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正文內(nèi)容

宗教政策法規(guī)闡釋(更新版)

  

【正文】 由政策的要求和體現(xiàn),是宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的必然要求,也是我們國(guó)家社會(huì)主義民主和法制建設(shè)的重要內(nèi)容。對(duì)出于宗教感情的外來(lái)援助、捐贈(zèng)等只要不附帶干涉我國(guó)內(nèi)部事務(wù)包括宗教事務(wù)的條件,宗教組織可以接受。任何人都不應(yīng)到宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)神論的宣傳,或者在信教群眾中展開(kāi)有神還是無(wú)神的辯論;任何宗教組織和教徒也不應(yīng)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外布道、傳教、宣傳有神論、散發(fā)宗教傳單和其它未經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)出版發(fā)行的宗教書刊。 (5)國(guó)家保護(hù)一切在憲法、法律和政策范圍內(nèi)的正常的宗教活動(dòng)。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得損害宗教界的合法權(quán)益,干預(yù)正常的宗教活動(dòng):任何人也不能利用宗教破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康,更不允許利用宗教進(jìn)行反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,破壞國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。宗教信仰自由不等于宗教活動(dòng)可以不受任何約束。 (1)公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由?!币杏?jì)劃、有組織地培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教教職人員隊(duì)伍。(2)宗教信仰自由受國(guó)家憲法保護(hù),公民有信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由。宗教的消亡是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。而迷信只是少數(shù)迷信職業(yè)者圖財(cái)害命的騙術(shù),某些迷信組織更是藏污納垢、殘害群眾,甚至進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的場(chǎng)所。而迷信既沒(méi)有共同一致的崇拜物,也沒(méi)有既定的宗旨、規(guī)定或儀式,也不會(huì)有共同的活動(dòng)場(chǎng)所。必須正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義主義條件下宗教存在的長(zhǎng)期性,既不能用行政的力量去消滅宗教,也不能用行政的力量去發(fā)展宗教。 在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段,宗教仍將長(zhǎng)期存在。馬克思說(shuō):“只有當(dāng)實(shí)際日常生活的關(guān)系,在人們面前表現(xiàn)為人與人之間和人與自然之間極明白而合理的關(guān)系的時(shí)候,現(xiàn)實(shí)世界的宗教反映才會(huì)消失?!耙磺凶诮潭疾贿^(guò)是支配人們?nèi)粘I畹耐獠苛α吭谌藗冾^腦中的幻想的反映,在這種反映中,人間的力量采取了超人間的力量的形式?!彼亲匀涣α吭谌藗?nèi)粘I钪械膲浩龋约叭藗冋J(rèn)識(shí)上不能理解和不可抗拒而求助于超自然的神秘力量的消極表現(xiàn)。宗教存在的根源消除,宗教的消亡也是必然的,但是人類社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的程度,以及人們的認(rèn)識(shí)水平,還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到足以消除宗教根源的程度,宗教還有其存在的條件。在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中還存在著一定范圍的階級(jí)斗爭(zhēng);在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中,人們感到還有許多不確定的因素和宿命論觀念,在人們的頭腦中還大量存在?!惫伯a(chǎn)黨人是唯物主義者,不信仰宗教,但尊重公民宗教信仰自由,并依法保護(hù)公民宗教信仰的自由,同時(shí)堅(jiān)持以科學(xué)的觀點(diǎn)和方法對(duì)待宗教,努力認(rèn)識(shí)和掌握宗教自身規(guī)律。宗教在適應(yīng)人類社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成了特有宗教信仰、宗教感情和與此種信仰相適應(yīng)的宗教理論、教義教規(guī),有嚴(yán)格的宗教儀式,有相對(duì)固定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,有嚴(yán)密宗教組織和宗教制度。國(guó)家宗教政策鼓勵(lì)宗教發(fā)揚(yáng)各自的優(yōu)良傳統(tǒng)和積極因素,與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)?!?恩格斯在《反社林論》)認(rèn)為宗教的產(chǎn)生和存在的最深刻的根源是社會(huì)根源,在階級(jí)社會(huì),宗教的社會(huì)作用主要表現(xiàn)在它為剝削階級(jí)所利用,成為其麻醉人們精神的工具,但在一定歷史條件下也能起到積極作用。 中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于宗教問(wèn)題的基本觀點(diǎn)和基本政策(1)宗教有其發(fā)生、發(fā)展和消亡的過(guò)程,在社會(huì)主義社會(huì)將長(zhǎng)期存在,不能用行政力量去消滅宗教,也不能用行政力量去發(fā)展宗教。(8)愛(ài)國(guó)宗教界人士是團(tuán)結(jié)信教群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。這“四句話”:即“全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則。另一方面要求堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。公民在行使宗教信仰自由權(quán)利的同時(shí),有遵守憲法和法律的義務(wù)。 (6)無(wú)神論與有神論之間相互尊重。獨(dú)立自主自辦的方針并不排斥在互相尊重、平等友好的基礎(chǔ)上與世界各國(guó)宗教組織或宗教人士進(jìn)行交往。依法管理宗教事務(wù),是指政府根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,對(duì)宗教方面涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的關(guān)系和行為,以及社會(huì)公共活動(dòng)涉及宗教界權(quán)益的關(guān)系和行為的行政管理。 依法管理宗教事務(wù),必須依據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性政策文件進(jìn)行。任何干涉或侵犯正當(dāng)?shù)淖诮绦叛觥⒄5淖诮袒顒?dòng)和宗教界的合法權(quán)益,都是法律、法規(guī)和政策所不允許的。就宗教團(tuán)體而言,也不能超越國(guó)家法律法規(guī),違反現(xiàn)行政策規(guī)定。隨后又在黨中央指導(dǎo)班禪轉(zhuǎn)世工作中,明確提出:“在我國(guó)國(guó)家,任何人、任何團(tuán)體,包括任何,都應(yīng)當(dāng)維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)人民利益,維護(hù)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一。但實(shí)踐證明,鮮明地高舉“四個(gè)維護(hù)”的旗幟,就比較容易教育和爭(zhēng)取大多數(shù)群眾,孤立和打擊少數(shù)壞人;比較容易把矛盾解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。新中國(guó)成立以后,我們黨在探索社會(huì)主義道路的過(guò)程中,也對(duì)宗教與社會(huì)主義社會(huì)的關(guān)系在理論上和實(shí)踐上進(jìn)行了有益的探索,雖然經(jīng)歷了曲折的過(guò)程,但最終得出了積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的科學(xué)論斷,這既是重大的理論創(chuàng)新,也是卓有成效的實(shí)踐創(chuàng)舉。 “相適應(yīng)”本質(zhì)上是解決社會(huì)主義時(shí)期的宗教問(wèn)題,也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)宗教問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的深化和理論發(fā)展。這種適應(yīng),并不要求宗教信徒放棄有神論的思想和宗教信仰,而是要求他們?cè)谡紊蠠釔?ài)祖國(guó),擁護(hù)社會(huì)主義制度,擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);同時(shí),改革不適應(yīng)社會(huì)主義的宗教制度和宗教教條,利用宗教教義、宗教教規(guī)和教道德中的基本積極因素為社會(huì)主義服務(wù)。 培養(yǎng)愛(ài)國(guó)宗教教職人員,一個(gè)主要的途徑是辦好現(xiàn)有的各級(jí)各類宗教院校。政治上關(guān)心他們,加強(qiáng)遵紀(jì)守法和愛(ài)國(guó)主義教育,繼承我國(guó)宗教優(yōu)良傳統(tǒng)。宗教團(tuán)體是黨和政府聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育宗教界人士和信教群眾的橋梁。在思想建設(shè)方面,要結(jié)合各宗教的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)教職人員和信教群眾的愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義教育,獨(dú)立自主自辦原則的教育和政策、法制教育。新中國(guó)建立后,基督教、天主教開(kāi)展了三自革新和反帝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng),徹底擺脫了帝國(guó)主義勢(shì)力的控制,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立自主自辦教會(huì)。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,是指我國(guó)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力支配?!吨腥A人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》第一百四十八條規(guī)定:香港特別行政區(qū)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文化、藝術(shù)、體育、專業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞工、社會(huì)福利、社會(huì)工作等方面的民間團(tuán)體和宗教組織同內(nèi)地相應(yīng)團(tuán)體和組織的關(guān)系,應(yīng)以互不隸屬、互不干涉和互相尊重的原則為基礎(chǔ)。1994年1月31日,國(guó)務(wù)院總理李鵬簽署了國(guó)務(wù)院第144號(hào)令,即《中華人民共和國(guó)境內(nèi)外國(guó)人宗教活動(dòng)管理規(guī)定》。外國(guó)人可以邀請(qǐng)中國(guó)宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場(chǎng)法會(huì)等宗教儀式。具體有以下幾個(gè)方面:中國(guó)政府支持和保護(hù)宗教方面的國(guó)際友好往來(lái)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。 由于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,信息的傳播更為快捷,直接影響到人們的思想和信仰領(lǐng)域。這兩種情況有時(shí)也相互交叉。1991年江澤民同志在會(huì)見(jiàn)我國(guó)各宗教團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人時(shí)指出:“國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力一直把利用宗教進(jìn)行政治滲透作為他們對(duì)我國(guó)推行和平演變戰(zhàn)略的一個(gè)重要手段。有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)協(xié)作配合,建立有效的工作機(jī)制。160
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