【正文】 政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。 （二）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)編報(bào)本部門(mén)、本單位非稅收入年度計(jì)劃草案； “依法確認(rèn)”是指非稅收入管理機(jī)構(gòu)或者具備執(zhí)法主體資格的執(zhí)收單位按照非稅收入有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行確定。如抵押金、法院訴訟費(fèi)等。 本條是關(guān)于待結(jié)算收入和非稅收入退付的相關(guān)規(guī)定。不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自減征、免征或者緩征應(yīng)征的預(yù)算收入，不得截留、占用或者挪用預(yù)算收入”。 本條是關(guān)于非稅收入繳款的具體規(guī)定。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四十六條規(guī)定，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。 一、非稅收入收繳分離制度的含義與作用 二、非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶的設(shè)立《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定，當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納；《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》規(guī)定，違反財(cái)政法規(guī)，罰款數(shù)額較大，一次繳納有困難的，經(jīng)作出決定機(jī)關(guān)同意，可以分期繳納，符合有關(guān)規(guī)定的，可以從輕或者免予處罰。 二、非稅收入減免范圍 第十條《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定：受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政處罰，不得再委托其他任何組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定了必須采取直接征收方式的應(yīng)當(dāng)采取直接征收方式。 三、非稅收入的征收方式 一、關(guān)于執(zhí)收單位的定義 鑒于國(guó)有資源對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，本條例規(guī)定，國(guó)有資源收益的設(shè)定和征收，必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。 為切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)所有者權(quán)益，縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)中超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)所占用的辦公（業(yè)務(wù)）用房，對(duì)由財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)的行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)（含非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)），對(duì)自收自支事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)征收國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。我國(guó)政府性基金項(xiàng)目設(shè)立的審批權(quán)集中到財(cái)政部，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)審批，重要項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省物價(jià)行政管理部門(mén)審批，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省物價(jià)行政管理部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)審批，報(bào)省人民政府備案；其中重要的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 根據(jù)《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》，設(shè)立行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目必須以下列規(guī)定之一為依據(jù)： 國(guó)有資產(chǎn)收益按照國(guó)有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系由縣級(jí)以上人民政府依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定設(shè)定和征收。 政府性基金（附加）應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部的規(guī)定設(shè)定和征收。 征收管理 為加強(qiáng)非稅收入征收管理工作，調(diào)動(dòng)執(zhí)收單位依法征收或收取非稅收入的積極性，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳，更好地完成財(cái)政收入任務(wù)，對(duì)在非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)，或者舉報(bào)違反非稅收入管理法律、法規(guī)的單位和個(gè)人，經(jīng)查證屬實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府或者財(cái)政部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。本條例和省人民政府規(guī)定，省財(cái)政廳及省非稅收入征收管理局是省政府實(shí)施非稅收入管理的職能部門(mén)。 本條是關(guān)于財(cái)政部門(mén)及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)管理職責(zé)的規(guī)定。各級(jí)人民政府還要加強(qiáng)對(duì)非稅收入的科學(xué)管理，推進(jìn)非稅收入的征收管理的信息化建設(shè)，通過(guò)信息化管理，提高非稅收入管理效率。 本條明確規(guī)定，非稅收入屬于財(cái)政收入，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。即行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的罰款、罰金、沒(méi)收違法所得、追繳非法收入、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和非法財(cái)物的變價(jià)收入等。其他組織是指除國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以外的其他實(shí)行獨(dú)立核算的并與非稅收入征管有關(guān)的社會(huì)組織。權(quán)力機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)；行政機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)；司法機(jī)關(guān)，即各級(jí)人民法院、人民檢察院。 二、關(guān)于“本省”的涵義 一、條例關(guān)于規(guī)范非稅收入管理的主要內(nèi)容 本條例參照了《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)也緊密結(jié)合了湖南省非稅收入管理的實(shí)際。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，大力整頓規(guī)范收費(fèi)秩序，從體制上、機(jī)制上切斷個(gè)人收入與部門(mén)權(quán)力、占有資源之間的不恰當(dāng)聯(lián)系，更好地促使一些部門(mén)把精力從爭(zhēng)權(quán)、爭(zhēng)錢、爭(zhēng)物，轉(zhuǎn)到集中精力做好本職工作，提高服務(wù)水平和辦事效率上來(lái)，有效遏制“三亂”現(xiàn)象，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。非稅收入既是財(cái)政收入的重要來(lái)源，也是部門(mén)預(yù)算的重要組成部分。從世界各國(guó)的情況來(lái)看，幾乎所有發(fā)達(dá)國(guó)家都非常重視非稅收入管理，并建立起嚴(yán)格和明確的法律制度規(guī)范，將其作為整個(gè)財(cái)政管理的重要組成部分。本條例正是根據(jù)我省的實(shí)際情況，對(duì)上述要求的具體細(xì)化和延伸，符合建設(shè)法治政府的目標(biāo)要求。因此，要通過(guò)推進(jìn)非稅收入管理的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，切實(shí)增強(qiáng)非稅收入運(yùn)行的透明度，充分發(fā)揮非稅收入調(diào)節(jié)收入分配、支持事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的作用。但與此同時(shí)，對(duì)部分非稅收入按預(yù)算外資金進(jìn)行管理，導(dǎo)致大量財(cái)政性資金游離于財(cái)政管理之外，產(chǎn)生了諸如肢解財(cái)政職能，削弱政府宏觀調(diào)控能力，降低資金使用效率，助長(zhǎng) “三亂”和腐敗現(xiàn)象等許多弊端。 制定本條例的根本目的就是為規(guī)范我省非稅收入管理提供法律保障。 【釋義】 則總改革開(kāi)放以來(lái)，預(yù)算外資金為各級(jí)政府特別是基層政府保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及在彌補(bǔ)各單位預(yù)算安排不足等方面起到了一定的積極作用。近年來(lái)，非稅收入增長(zhǎng)較快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但由于管理滯后，限制了非稅收入的資金使用效益，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有緩解財(cái)政困難的作用。行政機(jī)關(guān)不得設(shè)立任何形式的“小金庫(kù)”；嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入必須全部上繳財(cái)政，嚴(yán)禁以各種形式返還；行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障，并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。財(cái)政歷來(lái)是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段。當(dāng)前財(cái)政改革的重點(diǎn)是推進(jìn)預(yù)算編制改革，并以此為切入點(diǎn)，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、零基預(yù)算、綜合預(yù)算等各項(xiàng)改革，構(gòu)建與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架。 （五）規(guī)范非稅收入管理，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從源頭上治理和預(yù)防腐敗的重要舉措。 本省非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查，適用本條例。 （四）罰沒(méi)收入；國(guó)家機(jī)關(guān)是指依法成立的行使國(guó)家權(quán)力、從事國(guó)家管理、以國(guó)家預(yù)算撥款作為獨(dú)立活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。 （四）其他組織。國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)授權(quán)監(jiān)管的國(guó)有資產(chǎn)依法履行出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益。即行政機(jī)關(guān)和其他依法行使行政管理職權(quán)的組織進(jìn)行行政管理，司法機(jī)關(guān)進(jìn)行訴訟活動(dòng)，向管理相對(duì)人或者訴訟當(dāng)事人依法收取的證照性、管理性等收費(fèi)。 （四）罰沒(méi)收入。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將非稅收入納入財(cái)政統(tǒng)籌安排，實(shí)行綜合預(yù)算管理。 本條是關(guān)于各級(jí)人民政府管理非稅收入責(zé)任的規(guī)定。非稅收入的征收管理是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行的，所以各級(jí)人民政府在非稅收入管理工作中，必須嚴(yán)格依法行政，自覺(jué)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，不能任意制定非稅收入的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，也不能隨意減免，造成非稅收入流失。 【釋義】 財(cái)政部門(mén)及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，由同級(jí)人民政府規(guī)定。 對(duì)在非稅收入管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的、舉報(bào)違法問(wèn)題有功的單位和個(gè)人，由人民政府或者財(cái)政部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。 省人民政府制定的規(guī)章。 （三）行政性收費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的有關(guān)規(guī)定 事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府或者省直有關(guān)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。 （一）基金立項(xiàng)權(quán)限。 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收部門(mén)、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項(xiàng)目，由法定執(zhí)收單位征收或者收?。环ǘ▓?zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應(yīng)當(dāng)將委托協(xié)議送本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)備案。 委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托單位的征收或者收取行為實(shí)施監(jiān)督，并承擔(dān)該征收或者收取行為的法律責(zé)任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。 二、非稅收入征收主體的確認(rèn) （一）直接征收是指由各級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)或法定執(zhí)收單位直接征收或收取非稅收入的行為。 《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定：受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可；不得再委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政許可。 一、執(zhí)收單位必須按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定征收非稅收入，不得多征、少征或者擅自緩征、減征、免征非稅收入2003年5月，省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)我省受“非典”疫情影響比較嚴(yán)重的行業(yè)減免部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》。禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取的除外。 執(zhí)收單位或者受委托單位依法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，到人民政府財(cái)政部門(mén)指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將所收款項(xiàng)全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。 【釋義】 繳款義務(wù)人是指依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納非稅收入的自然人、法人和不具備法人資格的其他組織。 集中匯繳是指執(zhí)收單位按有關(guān)規(guī)定向繳款義務(wù)人開(kāi)具《非稅收入專用收據(jù)》直接收取款項(xiàng)后，由執(zhí)收單位按日匯總并填制《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》，將所收款項(xiàng)集中繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。 預(yù)算法第四十五條規(guī)定“預(yù)算收入征收部門(mén)，必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，及時(shí)、足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入。 依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先到人民政府財(cái)政部門(mén)指定的收款銀行或者農(nóng)村信用社將款項(xiàng)繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務(wù)人可以向執(zhí)收單位提出返還申請(qǐng)，由執(zhí)收單位簽署意見(jiàn)，經(jīng)本級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后返還繳款義務(wù)人。 【釋義】 待結(jié)算收入是指由于繳款義務(wù)人、資金性質(zhì)或者繳款數(shù)額不確定等原因，暫時(shí)不能確定為非稅收入，有可能根據(jù)未來(lái)事項(xiàng)發(fā)生而產(chǎn)生變化的各類款項(xiàng)。地方各級(jí)人民法院需退庫(kù)的各項(xiàng)費(fèi)用，按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)確定的退庫(kù)辦法退付。 一、執(zhí)收單位必須實(shí)行非稅收入公示制度 《中華人民共和國(guó)行政許可法》中規(guī)定，設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。因此，執(zhí)收單位向本級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)編報(bào)非稅收入年度計(jì)劃草案的時(shí)間應(yīng)與本單位編報(bào)部門(mén)預(yù)算的時(shí)間相一致。 （三）經(jīng)省非稅收入管理機(jī)構(gòu)匯總后形成省直單位非稅收入年度預(yù)算，財(cái)政部門(mén)以此作為編報(bào)部門(mén)預(yù)算的相關(guān)依據(jù)。執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依照非稅收入管理機(jī)構(gòu)的要求，按時(shí)間順序，分項(xiàng)填報(bào)非稅收入繳款臺(tái)賬，并按日、旬、月、季、年進(jìn)行匯總，同時(shí)與非稅收入管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行賬目核對(duì)。 本條是關(guān)于各級(jí)人民政府提高非稅收入征收效率的規(guī)定。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以為繳款人服務(wù)、方便繳款人為出發(fā)點(diǎn)，從技術(shù)、制度等各方面采取措施降低非稅收入征收成本，改進(jìn)征收方式，方便繳款人繳款。 第十八條　非稅收入按照下列方式納入財(cái)政統(tǒng)一管理： 一般預(yù)算收入主要包括稅收收入、非稅收入中的行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入、其他收入等。第二，在預(yù)算編制上，基金收支預(yù)算在國(guó)務(wù)院復(fù)式預(yù)算辦法正式頒發(fā)前，在財(cái)政預(yù)算上暫時(shí)采用單獨(dú)編制辦法。 三、關(guān)于財(cái)政專戶管理 上下級(jí)分成的非稅收入，按照就地繳款、分級(jí)劃解、及時(shí)結(jié)算原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?cái)政部門(mén)及其非稅收入管理機(jī)構(gòu)通過(guò)非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，不得拖延、滯壓、隱瞞、截留。 【釋義】凡涉及省與市州、縣市區(qū)分成的非稅收入，其分成比例由省人民政府或省財(cái)政廳規(guī)定。 “就地繳款、分級(jí)劃解、及時(shí)結(jié)算原則”是指凡涉及上下級(jí)分成的非稅收入，繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按屬地原則，將款項(xiàng)繳入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。 二、非稅收入上下級(jí)繳撥的禁止性規(guī)定。 第二十條非稅收入征收管理經(jīng)費(fèi)主要包括征管部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)、票據(jù)工本費(fèi)、征管獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)、代理銀行手續(xù)費(fèi)、委托代征手續(xù)費(fèi)和其他相關(guān)支出等。 按照“統(tǒng)一印制，分級(jí)管理”的原則，非稅收入票據(jù)管理辦法由省人民政府財(cái)政部門(mén)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，統(tǒng)一制定。 （五）負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)樣票留存及整理歸檔。非稅收入票據(jù)的保存管理是指非稅收入管理機(jī)構(gòu)在票據(jù)印制成品以后，向用票單位供應(yīng)使用之前的保管。檢查的主要內(nèi)容包括：印制、領(lǐng)購(gòu)、填開(kāi)、取得和保管非稅收入票據(jù)的情況；憑以報(bào)銷、記賬的非稅收入票據(jù)的合法性；檢查與非稅收入票據(jù)有關(guān)的其他憑證、資料。 不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。 依法確定非稅收入票據(jù)承印企業(yè)是指省人民政府財(cái)政部門(mén)按照一定的程序，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行確定。 非稅收入票據(jù)實(shí)行分次限量、核舊領(lǐng)新制度。 非稅收入票據(jù)領(lǐng)用中的禁止性規(guī)定包括：禁止轉(zhuǎn)讓、出借、代開(kāi)非稅收入票據(jù)；禁止私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；禁止使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開(kāi)具非稅收入票據(jù)。已開(kāi)具的票據(jù)存根的保管期一般為五年，但個(gè)別用量特別大的票據(jù)存根存放五年確有困難的，經(jīng)同級(jí)非稅收入管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可適當(dāng)縮短保存期限。既可以采取按次繳銷的辦法，也可以實(shí)行定期繳銷。 對(duì)作廢票據(jù)的繳銷，如收費(fèi)項(xiàng)目被明令取消、票據(jù)換版或票據(jù)超過(guò)使用期限等，需要將未使用的票據(jù)進(jìn)行銷毀。 本條是關(guān)于縣級(jí)以上地方各級(jí)人大及其常委會(huì)、人大代表或者常委會(huì)組成人員履行監(jiān)督職權(quán)的規(guī)定。人大代表或者常委會(huì)組成人員就非稅收入管理工作方面提出質(zhì)詢或者詢問(wèn)，是法律賦予的權(quán)力，也是人大及其常委會(huì)對(duì)非稅收入管理實(shí)施監(jiān)督的重要方式之一。人大代表或者常委會(huì)組成人員就非稅收入管理工作情況提出詢問(wèn)，既可以在代表大會(huì)或者常委會(huì)會(huì)議舉行期間提出，也可以在閉會(huì)期間提出，不需要特定的聯(lián)名人數(shù)?！吨腥A人民共和國(guó)預(yù)算法》第十五條規(guī)定，縣級(jí)以上人民