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工程造價咨詢事務(wù)所有限公司操作規(guī)程和基本管理制度(更新版)

2025-05-26 04:12上一頁面

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【正文】 后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的,或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人,不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。第五十四條對于投標(biāo)人提交的優(yōu)越于招標(biāo)文件中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的備選投標(biāo)方案所產(chǎn)生的附加收益,不得考慮進(jìn)評標(biāo)價中。投標(biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理:(一)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;(二)未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;(三)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪一個有效,按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;(四)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;(五)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;(六)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。第四十五條聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。第四十條在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前,投標(biāo)人不得補充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,該投標(biāo)文件將被拒絕,作廢標(biāo)處理。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)項目編制標(biāo)底的,應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計、投資概算,依據(jù)有關(guān)計價辦法,參照有關(guān)工程定額,結(jié)合市場供求狀況,綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。第三十一條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間;但是,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于二十日。第二十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素,以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件,并用醒目的方式標(biāo)明。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第十六條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目本身的特點和需要,要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件,對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查;法律、行政法規(guī)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,依照其規(guī)定。第十五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。國家重點建設(shè)項目的邀請招標(biāo),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門批準(zhǔn);地方重點建設(shè)項目的邀請招標(biāo),應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動。工程造價的計量系指為計取工程造價就工程數(shù)量或計價基礎(chǔ)數(shù)量進(jìn)行的度量統(tǒng)計工作。1造價工程師:是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試(考核)合格,取得執(zhí)業(yè)資格證書,并經(jīng)注冊從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。施工合同:是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。可行性研究評估:根據(jù)委托人的要求,在可行性研究的基礎(chǔ)上,按照一定的目標(biāo),由另一咨詢單位對投資項目的可靠性進(jìn)行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊,向業(yè)主提出明確的評估結(jié)論。咨詢服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動的基礎(chǔ)上進(jìn)行。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定。收集和整理核對相關(guān)咨詢依據(jù)(1)建設(shè)工程項目的概況,包括名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、主要設(shè)計單位與施工單位等內(nèi)容;(2)項目經(jīng)批準(zhǔn)的概算或相關(guān)計劃指標(biāo)、新增生產(chǎn)能力、完成的主要工程量等內(nèi)容;(3)項目竣工驗收資料,包括經(jīng)認(rèn)可的竣工圖紙、相關(guān)施工合同文件、施工過程中所發(fā)生的所有設(shè)計變更、簽證材料及施工單位編制的竣工結(jié)算申請材料;(4)涉及項目后評估咨詢工作的,還需收集建設(shè)工程從開工起至竣工止發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資資料及投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益資料;(5)若項目還存在收尾工程,則應(yīng)明確收尾工程的內(nèi)容、計劃完成時間及尚需的資金額度;(6)其它相關(guān)的咨詢服務(wù)依據(jù)資料。其目的是以工程合同為依據(jù),達(dá)到全過程確定與控制工程造價的目標(biāo)。收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)(1)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容;(2)項目的實施要求,包括工程擬招標(biāo)的方式、范圍;(3)編制招標(biāo)階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計成果文件(包括滿足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資料),建設(shè)項目特殊條件等;(4)與建設(shè)項目招標(biāo)工作相關(guān)的其它資料。項目設(shè)計階段的主要工作設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價值工程分析、設(shè)計概算的編制或?qū)彶椤⑹┕D預(yù)算的編制或?qū)彶?、項目資金使用初步計劃的編制。項目前期及可行性研究階段的主要工作建設(shè)項目投資策劃、編制可行性研究報告(含建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)評價)。由項目負(fù)責(zé)人主持編制的咨詢實施方案一般包括如下內(nèi)容:咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。概預(yù)算人員(1)依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求,執(zhí)行作業(yè)計劃,遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則,對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé);(2)根據(jù)咨詢實施方案要求,展開本職咨詢工作,選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序,做到內(nèi)容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠;(3)對實施的各項工作進(jìn)行認(rèn)真自校,做好咨詢質(zhì)量的自主控制。取得工程造價咨詢資質(zhì)、接受社會委托從事咨詢業(yè)務(wù)的咨詢單位。操作的一般程序如下:為取得咨詢項目開展的各項工作,包括獲取業(yè)務(wù)信息,接受委托人的邀請,提供咨詢服務(wù)書等;簽訂咨詢合同,明確咨詢標(biāo)的、目的及相關(guān)事項;接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況;制定咨詢實施方案;根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作;形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見;召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料;咨詢成果交付與資料交接;咨詢資料的整理歸檔;咨詢服務(wù)回訪與總結(jié);1咨詢成果的信息化處理。校核人員和審核人員的職責(zé)如下:校核人員(1)熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則,對咨詢成果進(jìn)行全面校核,對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé);(2)校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理,引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計價方式是否正確;(3)校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定,計算數(shù)字是否正確無誤,咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定,能否滿足使用要求,各分項內(nèi)容是否一致,是否完整,有無漏項;(4)校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題,交咨詢成果原編制人員修改,修改后進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后方能簽署并提交審核。咨詢單位根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容,開列由委托人提供的資料清單。咨詢成果文件的校審(1)確保咨詢成果文件的真實性和科學(xué)性。咨詢成果文件的校審(1)對不同建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化論證,具有準(zhǔn)確的分析與評價資料,確保所推薦的方案經(jīng)濟(jì)合理、切實可行;(2)工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本準(zhǔn)確、無漏項;概算與預(yù)算深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定,采用定額及取費標(biāo)準(zhǔn)正確,選用的價格信息符合市場狀況,計算無錯誤,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理,計價正確;(3)概算與預(yù)算的咨詢成果文件內(nèi)容與組成完整,應(yīng)包括編制說明、總概(預(yù))算書、綜合概(預(yù))算書、單位工程概(預(yù))算書及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要建筑材料與設(shè)備表;依據(jù)齊備,附表齊全,深度符合規(guī)定要求。標(biāo)底應(yīng)依法保密。咨詢成果文件的校審(1)工程款使用計劃應(yīng)在合理的施工組織設(shè)計及工程合同價款的基礎(chǔ)上編制,編制內(nèi)容應(yīng)與工程合同確定的工程款支付方式相一致,在設(shè)計或施工進(jìn)度變化較大的情況下應(yīng)按需進(jìn)行動態(tài)調(diào)整;(2)工程進(jìn)度款的審核與確定報告應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求,所套用的計價基礎(chǔ)上應(yīng)正確,工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度狀況相一致,中期付款報告的簽發(fā)程序及時間應(yīng)符合施工合同要求;(3)工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分,設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全,內(nèi)容與實際情況應(yīng)相符,所選用的計價方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定,工程變更的數(shù)量(包括核增與核減)應(yīng)考慮全面。審核后的咨詢成果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項目負(fù)責(zé)人簽發(fā),并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。咨詢資料應(yīng)在技術(shù)總負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由項目負(fù)責(zé)人或?qū)H素?fù)責(zé)整理歸檔。咨詢單位技術(shù)管理部門在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后,應(yīng)選擇有代表性的咨詢成果進(jìn)行項目造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計與分析,分析比較事前、事中、事后的主要造價指標(biāo),作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。初步設(shè)計概算:是指在初步設(shè)計階段,根據(jù)設(shè)計要求進(jìn)行的工程造價計算。1工程簽證:按承發(fā)包合同約定,一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明(注:目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多)。2概預(yù)算人員:通過培訓(xùn),具有一定的同類工程相關(guān)專業(yè)知識,從事具體咨詢業(yè)務(wù)工作的專業(yè)人員。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本辦法。第二章 招標(biāo)第七條 工程施工招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,有前款規(guī)定情形之一的,可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保持書面招標(biāo)文件原始正本的完好。資格后審,是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理,不得明知委托事項違法而進(jìn)行代理。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計算。招標(biāo)人不得單獨或者分別組織任何一個投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。任何單位和個人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報審標(biāo)底,或干預(yù)其確定標(biāo)底。第三十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件,為無效的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第四十二條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體,以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。第四十七條 下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人,或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件,更改報價;(二)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底;(三)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定,投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價,中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補償;(四)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;(五)其他串通投標(biāo)行為。第五十二條投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕,并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留,使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。第五十六條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。前款所稱書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:(一)招標(biāo)范圍;(二)招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介;(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容;(四)評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報告;(五)中標(biāo)結(jié)果。前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果,并且中標(biāo)人為前款所列行為的受益人的,中標(biāo)無效。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第八十條招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。因不可抗力不能履行合同的,不適用前兩款規(guī)定。第八十九條任何單位和個人對工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)過程中發(fā)生的違法行為,有權(quán)向項目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴或舉報。 文件管理制度五、 則第一條二、總工將公司所長辦公會議審核通過的薪資設(shè)計和管理體系加以執(zhí)行,并根據(jù)公司發(fā)展?fàn)顩r不斷完善。四、輔助工資包括工齡工資(在本單位工作工齡)手機(jī)話費補助差旅費補助養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、工傷保險中應(yīng)由單位負(fù)擔(dān)部分。六、薪酬保密(一)公司實行薪酬保密制度;(二)除公司指定管理人員知道員工薪資外,不得泄露薪酬秘密。薪酬調(diào)整員工薪酬需要進(jìn)行調(diào)整時,由總工根據(jù)市場薪資調(diào)研情況并結(jié)合公司經(jīng)營狀況,向所長提出薪酬調(diào)整報告,由所長辦公會共同批準(zhǔn)并決定,行政財務(wù)部執(zhí)行。三、凡本公司招聘的職員,均實行勞動合同制。公司根據(jù)具體情況簽訂15年期限的勞動合同,或者以完成特定工作任務(wù)為期限的勞動合同。八、九、十、第四條 勞動爭議的調(diào)解和仲裁一、履行勞動合同發(fā)生爭議,雙方先行協(xié)商或由第三人調(diào)解解決。二、勞動合同被解除或終止后,職員的檔案材料應(yīng)由人才交流中心退回本人。 有下列情形之一,予以解除合同:一、故意破壞公司生產(chǎn)辦公設(shè)備,造成公司財產(chǎn)損失的;二、偷盜公司財物,偷盜金額在500元以內(nèi)的;三、貪污、受賄、索賄金額在500元以內(nèi)的;四、挪用公款金額在500元以內(nèi)的;五、合同期內(nèi)違法亂紀(jì),被公安部門拘留或治安罰款的。第十一條 總第三章四、文件管理制度(總則)第一條 為規(guī)范公司文件處理工作,避免文件處理中的扯皮推諉現(xiàn)象,提高工作效率,特制訂本制度。 (外來文)第七條 公司收到外單位發(fā)來的文件為外來文。 本制度從發(fā)布之日執(zhí)行。為每周的周一上午8:30召開。由總工或業(yè)務(wù)人員提議召開,總工主持,所長可根據(jù)需要決定是否參加;與會人員為:相關(guān)業(yè)務(wù)人員。 公司會議由資料員記錄并作出會議紀(jì)要。 本制度從發(fā)布之日執(zhí)行。住宿費由客人支付的,應(yīng)盡量按客人要求訂房;由公司支付的,應(yīng)由公司所長或總工審批。第六條出現(xiàn)故障后應(yīng)及時報修。八、對外形象管理制度第一條 公司與政府有關(guān)部門應(yīng)建立良好的關(guān)系,以便辦理經(jīng)營相關(guān)事項、及時了解政策和形勢。員工離開公司時,其多余的名片應(yīng)交還公司,以后不得再以公司職工的名義進(jìn)行任何活動。
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