【正文】 條旅游軸，三個旅游片區(qū)”一個核心區(qū)：龍駒古寨文化休閑區(qū)包括鳳冠山、龍駒老街區(qū)、人工湖極其周邊區(qū)域。龍駒古寨不僅有風(fēng)景秀美的“商山丹水”，同時更是一處文化氣息濃厚的“秦楚古邑”。商於古道的通道作用，溝通著古代兩大文化體系：秦文化和楚文化，從而形成兩種文化的交叉。“商山丹水”的提出：從整體角度看規(guī)劃區(qū)的總體氣質(zhì)，雖然丹鳳縣的核心優(yōu)勢在水，但真正形成核心魅力的資源是山水相依，巍巍商山不言其高，滾滾丹江不言其滔。綜合以上對龍駒古寨旅游項目的本質(zhì)內(nèi)涵的科學(xué)分析，規(guī)劃認(rèn)為龍駒古寨文化旅游區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略思路是：整合秦楚文化與商山丹水，打造秦楚文化遺產(chǎn)地，構(gòu)筑秦楚文化休閑體驗精品；把握旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域交通的升級大勢，做足鄉(xiāng)村休閑旅游的文章；圍繞三大核心開發(fā)內(nèi)容，設(shè)計科學(xué)合理的運作模式，實現(xiàn)項目的成功開發(fā)。銀發(fā)旅游市場的特點：l 老人時間充裕，不受時間限制，可以避開旅游旺季和節(jié)假日旅游高峰；l 消費水平較高。據(jù)估計，旅游業(yè)發(fā)達(dá)的目的地，獎勵旅游游客已占到其接待量的10%。家庭是社會最小的單元，男女雙方都為工作所累，家庭的交流趨于減少，同時，放松疲憊的心智已經(jīng)成為家庭成員的共同愿望。湖南和環(huán)渤海地區(qū)市場以文化休閑、康體養(yǎng)生為主體需求。龍駒古寨文化旅游區(qū)應(yīng)借勢借力營銷，將這部分過境客源納入自身客源體系。如西安是我國西部地區(qū)的特大城市，經(jīng)濟實力強，距丹鳳較近，其游客規(guī)模居丹鳳客源市場首位，是丹鳳縣最重要的客源地。尤其值得一提的是，森林公園的深處是最具開發(fā)價值的地塊之一，在未來村落整治的過程中，考慮村落對商山深處度假群體的服務(wù)作用。丹鳳葡萄酒丹鳳葡萄酒始釀于1911年，有著“史載中華稱三老，位列神州號五霸”（賈平凹語）的美譽，在西北地區(qū)及全國有較高的知名度。 鳳冠山西部巍峨巖石，削壁如云，東部叢林如蓋，郁郁蔥蔥。建筑面積230m178。西北起棣花鎮(zhèn)，東南至竹林關(guān)鎮(zhèn)，長約94公里，寬大約200—1000米。省級文物保護(hù)單位。1991年，開設(shè)丹江漂流。境內(nèi)山巒起伏，坡陡、溝深、水急，山勢雍容，峰姿渾壯。土人稱為紫陽真人，因修紫陽宮”?！碑?dāng)然，他這一療法，是在中醫(yī)“以毒攻毒”思想指導(dǎo)下提出的，但卻是非常樸素的免疫學(xué)思想。墨客騷士雅集鄉(xiāng)丹鳳縣文化底蘊渾厚。而龍駒古寨曾經(jīng)是著名的“北通秦晉、南接吳楚”的水旱碼頭。丹江——一江清水送北京丹江為“天下名水”，古人曾有“森森清江下急流”、“帆通漢水潮偏綠”的描述。l 地文景觀：12處；l 水域風(fēng)光：4處；l 生物景觀：4處；l 天象與氣候景觀：7處；l 遺跡遺址：19處；l 建筑與設(shè)施：37處；l 旅游商品：17種；l 人文活動：32處。旅游區(qū)內(nèi)水資源豐富、但植被生態(tài)環(huán)境相對脆弱，在建設(shè)施工期要將對旅游區(qū)內(nèi)植被的破壞降到最小化，通過有效的管理和監(jiān)控、形成生態(tài)群落的良好循環(huán)。依托“丹水鳳山是勝游”的盛譽，丹鳳縣已經(jīng)發(fā)展成為西北著名的漂流旅游勝地之一。景（村）丹（鳳）公路連接商鎮(zhèn)與洛南縣景村鎮(zhèn)。滬陜高速在丹鳳縣境內(nèi)有三個出入口，分別位于棣花、商鎮(zhèn)和竹林關(guān)鎮(zhèn)；使丹鳳位于“西安兩小時經(jīng)濟圈”內(nèi)。?丹江旅游品牌陜西省政府通過打造大景區(qū)、形成大容量、產(chǎn)生大影響、構(gòu)建大循環(huán)、游覽大集中、突出大特色等戰(zhàn)略理念把秦嶺打造成“中國人的中央國家公園”，建成具有較強競爭力、富有活力、最具有吸引力、可持續(xù)發(fā)展的大品牌國際生態(tài)旅游示范基地。省會西安更是西北地區(qū)最大的中心城市和區(qū)域性科教、金融、商貿(mào)和國際旅游中心。未來發(fā)展將融入西安經(jīng)濟圈，服務(wù)于西安。丹鳳縣歷史悠久。據(jù)丹江丹鳳水文站19611998年39年徑流系列頻率計算，按矩法估算統(tǒng)計參數(shù)初值，然后采用PIII型曲線適線，得出統(tǒng)計參數(shù)W=，CV=，CS/CV=，不同頻率的設(shè)計年徑流量見表21： 表31 丹江丹鳳站設(shè)計年徑流量計算成果表統(tǒng)計參數(shù)P(%)均值CVCS/CV12510255075909513..365龍駒古寨文化旅游區(qū)屬北亞熱帶向暖溫帶過渡的季風(fēng)性半濕潤山地氣候區(qū)。其次由于旅游業(yè)具有引爆作用，能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又能間接提供就業(yè)機會。未來，龍駒古寨文化旅游區(qū)要進(jìn)一步強化在商洛市旅游發(fā)展總體格局中的優(yōu)勢區(qū)位，強化自身吸引體系建設(shè)，打造成丹江文化長廊上的戰(zhàn)略支撐節(jié)點。六千年前就有先民聚落，四千年前舜因契佐禹治水有功封于商。搞好旅游宣傳促銷，拓寬旅游客源市場，打造生態(tài)文化旅游名縣。，完善區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)近些年來，商洛旅游發(fā)展勢頭迅猛，已成為國民經(jīng)濟新增長點，旅游產(chǎn)業(yè)地位也在不斷提升，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、成為區(qū)域旅游熱點地區(qū)。通過發(fā)展旅游業(yè)和對外開放，調(diào)整丹鳳縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擺脫長期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的落后局面，特別是為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂粍?chuàng)造條件，促進(jìn)丹鳳縣的經(jīng)濟發(fā)展。龍駒古寨文化旅游區(qū)所在的丹鳳縣是一個農(nóng)業(yè)縣，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，旅游資源開發(fā)利用程度很低，主要存在以下問題：龍駒古寨文化旅游區(qū)的旅游資源堪稱一流，旅游區(qū)內(nèi)的供電、給排水、通訊、道路等基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重制約了資源的開發(fā)與利用?！瓣兡下糜瓮黄瓢l(fā)展”的需要陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要提出，陜南要充分發(fā)揮自然環(huán)境優(yōu)美、生物資源和水資源豐富的優(yōu)勢，以建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地為重點，突破發(fā)展。 本工程應(yīng)盡快上馬，以期獲得豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益。 結(jié)論經(jīng)全面分析論證，本報告認(rèn)為龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)非常必要，建成后具有廣闊的市場前景和較高的經(jīng)濟效益。本項目資金籌措方案分為三種：景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資以招商引資方式獲取資金，景區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施之外的建設(shè)項目投資由國債資金和地方政府配套資金共同承擔(dān)。2. 建設(shè)旅游專用停車場。在做大做強“丹江漂流”品牌項目的基礎(chǔ)上，相繼配套開發(fā)建成了四皓碑林園、鳳冠山風(fēng)景區(qū)等一批旅游重點項目。根據(jù)已審定的項目總體規(guī)劃按先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再進(jìn)行景區(qū)建設(shè)的順序進(jìn)行本項目的編制。丹鳳古寨文化是商洛文化的代表，應(yīng)進(jìn)一步挖掘重點。規(guī)劃設(shè)計單位——陜西省旅游設(shè)計院的編制人員對《可行性研究報告》內(nèi)容作了簡要說明，在與會專家充分論證的基礎(chǔ)上形成如下評審意見：龍駒古寨文化旅游區(qū)建設(shè)是十分必要的，鑒于該旅游區(qū)在省內(nèi)外的重要區(qū)域地位以及在西安—商洛—商南這一我省東南大通道上節(jié)點上的重要作用，該旅游區(qū)建設(shè)對商洛市乃至陜西省旅游發(fā)展有著重要意義。解決的辦法上，景點內(nèi)部各種旅游基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)盡力面向市場、招商引資；對道路建設(shè)、供電、供水、旅游環(huán)境治理以及龍駒老街、四大會館、古建筑、古遺址的保護(hù)等，應(yīng)主要通過政府財政、國債資金等支持。在該報告修改完成后按程序上報審批。商鞅、葛洪、李白、白居易、張紫陽、徐霞客等無不都在丹鳳留下了足跡。范圍以商山丹水為中心，包括平凹舊居、二郎廟、四皓墓及碑林、商山森林公園、商山風(fēng)情園、商鞅邑城、萬灣梅園、鳳冠山石窟、龍駒老街、船幫會館、龍頭山、紫陽宮、金山寺等區(qū)域。4. 建設(shè)完善的環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，為旅游區(qū)提供干凈、衛(wèi)生的游憩環(huán)境。通過分析計算，項目的各項財務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)均達(dá)到或好于行業(yè)的基準(zhǔn)指標(biāo)。建議各級政府及相關(guān)部門在政策上予以大力支持，保證項目的順利進(jìn)行和可持續(xù)發(fā)展。在一個快節(jié)奏的社會中，人們更看重閑暇的自由，更崇尚回歸自然，這是未來社會生活的一種大趨勢，生態(tài)旅游、休閑旅游、體驗旅游正成為旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)潮流。本項目的建設(shè)將豐富與深化商洛市商於古道文化旅游中心的內(nèi)容；豐富商洛市“秦風(fēng)楚韻、商山洛水”形象的內(nèi)涵?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，經(jīng)營管理和服務(wù)條件跟不上，制約了日益增長的旅游業(yè)的發(fā)展。因此，項目建設(shè)是十分必要的。具體表現(xiàn)在以下三個方面：⑴高起點、大投入，使龍駒古寨文化旅游區(qū)成為商洛市旅游的新亮點，進(jìn)而優(yōu)化商洛市旅游結(jié)構(gòu)，配合商洛市實現(xiàn)“一心三帶六區(qū)”的旅游開發(fā)新格局；⑵與商洛市其它高品級旅游區(qū)(點)形成互補，有利于改變丹鳳縣旅游開發(fā)建設(shè)中小、弱、差、散的局面；⑶丹鳳縣是豫陜生態(tài)旅游線、大西安旅游環(huán)線、丹江文化風(fēng)情旅游線上的重要節(jié)點，龍駒古寨文化旅游區(qū)的開發(fā)有助于三大區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)的完善。以“畜、藥、果、勞”為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局正在逐步形成，“四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”成為農(nóng)民收入的主要來源之一。而龍駒古寨曾經(jīng)是著名的“北通秦晉、南接吳楚”的水旱碼頭。從龍駒古寨文化旅游區(qū)與丹鳳旅游發(fā)展的關(guān)系看，龍駒古寨文化旅游區(qū)包含了大部分丹鳳的高品級旅游資源，屬于丹鳳的旅游核心區(qū)，也是丹鳳的先導(dǎo)區(qū)和形象認(rèn)識區(qū)。龍駒古寨文化旅游區(qū)的發(fā)展，將為當(dāng)?shù)貛砣肆?、物流、資金流、信息流，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展；將有利于推進(jìn)農(nóng)村的改造，可通過餐飲、住宿建設(shè)的引導(dǎo)作用推動周邊村落的發(fā)展，提高村民的生活質(zhì)量，改善旅游和建設(shè)的環(huán)境。冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，無霜期217天，年有效生長期長。龍駒古寨文化旅游區(qū)集中了丹鳳縣大多數(shù)的高品級資源，其分布恰似明珠點綴在丹江沿岸。2008年，%，總量及增速均創(chuàng)近年新高。隨著整個西北地區(qū)“大旅游”和“旅游區(qū)域”觀念的樹立，旅游從粗放型向集約型的發(fā)展邁進(jìn)、陜西旅游業(yè)已形成具有世界著名品牌形象的產(chǎn)業(yè)體系和指向性的旅游圈，已形成了以西安為中心，關(guān)中地區(qū)為主體，陜南、陜北為兩翼的旅游發(fā)展格局，在國際旅游市場中占有越來越重要的地位。商洛地處陜豫鄂三省交界處，是河南、湖北進(jìn)入陜西的東南門戶，是陜西省“兩環(huán)六輻射三縱七橫”高速交通網(wǎng)絡(luò)的東南樞紐，距離西安和咸陽國際機場僅1個多小時。西合鐵路穿越縣境，在距離縣城東南方向留有丹鳳站、南河站和鐵峪鋪站三個出口，現(xiàn)有發(fā)往西安、寧波、深圳3個地方的6個車次經(jīng)過丹鳳。但各景區(qū)與312國道的連接道路路況較差，內(nèi)部人行步道建設(shè)有待加強。與商山丹水的資源稟賦相比，丹鳳縣的旅游基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)接待設(shè)施建設(shè)還嚴(yán)重不足。旅游區(qū)范圍內(nèi)除已探明的具有危害的工程地質(zhì)、水文現(xiàn)象、山體滑坡和山洪外，無其它不良工程地質(zhì)現(xiàn)象。兼具四方氣脈，自然形象別具氣韻丹鳳居關(guān)中和陜南間的秦嶺南麓。商山——商州文明之源商山是一座歷史名山，是商洛市地名的母山，古商國、商邑、商縣、商洛以及北周以后的商州、南北朝時的商南縣，明成化以后的商南縣、山陽縣和現(xiàn)在的商洛市等諸多地名皆來源于商山。清道光至光緒年間。唐、宋、元、明以來，這里文人著述，曲節(jié)詩詠，承舊賦新，層出不絕。中華之最教育鼻祖：帝之子契，佐禹之水有功，授為司徒，敬敷“五教”，掌管以禮教民，故商地有“敷教名區(qū)”之稱，契有“教育鼻祖”之譽。商鞅是“先秦法家思想的主要奠基者”、“我國最成功的改革家”、“杰出的思想家、政治家兼軍事家”。 “商山紅日”也被譽為商洛十景之一。沿江有雞冠插漢、金雞鎖關(guān)，鎮(zhèn)江巨石、烏龜白駝、赧王斬山、月日險灘諸景，并遍布各種書體之摩崖題刻。從正門往北10多米是花戲樓，戲樓坐南面北，面闊五間（長24米），進(jìn)深三間（長11米），戲臺口8米，戲樓高16米。墓座北面南，平面呈長方形，主體建筑均按南北軸線依次排列。四皓碑林園四根門柱上刻楹聯(lián)兩副，其一曰：“名高北斗星辰上，魂在商山云霧中。二郎廟二郎廟位于丹鳳縣城西15公里處的棣花鎮(zhèn)賈塬村。分別有“共和牌”、“蜜蜂牌”、“四皓牌”、“淵明牌”、“丹鳳朝陽”牌、“工農(nóng)牌”、“丹江牌”、“東鳳牌”、“天韻牌”、“金丹鳳牌”等幾十個商標(biāo)。，利于建設(shè)適應(yīng)周邊市場需求的新興旅游項目整個龍駒古寨文化旅游區(qū)包括了丹鳳縣城的一江三鎮(zhèn)，地域面積廣，有大面積的預(yù)留發(fā)展用地，有利于遠(yuǎn)期旅游區(qū)擴建和建設(shè)適應(yīng)周邊市場需求的新型旅游項目?！兜P縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》）以省內(nèi)、豫西、鄂西北、川渝、甘肅、山西為一級，京津唐、長三角、珠三角為二級的“圈層”市場劃分論點看，突出了近中程市場開拓計劃，但未能全面反映市場動態(tài)發(fā)展和現(xiàn)有資源、市場新變化、新的營銷渠道和新的技術(shù)手段對異質(zhì)、多元市場開拓的可行性。以西安、咸陽、寶雞、漢中、商洛、安康、天水、三門峽等為代表的關(guān)中城市群自駕車休閑旅游市場。根據(jù)客源市場總體定位，參考客源結(jié)構(gòu)變化的大趨勢，以及旅游產(chǎn)品競爭的形勢，將龍駒古寨文化旅游區(qū)的旅游客源市場分為大眾市場、家庭市場、高收入者市場、獎勵市場以及銀發(fā)市場。龍駒古寨文化旅游區(qū)旅游資源豐富、規(guī)模較大，對各類旅游項目的承接能力強，可以適應(yīng)各種年齡層的游客，能夠滿足各個家庭成員的需要，非常適合家庭旅游。參加獎勵旅游的人員一般都是各行各業(yè)的杰出人物，如果使他們集中在一起商討有關(guān)問題，可以獲得更好的促進(jìn)效果。l 老年旅游喜歡輕松、稍緩的日程和具有康復(fù)保健功能、歷史文化的項目；l 在目的地的選擇上面，傾向于有益健康療養(yǎng)的旅游勝地。，做足鄉(xiāng)村休閑旅游的文章丹江漂流是丹鳳縣旅游發(fā)展的優(yōu)勢所在，但在中國旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)入休閑導(dǎo)向系統(tǒng)升級階段及區(qū)域交通升級的新形勢下，丹鳳縣的旅游發(fā)展也將逐步由以漂流為主導(dǎo)的核心景區(qū)向休閑資源極為豐富的周邊區(qū)域延伸拓展，為周邊的廣大鄉(xiāng)村帶來了休閑旅游發(fā)展的良好契機。以賈平凹為代表的商州作家群更是以商山丹水為本底，生動地描繪了商山丹水的美妙畫卷。古邑點破規(guī)劃區(qū)的商鞅古邑、龍駒古寨，商鞅古邑建于秦孝公十一年（公元前351年），為商於古道之中心。把商山的山韻與丹江的水秀完美融合，締造出“商山丹水”山水相依的美妙意境，來形成自身特色。兩條黃金旅游軸：兩條黃金旅游軸一實一虛，實為藍(lán)帶，即丹江，虛為史線，即丹江歷史文化。獲得新生的古鎮(zhèn)，將和往昔一樣，融入整個城市發(fā)展中，融入人們的生活中，其本身也成為一個具有文化主題體驗功能的經(jīng)濟、文化、生態(tài)型旅游街區(qū)。目前丹鳳縣城、棣花鎮(zhèn)、商鎮(zhèn)各有35KV變電站。各景區(qū)供水除鳳冠山有蓄水池（200m179。鐵路交通增加旅游引導(dǎo)工作，在車站增設(shè)旅游宣傳和接待設(shè)施；改善各景區(qū)（點）至火車站的公路路況，開設(shè)火車站、汽車站與景區(qū)之間的旅游專線。連接商山與312國道、四皓墓與312國道，按8m寬標(biāo)準(zhǔn)修建車行道路，總長3867米，作為景區(qū)的主要入口，建成一個設(shè)施齊全、功能完備的入口服務(wù)區(qū)。C6段：改造迎賓路、花廟路、廣場南路、廣場北路城市道路，長2260米，兩側(cè)設(shè)置大面積綠地，構(gòu)筑小品，形成開闊