【正文】 勤擦洗、勤檢查，必須按時進(jìn)行季節(jié)性保養(yǎng)。分局長對車輛停放情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 分局對出車情況實行登記制度，登記出車時間、出車地點、行程里數(shù)及用車事由，以備局里檢查。陽新縣工商行政管理局*****工商所車輛管理制度 分局12315專用車輛是特殊工作用車，嚴(yán)禁將執(zhí)法車輛提供給其他單位或個人使用，嚴(yán)禁利用執(zhí)法車輛參加接待活動，也不得利用執(zhí)法車輛從事與工商行政執(zhí)法無關(guān)的其他活動，嚴(yán)禁執(zhí)法車輛的濫用私用。接受申訴舉報后，要迅速作出受理或不予受理的肯定答復(fù)（不予受理的，要說明原因，告訴解決的途徑）。一、基層12315申訴舉報站工作人員工作職責(zé)負(fù)責(zé)接聽12315網(wǎng)絡(luò)電話，確保12315網(wǎng)絡(luò)暢通。 申請人持相關(guān)審批要件，在約定時間到人局辦理相關(guān)業(yè)務(wù)四、相關(guān)要求分局收到預(yù)約服務(wù)申請后，應(yīng)在1個工作日內(nèi)給予答復(fù)。急需辦理行政許可（審批）的各類投資項目。陽新縣工商行政管理局*****工商所即時辦結(jié)和限時辦結(jié)制度　　一、限時辦結(jié)制度是指外來辦事人員到分局辦事，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)、材料齊全的前提下，經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項的制度。陽新縣工商行政管理局*****工商所一次性告知制度為了促使行政許可實施機(jī)構(gòu)及其工作人員依法實施行政許可，履行法定職責(zé)，提高登記管理水平，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，結(jié)合本局實際，制定本制度。接到案件辦案機(jī)構(gòu)核審材料后，由柯志誠負(fù)責(zé)登記，對案件進(jìn)行一級核審，并填寫一級核審意見。對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中做出顯著成績和貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時給予獎勵。被評議考核對象應(yīng)當(dāng)執(zhí)行評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見，并將執(zhí)行結(jié)果在規(guī)定的時間內(nèi)報告評議考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其中內(nèi)部考核分占80%，外部評議分值占20%。評議考核綜合得分91分以上為優(yōu)秀，81至90分為合格，71至80分為基本合格，70分以下為不合格。 本辦法所稱的行政執(zhí)法評議考核,是指分局對本單位的干部職工的行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢查與評判的監(jiān)督活動?！　〉诰艞l 被追究的有關(guān)責(zé)任人員或組織對追究決定不服的，可以在收到追究決定之日起十五日內(nèi)向縣局申訴?！　?二) 該工作人員在執(zhí)行職務(wù)時存有致害故意、重大過失或者有其他法定情形的?！　?四) 實施行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制措施等具體行政行為有下列情形之一，并造成行政相對人損失，被行政相對人投訴，經(jīng)查證屬實的。 對應(yīng)當(dāng)追究過錯責(zé)任的行政行為，以調(diào)查屬實的，由縣局制作《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究決定書》。 （七）明知或應(yīng)當(dāng)知道行政許可申請人隱瞞有關(guān)重要情況或提供虛假申請材料而仍作出行政許可的； 本規(guī)定所稱“行政執(zhí)法過錯”，是指工商行政管理機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)可執(zhí)法人員在實施行政許可、行政處罰和行政管理中，侵犯公民、法人、其他組織的合法權(quán)益，依法應(yīng)予糾正的行政行為。 第八條 行政執(zhí)法必須做到管理職責(zé)公開、辦事程序公開、執(zhí)法依據(jù)公開、執(zhí)法權(quán)限公開、收費標(biāo)準(zhǔn)公開。 第六條 執(zhí)法人員實施行政許可、行政強(qiáng)制措施、行政處罰、行政復(fù)議、行政賠償?shù)雀黜椥姓?zhí)法行為時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法定程序。 依法對各類市場經(jīng)營秩序?qū)嵤┮?guī)范管理和監(jiān)督。 第四條 工商行政管理行政執(zhí)法的依據(jù)為《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國保合伙企業(yè)法》、《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》、《中華人民共和國合同法》、以及《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》、《中華人民共和國公司登記管理條例》等法律法規(guī)，并負(fù)責(zé)上述法律法規(guī)的貫徹實施。 第二條 陽新縣工商行政管理局*****工商所是*****鎮(zhèn)、荊頭山農(nóng)場市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作，對分局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督管理。不定期報告主要有以下形式：專題匯報，緊急報告；通報；即時報告。四、考核成績按百分制分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70分至90分）、不合格（70分以下）三個等級。三、巡查人員出巡前到所屬單位集中，然后出巡，不得借出巡為名遲到、早退、串崗、脫崗。　　依法行政，按《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》執(zhí)行?！　ｍ椦膊槭前凑丈霞壊渴鸹?qū)嶋H需要對轄區(qū)具有針對性、階段性、特殊性的經(jīng)營活動以及重點商品，重點區(qū)域進(jìn)行專項巡查。陽新縣工商行政管理局*****工商所市場巡查制度為了使基層工商所綜合監(jiān)管效能的發(fā)揮，使工商所的市場巡查工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)工商行政管理有關(guān)法律、法規(guī)和其他規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)管的需要，制定本制度。凡出現(xiàn)上述失職行為，根據(jù)情節(jié)輕重分別采取批評、通報批評、告誡、調(diào)離崗位、停職、辭退等組織處理?！　∫弧⒐ぷ髦袘B(tài)度冷漠生硬，作風(fēng)蠻橫粗暴，群眾不滿的； 　?。?）、日常商品質(zhì)量快速檢測是使用檢測車、檢測儀、試紙試劑等設(shè)備和材料，對商品質(zhì)量進(jìn)行日常快速檢測，發(fā)現(xiàn)不合格商品并及時進(jìn)行處理。 　　對自行分裝的商品，銷售者應(yīng)當(dāng)在每個最小獨立銷售單元商品上清晰標(biāo)明商品的名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期和安全使用期或失效日期。 　　（2）、商場、超市、批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)制定并執(zhí)行商品采購質(zhì)量控制和質(zhì)量責(zé)任制度，定期對商品供貨商或生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行考察，編制商品供貨商名錄，對重要商品實行場廠掛鉤、場地掛鉤等方式定點進(jìn)貨。 　　流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理按時向當(dāng)?shù)卣畢R報，加強(qiáng)相關(guān)行政部門協(xié)調(diào)機(jī)制，共同加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理 。此外將監(jiān)管責(zé)任和要求納入干部績效考核內(nèi)容，每月進(jìn)行督查和檢查。二、分類監(jiān)管的職責(zé)包括：嚴(yán)格執(zhí)行個體工商戶信用分類監(jiān)管的各項工作制度，并按信用分類等級實施不同的監(jiān)管措施：對A級個體戶一般免予日常檢查，對B級個體戶每月至少巡查（檢查）一次，對C級個體戶每月至少巡查（檢查）二次，對D級個體戶每月至少巡查（檢查）三次或隨時巡查，對風(fēng)險等級為三級的行業(yè)及重點區(qū)域的個體戶列入重點監(jiān)管，每月必須巡查一次。 巡查結(jié)果的錄入要求表達(dá)準(zhǔn)確，用語簡明，作為經(jīng)濟(jì)戶口的動態(tài)信息由“基層監(jiān)管”子系統(tǒng)所規(guī)定的程序上傳，并直接影響企業(yè)信用分類狀態(tài)。對于所發(fā)現(xiàn)的其他問題，應(yīng)該如實記錄，認(rèn)真核實，及時分析，迅速匯報。Ⅲ級高風(fēng)險企業(yè)應(yīng)在結(jié)案后1個月內(nèi)回訪一次，以后除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，每月巡查1次，并適時安排抽查。 企業(yè)信用分類分級監(jiān)管基準(zhǔn)是按照企業(yè)信用分類分級的差異，確定當(dāng)年內(nèi)進(jìn)企業(yè)巡查的次數(shù)，具體規(guī)定如下：（一）A類守信主體：Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)年檢免于審查；除開業(yè)回訪、專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，全年免于巡查。 企業(yè)信用分類分級監(jiān)管的基本原則是依據(jù)對企業(yè)的信用分類和行業(yè)風(fēng)險分級，實施有差異的距離監(jiān)管。（五）負(fù)責(zé)征收轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的個體管理費和商品交易市場內(nèi)經(jīng)營主體的市場管理費。同時，從實際出發(fā)，以綜合執(zhí)法為依托，以績效考評為手段，建立區(qū)段監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。“經(jīng)濟(jì)戶口”管理的對象是從事經(jīng)濟(jì)活動的企業(yè)法人、其它經(jīng)濟(jì)組織和公民。五、嚴(yán)格登記責(zé)任。各片負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對申請材料的真實性、合法性以及管片人員的核實意見進(jìn)行審查，簽署審查意見，并將審查意見如實錄入計算機(jī)。個體工商戶申請辦理設(shè)立、變更、注銷登記和驗照嚴(yán)格實行網(wǎng)上登記和驗照，并實行“一審一核”制度。 四、工商所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退役士兵以及其他待業(yè)人員申辦個體工商戶提供咨詢服務(wù)，設(shè)立和完善登記窗口的“綠色通道”，實行申請、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務(wù)，對符合條件的及時依法登記，并將涉及工商部門的國家有關(guān)收費優(yōu)惠政策落實到位。對個體工商戶辦理登記和驗照所提交的申請材料實行“內(nèi)審”制度。分局局長負(fù)責(zé)對內(nèi)審意見進(jìn)行審查把關(guān)、簽署核審意見，并將意見錄入計算機(jī)。登記責(zé)任人員違反操作規(guī)定造成后果的，由該責(zé)任人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。即監(jiān)督管理卡、靜態(tài)檔案、動態(tài)檔案。（三）按照權(quán)限開展對市場經(jīng)營主體實施警示管理、信用管理、風(fēng)險預(yù)警管理、法定代表人不良行為記錄管理工作。三、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查隊（一）依法以自己的名義及受上級局委托，對轄區(qū)內(nèi)違法違章的行為實施行政處罰。第四條（二）B類警示企業(yè)：Ⅰ級低風(fēng)險企業(yè)除專項整治、投訴舉報、上級交辦而外，半年巡查1次。對吊銷企業(yè)的法定代表人依法予以限制，對負(fù)有清算義務(wù)的投資人在未履行義務(wù)時限制其投資。 第十二條三、嚴(yán)格推行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度和分級管理負(fù)責(zé)制度。對商品質(zhì)量實施監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)做到合法、公開、公平、公正。 　　國家規(guī)定強(qiáng)制認(rèn)證的商品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并加貼認(rèn)證標(biāo)識。 　?。?）、銷售者應(yīng)當(dāng)向消費者提供相關(guān)書面憑證，對商品質(zhì)量、商品的修理、更換、退貨做出承諾，承諾內(nèi)容不得低于法律法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定。 　　（9）、商品集中交易市場開辦者、商品經(jīng)營柜臺出租者、商品展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查經(jīng)營者的資質(zhì)條件，明確和落實商品質(zhì)量管理責(zé)任。 　　1建立商品質(zhì)量安全預(yù)警、快速反應(yīng)和處置機(jī)制，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生商品質(zhì)量問題導(dǎo)致人身傷害或嚴(yán)重危及公共利益和社會穩(wěn)定的事件時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，有效控制涉嫌商品的流通，及時處理。　　四、不按有關(guān)規(guī)定程序辦事，或者辦事有失公正公平的； 市場監(jiān)管預(yù)警制，是指工商行政管理機(jī)關(guān)對企業(yè)法人，個體經(jīng)營者或者其他經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營活動中，因非主觀故意，首次發(fā)生的輕微違法、違規(guī)且未造成危害后果的，實行從寬處理，首錯不罰，依法予以警告或者責(zé)令改正的預(yù)先警示制度?！　∪?、市場巡查設(shè)市場巡查組一個，組長由工商所副所長擔(dān)任，并根據(jù)轄區(qū)實際情況可設(shè)若干個巡查小組，每組不少于二人。甲、乙、丙不同類別的各類企業(yè)，個體戶，按等次確定巡查期限，及時確定不同等次?！　、吃\所及藥品生產(chǎn)經(jīng)營。一年中出現(xiàn)三次違反考勤制度的，扣發(fā)全年責(zé)任制兌現(xiàn)獎。六、對巡查不合格的處理按照縣局的相關(guān)規(guī)定予以處理。六、違反本規(guī)定造成后果的，按縣局《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究暫行辦法的相關(guān)規(guī)定予以處理。 依法監(jiān)管個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。陽新縣工商行政管理局*****工商所行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度 （六）在實施行政許可過程中亂收費或非法代收費的； （六）因管理不善，丟失、損毀案件檔案、登記檔案造成嚴(yán)重后果的。第六條 第七條 第八條 （三）過錯情節(jié)和后果較重，影響較大，造成行政賠償后果的，取消兩年內(nèi)評先評優(yōu)資格，并可作出書面檢查、調(diào)離執(zhí)法崗位等責(zé)任追究決定；情節(jié)嚴(yán)重，需追究行政紀(jì)律責(zé)任的，可根據(jù)情節(jié)給予警告、記過、記大過的行政處分；是黨員的應(yīng)建設(shè)黨組織同時給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。 第十條 第十四條 本制度由*****工商所負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。　　 適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的?！　〉谖鍡l 認(rèn)定的錯案屬當(dāng)場處罰的，錯案的責(zé)任由錯案的承辦人員承擔(dān)，但辦案人員事前已向部門負(fù)責(zé)人有準(zhǔn)確，詳細(xì)報告，而未得到及時糾正的，部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)承擔(dān)錯案責(zé)任。由法制員負(fù)責(zé)本辦法的組織實施工作。 行政執(zhí)法評議考核的主要方式包括: （一）、內(nèi)部考核聽取被評議考核人的匯報；查閱臺帳、抽查案卷（檔案）等資料；查閱行政各行政執(zhí)法崗位人員有關(guān)的行政執(zhí)法臺帳，行政處罰案卷、行政強(qiáng)制案卷、行政許可臺帳、行政征收情況和臺帳建立情況。 行政執(zhí)法評議考核按照縣局《行政執(zhí)法考評評分細(xì)則》的相關(guān)行政執(zhí)法崗位進(jìn)行考核，每個崗位設(shè)置100分，崗位的平均分為評議考核分。評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。 在行政執(zhí)法評議考核中被評為優(yōu)秀等次的行政執(zhí)法崗位人員,由評議考核機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰,并作為公務(wù)員年度考核確定優(yōu)秀等次的重要依據(jù)。一、在辦證大廳設(shè)立“首問責(zé)任人”窗口，安排專人接待群眾咨詢、來訪、指導(dǎo)群眾辦理工商事務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)履行上棕職責(zé)。　　二、對申請人的材料，不得要求提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料?！　∷?、對辦事人所訴求的事項，工作人員有義務(wù)提出建議并接受相關(guān)辦事的程序的咨詢，以加快辦事時限性。其辦理程序為： 申請人向分局提出預(yù)約服務(wù)的申請，并提供通訊聯(lián)絡(luò)方式。對無故拒絕接受預(yù)約服務(wù)申請或拖延辦件的，經(jīng)查實，按相關(guān)規(guī)定處理。及時反饋申訴舉報案件處理結(jié)果，按時上報種類統(tǒng)計報表。申訴舉報處理完畢后，要及時向指揮中心反饋情況，時間不得超過3日。修車前由駕駛員填寫維修審批單，經(jīng)所長審查簽字批準(zhǔn)后，專職駕駛?cè)藛T到指定地點維修。 1違反規(guī)定，收車后在非指定?？奎c?？康幕蜍囕v停放不當(dāng)造成車輛被盜、失火或碰撞損失的，由事故責(zé)任人賠償。一、分局干部的政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，由分局制定年度學(xué)習(xí)計劃。三、考核目的：獎懲分明、鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、滿打激活機(jī)制?？记谟涗浭强记趩T逐月登記干部職工考勤情況及相關(guān)證明文件，其中包括姓名、應(yīng)出勤日、實出勤日、請假天數(shù)、遲到早退、曠工天數(shù)等。未完成的，差一個百分點扣2分，不計獎分。抽查責(zé)任區(qū)經(jīng)營戶10—20家，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營戶經(jīng)營假冒偽劣商品的每戶扣2分；發(fā)現(xiàn)擅自改變登記事項的每戶扣2分。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)凡縣局要求必學(xué)的政治、法律、法規(guī)及其他內(nèi)容，必須做好學(xué)習(xí)筆記，筆記字?jǐn)?shù)未夠要求的，扣1分。分局長考核以本單位職工綜合性考核項目得分值平均數(shù)計分。十、績效檔次劃分年終總分在1050分以上的，為優(yōu)秀檔次；年終總分在1049850分的，為稱職檔次；年終總分在849750分的，為基本稱職檔次；年終總分在749分以下的，為待崗檔次，待崗三個月；年終考核進(jìn)入檔案。對已定量化的考核指標(biāo)按照量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核；對無法量化的內(nèi)容采取評議的辦法進(jìn)行評分考核。按規(guī)定及時到縣局報帳。分局所有開支不得經(jīng)縣局審批后方可支付現(xiàn)金。