【正文】 后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當依法承擔法律責任。招標人應(yīng)當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。第五十四條對于投標人提交的優(yōu)越于招標文件中技術(shù)標準的備選投標方案所產(chǎn)生的附加收益，不得考慮進評標價中。投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；（三）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（四）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的；（五）未按招標文件要求提交投標保證金的；（六）聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。第四十五條聯(lián)合體投標的，應(yīng)當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。第四十條在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標項目編制標底的，應(yīng)根據(jù)批準的初步設(shè)計、投資概算，依據(jù)有關(guān)計價辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。第三十一條招標人應(yīng)當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；但是，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。第二十八條 招標文件應(yīng)當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。招標人應(yīng)當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標明。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。第十六條招標人可以根據(jù)招標項目本身的特點和需要，要求潛在投標人或者投標人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標人或者投標人進行資格審查；法律、行政法規(guī)對潛在投標人或者投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第十五條招標人應(yīng)當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預(yù)審文件。國家重點建設(shè)項目的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門批準；地方重點建設(shè)項目的邀請招標，應(yīng)當經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標投標活動。工程造價的計量系指為計取工程造價就工程數(shù)量或計價基礎(chǔ)數(shù)量進行的度量統(tǒng)計工作。1造價工程師：是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試(考核)合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)注冊從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。施工合同：是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?？尚行匝芯吭u估：根據(jù)委托人的要求，在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照一定的目標，由另一咨詢單位對投資項目的可靠性進行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊，向業(yè)主提出明確的評估結(jié)論。咨詢服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動的基礎(chǔ)上進行。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定。收集和整理核對相關(guān)咨詢依據(jù)(1)建設(shè)工程項目的概況，包括名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、主要設(shè)計單位與施工單位等內(nèi)容；(2)項目經(jīng)批準的概算或相關(guān)計劃指標、新增生產(chǎn)能力、完成的主要工程量等內(nèi)容；(3)項目竣工驗收資料，包括經(jīng)認可的竣工圖紙、相關(guān)施工合同文件、施工過程中所發(fā)生的所有設(shè)計變更、簽證材料及施工單位編制的竣工結(jié)算申請材料；(4)涉及項目后評估咨詢工作的，還需收集建設(shè)工程從開工起至竣工止發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資資料及投產(chǎn)后經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益資料；(5)若項目還存在收尾工程，則應(yīng)明確收尾工程的內(nèi)容、計劃完成時間及尚需的資金額度；(6)其它相關(guān)的咨詢服務(wù)依據(jù)資料。其目的是以工程合同為依據(jù)，達到全過程確定與控制工程造價的目標。收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)(1)有關(guān)建設(shè)工程招投標的法律、規(guī)定、程序、要求等內(nèi)容；(2)項目的實施要求，包括工程擬招標的方式、范圍；(3)編制招標階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計成果文件(包括滿足招標需要的圖紙及技術(shù)資料)，建設(shè)項目特殊條件等；(4)與建設(shè)項目招標工作相關(guān)的其它資料。項目設(shè)計階段的主要工作設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟比選、價值工程分析、設(shè)計概算的編制或?qū)彶?、施工圖預(yù)算的編制或?qū)彶?、項目資金使用初步計劃的編制。項目前期及可行性研究階段的主要工作建設(shè)項目投資策劃、編制可行性研究報告(含建設(shè)項目投資估算及建設(shè)項目財務(wù)評價)。由項目負責人主持編制的咨詢實施方案一般包括如下內(nèi)容：咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標準、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標及操作人員配置等。概預(yù)算人員(1)依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標準與原則，對所承擔的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進度負責；(2)根據(jù)咨詢實施方案要求，展開本職咨詢工作，選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到內(nèi)容完整、計算準確、結(jié)果真實可靠；(3)對實施的各項工作進行認真自校，做好咨詢質(zhì)量的自主控制。取得工程造價咨詢資質(zhì)、接受社會委托從事咨詢業(yè)務(wù)的咨詢單位。操作的一般程序如下：為取得咨詢項目開展的各項工作，包括獲取業(yè)務(wù)信息，接受委托人的邀請，提供咨詢服務(wù)書等；簽訂咨詢合同，明確咨詢標的、目的及相關(guān)事項；接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況；制定咨詢實施方案；根據(jù)咨詢實施方案開展工程造價的各項計量、確定、控制和其它工作；形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見；召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料；咨詢成果交付與資料交接；咨詢資料的整理歸檔；咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；1咨詢成果的信息化處理。校核人員和審核人員的職責如下：校核人員(1)熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則，對咨詢成果進行全面校核，對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負責；(2)校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理，引用的技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)及計價方式是否正確；(3)校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計算公式、計算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有關(guān)規(guī)定，計算數(shù)字是否正確無誤，咨詢成果文件的內(nèi)容與深度是否符合規(guī)定，能否滿足使用要求，各分項內(nèi)容是否一致，是否完整，有無漏項；(4)校核人員在校審記錄單上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改，修改后進行復(fù)核，復(fù)核后方能簽署并提交審核。咨詢單位根據(jù)合同明確的標的內(nèi)容，開列由委托人提供的資料清單。咨詢成果文件的校審(1)確保咨詢成果文件的真實性和科學(xué)性。咨詢成果文件的校審(1)對不同建設(shè)方案應(yīng)進行充分的技術(shù)經(jīng)濟比選與優(yōu)化論證，具有準確的分析與評價資料，確保所推薦的方案經(jīng)濟合理、切實可行；(2)工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本準確、無漏項；概算與預(yù)算深度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定，采用定額及取費標準正確，選用的價格信息符合市場狀況，計算無錯誤，經(jīng)濟指標分析合理，計價正確；(3)概算與預(yù)算的咨詢成果文件內(nèi)容與組成完整，應(yīng)包括編制說明、總概(預(yù))算書、綜合概(預(yù))算書、單位工程概(預(yù))算書及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標和主要建筑材料與設(shè)備表；依據(jù)齊備，附表齊全，深度符合規(guī)定要求。標底應(yīng)依法保密。咨詢成果文件的校審(1)工程款使用計劃應(yīng)在合理的施工組織設(shè)計及工程合同價款的基礎(chǔ)上編制，編制內(nèi)容應(yīng)與工程合同確定的工程款支付方式相一致，在設(shè)計或施工進度變化較大的情況下應(yīng)按需進行動態(tài)調(diào)整；(2)工程進度款的審核與確定報告應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求，所套用的計價基礎(chǔ)上應(yīng)正確，工程量的核定應(yīng)與施工進度狀況相一致，中期付款報告的簽發(fā)程序及時間應(yīng)符合施工合同要求；(3)工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分，設(shè)計變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全，內(nèi)容與實際情況應(yīng)相符，所選用的計價方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定，工程變更的數(shù)量(包括核增與核減)應(yīng)考慮全面。審核后的咨詢成果文件由技術(shù)總負責人或項目負責人簽發(fā)，并對其質(zhì)量負責。咨詢資料應(yīng)在技術(shù)總負責人領(lǐng)導(dǎo)下，由項目負責人或?qū)Ｈ素撠熣須w檔。咨詢單位技術(shù)管理部門在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后，應(yīng)選擇有代表性的咨詢成果進行項目造價經(jīng)濟指標的統(tǒng)計與分析，分析比較事前、事中、事后的主要造價指標，作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。初步設(shè)計概算：是指在初步設(shè)計階段，根據(jù)設(shè)計要求進行的工程造價計算。1工程簽證：按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明(注：目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多)。2概預(yù)算人員：通過培訓(xùn)，具有一定的同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體咨詢業(yè)務(wù)工作的專業(yè)人員。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行工程施工招標投標活動，適用本辦法。第二章 招標第七條 工程施工招標人是依法提出施工招標項目、進行招標的法人或者其他組織。不需要審批但依法必須招標的工程建設(shè)項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標。招標人應(yīng)當保持書面招標文件原始正本的完好。資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。經(jīng)資格后審不合格的投標人的投標應(yīng)作廢標處理。招標代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項違法而進行代理。招標文件中規(guī)定的各項技術(shù)標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底，或干預(yù)其確定標底。第三十七條招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應(yīng)當拒收。第四十二條 兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。第四十七條 下列行為均屬招標人與投標人串通投標：（一）招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；（二）招標人向投標人泄露標底；（三）招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償；（四）招標人預(yù)先內(nèi)定中標人；（五）其他串通投標行為。第五十二條投標文件不響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的，招標人應(yīng)當拒絕，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。第五十六條 評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提出書面評標報告。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。前款所稱書面報告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）招標范圍；（二）招標方式和發(fā)布招標公告的媒介；（三）招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方法、合同主要條款等內(nèi)容；（四）評標委員會的組成和評標報告；（五）中標結(jié)果。前款所列行為影響中標結(jié)果，并且中標人為前款所列行為的受益人的，中標無效。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第八十條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定。第八十九條任何單位和個人對工程建設(shè)項目施工招標投標過程中發(fā)生的違法行為，有權(quán)向項目審批部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴或舉報。 文件管理制度五、 則第一條二、總工將公司所長辦公會議審核通過的薪資設(shè)計和管理體系加以執(zhí)行，并根據(jù)公司發(fā)展狀況不斷完善。四、輔助工資包括工齡工資（在本單位工作工齡）手機話費補助差旅費補助養(yǎng)老金、醫(yī)療保險、工傷保險中應(yīng)由單位負擔部分。六、薪酬保密（一）公司實行薪酬保密制度；（二）除公司指定管理人員知道員工薪資外，不得泄露薪酬秘密。薪酬調(diào)整員工薪酬需要進行調(diào)整時，由總工根據(jù)市場薪資調(diào)研情況并結(jié)合公司經(jīng)營狀況，向所長提出薪酬調(diào)整報告，由所長辦公會共同批準并決定，行政財務(wù)部執(zhí)行。三、凡本公司招聘的職員，均實行勞動合同制。公司根據(jù)具體情況簽訂15年期限的勞動合同，或者以完成特定工作任務(wù)為期限的勞動合同。八、九、十、第四條 勞動爭議的調(diào)解和仲裁一、履行勞動合同發(fā)生爭議，雙方先行協(xié)商或由第三人調(diào)解解決。二、勞動合同被解除或終止后，職員的檔案材料應(yīng)由人才交流中心退回本人。 有下列情形之一，予以解除合同：一、故意破壞公司生產(chǎn)辦公設(shè)備，造成公司財產(chǎn)損失的；二、偷盜公司財物，偷盜金額在500元以內(nèi)的；三、貪污、受賄、索賄金額在500元以內(nèi)的；四、挪用公款金額在500元以內(nèi)的；五、合同期內(nèi)違法亂紀，被公安部門拘留或治安罰款的。第十一條 總第三章四、文件管理制度(總則)第一條 為規(guī)范公司文件處理工作，避免文件處理中的扯皮推諉現(xiàn)象，提高工作效率，特制訂本制度。 (外來文)第七條 公司收到外單位發(fā)來的文件為外來文。 本制度從發(fā)布之日執(zhí)行。為每周的周一上午8：30召開。由總工或業(yè)務(wù)人員提議召開，總工主持，所長可根據(jù)需要決定是否參加；與會人員為：相關(guān)業(yè)務(wù)人員。 公司會議由資料員記錄并作出會議紀要。 本制度從發(fā)布之日執(zhí)行。住宿費由客人支付的，應(yīng)盡量按客人要求訂房；由公司支付的，應(yīng)由公司所長或總工審批。第六條出現(xiàn)故障后應(yīng)及時報修。八、對外形象管理制度第一條 公司與政府有關(guān)部門應(yīng)建立良好的關(guān)系，以便辦理經(jīng)營相關(guān)事項、及時了解政策和形勢。員工離開公司時，其多余的名片應(yīng)交還公司，以后不得再以公司職工的名義進行任何活動。