應(yīng)急疏散演練，提高消防安全意識(shí)。 4)應(yīng)指定責(zé)任心強(qiáng)、工作能力高的人員為本部門的消防安全工作人員，負(fù)責(zé)保管和檢查屬于本部門管轄范圍內(nèi)的各種消防設(shè)施，發(fā)生故障后，向本部門消防安全責(zé)任人和消防安全歸口管理部門匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜。 10 / 91 2)明確本部門及所有崗位人員的消防工作職責(zé)，真正承擔(dān)起與部門、崗位 相適應(yīng)的消防安全責(zé)任，做到分工合理、責(zé)任分明，各司其職、各盡其責(zé)。 3．其他部門消防安全職責(zé) 其他部門應(yīng)按照分工，建立和完善本部門消防管理規(guī)章、程序、方法和措施，負(fù)責(zé)部門內(nèi)部日常消防安全管理，形成自上而下的一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防管理體系。 9)建立健 全消防檔案。 7)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門處理單位系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)事故，詳細(xì)登記每起火災(zāi)事故，定期分析單位消防工作形勢。 5)經(jīng)常深入單位內(nèi)部進(jìn)行防火檢查，協(xié)助各部門搞好火災(zāi)隱患整改工作。 3)推行逐級(jí)防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制，貫徹執(zhí)行國家消防法規(guī)和單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。定期或不定期向單位主管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組及公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)匯報(bào)工作情況。 2．消防安全歸口管理部門職責(zé) 單位應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和工作實(shí)際需要，設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部 門。 7)負(fù)責(zé)組織對(duì)重點(diǎn)部位消防應(yīng)急預(yù)案的制訂、演練、完善工作，依工作實(shí)際，統(tǒng)一有關(guān)消防工作標(biāo)準(zhǔn)。 5)組織防火檢查和重點(diǎn)時(shí)期的抽查工作。 3)督促、指導(dǎo)消防歸口管理部門和其他部門加強(qiáng)消防基礎(chǔ)檔案材料和消防設(shè)施建設(shè)，落實(shí)逐級(jí)防火責(zé)任制，推動(dòng)消防管理科學(xué)化、技術(shù)化、法制化、規(guī)范化。 消防安全組織職責(zé) 1．消防安全委員 會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 消防安全委員會(huì)或消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo) (一般為單位的消防安全責(zé)任人 )牽頭負(fù)責(zé)，消防歸口管理部門和其他部門的主要負(fù)責(zé)人組成，并履行下列職責(zé)： 1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》和國家、行業(yè)、地方政府等有關(guān)消防管理行政法規(guī)、技術(shù)規(guī)范。 3)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。同時(shí)履行下列消 防安全職責(zé)： 1) 確 定 消 防 安 全人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開業(yè)。 3．按照國家法律法規(guī)規(guī)定完善消防行政許可或者備案的職責(zé) 作為工程項(xiàng)目建設(shè)的總負(fù)責(zé)方，單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)依法向公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案，并接受監(jiān)督檢查，以合同約定設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位執(zhí)行消防法律法規(guī)和國家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任。 3)火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)有關(guān)的情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任。 2)任何單位都應(yīng)當(dāng)無條件地為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。 7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。 5)組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要及時(shí)消除，在火災(zāi)隱患未消除之前，單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，確保消防安全。 3)對(duì)建筑消防設(shè)施每年應(yīng)至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，備查。單位消防安全制度內(nèi)容詳見本章第三節(jié)。 1．管理職責(zé) 1)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制訂本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制訂滅火和應(yīng)急 疏散預(yù)案；落實(shí)消防安全責(zé)任制，是《消防法》第二條規(guī)定的 “ 實(shí)行消防安全責(zé)任制 ” 基本制度在單位的具體體現(xiàn)。 6)接受單位組織的消防安全培訓(xùn)，掌握火災(zāi)的危險(xiǎn)性和預(yù)防火災(zāi)措施，懂得火災(zāi)撲救方法及火災(zāi)現(xiàn)場逃生方法；會(huì)報(bào)火警、使用滅火器材和撲救初期火災(zāi)，會(huì)逃生自救。 4)參加有組織的滅火工作。 2)保護(hù)消防設(shè)施和器材，保障消防車通道暢通。 7．一般員工職責(zé) 1)明確各自消防安全責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程。 3)做好本部門、本崗位日常防火安全工作，宣傳消防安全常識(shí)，督促他人共同遵守，開展群眾性自防自救工作。應(yīng)對(duì)其定期組織訓(xùn)練、考核和應(yīng)急疏散演練，其應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任： 1)熟悉本單位滅火 與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在志愿消防隊(duì)中的職責(zé)分工。 5)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時(shí)報(bào)警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。 3)按照規(guī)定實(shí)施消防安全巡查和定期檢查，管理消防安全重點(diǎn)部位，維護(hù)管轄范圍的消防設(shè)施。 其應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 1)組織實(shí)施本部門的消防安全管理工 作計(jì)劃。 4)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及時(shí)報(bào)警和啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施。 2)每日測試主要消防設(shè)施功能，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)在 24h 內(nèi)排除，不能排除的應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。其應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)。 8)完成其他消防安全管理工作。 6)編制滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練。 4)管理、維護(hù)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志。 2)提請(qǐng)確定消防安全重點(diǎn)單位，提出落實(shí)消防安全管理措施的建議。 3．專 (兼 )職消防管理人員職貢 專 (兼 )職消防安全 管理人員是做好消防安全的重要力量，在消防安全責(zé)任人和消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開展消防安全管理工作。 7 / 91 消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問題。 7)在員工中組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。 5)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅 火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。 3)擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任： 1)擬定年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作。 2 ． 消 防 安 全 管 理 人 職責(zé) ://消防安全管理人是指單位中負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和權(quán)限的人員，受消防安全責(zé)任人委托，具體負(fù)責(zé)管理單位的消防安全工作，對(duì)消防安全 責(zé)任人負(fù)責(zé)。 6)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。 4)確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制 度和保障消防安全的操作規(guī)程。 2)將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃。消防安全責(zé)任人必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障消防安全符合規(guī)定，掌握本單位消防安全情況，將消防安全工作納入本單位的整體決策和統(tǒng)籌安排，并與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科研等工作同步進(jìn)行、同步發(fā)展。 由于單位的法人代表或主要負(fù)責(zé)人處于決策和指揮的重要地位，為了使消防安全工作真正落到實(shí)處，必須明確單位的法人代表或主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人，對(duì)單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。 要義無反顧地承擔(dān)起消防安全第一責(zé)任。首先，作為法人單位的法定代表人是依照法律或組織章程，行使職權(quán)的負(fù)責(zé)人，對(duì)法人單位的違法行為承擔(dān)行政或刑事責(zé)任。單位可以根據(jù)實(shí)際需要成立由內(nèi)部人員組成的志愿消防隊(duì)，定期組織開展使用滅火器材、引導(dǎo)員工疏散演習(xí)等方面的訓(xùn)練，發(fā)揮其開展防 火 檢 查 、 消 防 宣 傳 的 作 用，提高單位的自防自救能力。 (十三 )消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度 主要包括：確定消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲實(shí)施的責(zé)任部門和責(zé)任人，確定考評(píng)目標(biāo)、頻次、考評(píng)內(nèi)容 (執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的情況、履行崗位職責(zé)的情況等 )，考評(píng)方法、獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒的具體行為等要點(diǎn)。 (十一 )專職 (志愿 )消防隊(duì)的組織管理制度 主要包括：確定專職 (志愿 )消防隊(duì)的人員組成；明確專職 (志愿 )消防隊(duì)員調(diào)整、補(bǔ)充歸口管理；明確培訓(xùn)內(nèi)容、頻次、實(shí)施方法和要求；確定組織演練考核方法及明確獎(jiǎng)懲措施等要點(diǎn)。 (九 )滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度 主要包括：確定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制和演練的責(zé)任部門和責(zé)任人；確定預(yù)案制訂、修改、審批程序；確定演練范圍、演練頻次、演練程序、注意事項(xiàng)、演練情況記錄、演練后的總結(jié)和自評(píng)及預(yù)案修訂等要點(diǎn)。 (七 )火災(zāi)隱患整改制度 主要包括：確定火災(zāi)隱患整改的責(zé)任部門和責(zé)任人；確定火災(zāi)隱患、火災(zāi)隱患整改期間的安全防范措施、火災(zāi)整改的期限和程序、整改合格的標(biāo)準(zhǔn)及所需經(jīng)費(fèi)保障等要點(diǎn)。 (五 )消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度 主要包括：確定消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任部門、責(zé)任人和管理方法；制訂消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查的要求；制訂每日檢查、月 (季 )度試驗(yàn)檢查和年度檢查的內(nèi)容和方法；確定檢查記錄管理、定期建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)報(bào)告?zhèn)浒傅纫c(diǎn)。 (三 )防火檢查、巡查制度 主要包括：確定防火檢查及巡查的責(zé)任部門和責(zé)任人，確定防火檢查的時(shí)間、頻次和方法；確定防火檢查和防火巡查的內(nèi)容；確定檢查部位、內(nèi)容和方法；確定處理火災(zāi)隱患和報(bào)告程序、防范措施及防火檢查記錄管理等要點(diǎn)。 5)規(guī)定全體職工在各自工作崗位上的消防安全職責(zé)。 5 / 91 3)規(guī)定單位下屬部門和崗位消防安全責(zé)任人以及安全員的職責(zé)。 消防安全制度的種類和主要內(nèi)容 (一 )消防安全責(zé)任制 消防安全責(zé)任制的主要內(nèi)容包括： 1)規(guī)定消防安全委員會(huì) (或消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組 )領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人的消防安全職責(zé)。針對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理情況，每月組織一次自我評(píng)估，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要采取切實(shí)可行的措施及時(shí)整改。提供消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和檢測的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)， 依照簽訂的維護(hù)保養(yǎng)合同認(rèn)真履行義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，確保建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行，并自簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同之日起 5個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒?。設(shè)有建筑消防設(shè)施的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，并每年至少進(jìn)行一次功能檢測，不具備維護(hù)保養(yǎng)和檢測能力的消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障消防設(shè)施完整好用。消防安全責(zé)任人、消防安全管理人要 切實(shí)履行消防安全職責(zé)，接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)消防責(zé)任，全面提高本單位消防安全管理水平。 (六 )消防安全重點(diǎn)單位 “ 三項(xiàng) ” 報(bào)告?zhèn)浒钢贫? “ 三項(xiàng) ” 報(bào)告?zhèn)浒赴ㄒ韵氯?xiàng)內(nèi)容： 1)消防安全管理人員報(bào)告?zhèn)浒浮? (五 )建立健全消防檔案 消防檔案包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。 7)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下順序通知人員疏散：二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上下層；首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層及地下各層；地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。 5)火災(zāi)發(fā)生后，員工應(yīng)當(dāng)迅速判明危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)疏散逃生。 3)火災(zāi)確認(rèn)后，單位應(yīng)于 3min 內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場，向消防隊(duì)報(bào)警，向火場指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達(dá)至有關(guān)員工；滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況，利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)；疏散引導(dǎo)組按各自分工，組織引導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散；安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員 ；現(xiàn)場警戒組要阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場，維持火場秩序。社會(huì)單位員工應(yīng)當(dāng)熟悉或掌握以下內(nèi)容：本單位的消防設(shè)施、器材；滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；初期火災(zāi)的處置程序和撲救初期火災(zāi)的基本方法；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。具體內(nèi)容詳見本篇第三章。 3)員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)通過消防安 全培訓(xùn)考核；對(duì)在崗人員每半年進(jìn)行一