【正文】 錨地根據(jù)航道建設(shè)情況及水域條件，計算并提出本工程所需的錨地要求，包括水深、錨地數(shù)量、位置等。（4）論證并確定其他水上設(shè)施：防波堤、導流堤、棧橋、引堤等走向、長度、寬度，口門寬度以及錨地尺度等。項目建議書已批復(fù)或者已編制預(yù)可行性研究報告的，說明有關(guān)港址比選的結(jié)論性意見；未進行預(yù)可行性研究的，應(yīng)當進行港址專題論證。研究水域開發(fā)利用狀況對港口項目的影響。對位于構(gòu)造背景復(fù)雜、地震多發(fā)的危險區(qū)（高烈度區(qū)）的重大建設(shè)項目和重要建筑物，應(yīng)進行專門的地震安全性評價。從地貌特征和水動力條件等方面，綜合分析海（河）岸穩(wěn)定性、地形演變規(guī)律與沖淤變化，結(jié)合已建工程狀況及有關(guān)模型試驗，研究工程建設(shè)對地形、地貌環(huán)境的影響，提出工程治理措施。（2）各水流測點的流矢圖、特征值和季節(jié)（或潮期）變化。（5）氣象增、減水。 相對濕度特征值及季節(jié)分布。新港址或者自然環(huán)境較復(fù)雜的碼頭建設(shè)地點，對自然條件分析應(yīng)進行必要的專題研究。 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時機根據(jù)擬建工程的吞吐量預(yù)測及推薦的設(shè)計代表船型，結(jié)合碼頭布置及裝卸工藝方案，研究確定工程的建設(shè)規(guī)模，包括擬建工程的碼頭、航道等主要設(shè)施的功能、等級、數(shù)量、能力等。 船型預(yù)測根據(jù)預(yù)測的港口吞吐量及流量流向，結(jié)合港口、航道條件以及運輸船舶發(fā)展趨勢，確定擬建工程主要貨類、主要航線的到港代表船型。列出港口吞吐量、流量流向和集疏運量預(yù)測表。從腹地資源、經(jīng)濟貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局等方面，闡述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟社會發(fā)展目標以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。重點闡述與本工程有關(guān)的港口設(shè)施基本狀況。(6)簡述項目實施及組織管理方案。附件中列出為配合本項目所做的勘察、科學試驗報告名稱、承擔單位及完成時間。（2）圖紙名稱、實際比例尺及圖例標注應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，分幅繪制時，應(yīng)給出拼接示意圖。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。圖紙比例根據(jù)實際情況確定。 社會影響分析簡述擬建項目建設(shè)、運營可能產(chǎn)生的社會影響，研究相關(guān)利益群體對項目建設(shè)的態(tài)度，針對項目建設(shè)所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協(xié)調(diào)項目與當?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風險的措施。（3）估算財務(wù)效益與費用，包括項目運營期內(nèi)營業(yè)收入及各項補貼、建設(shè)總投資和項目總成本費用等。（2）多方案比選時應(yīng)分別列出各方案的工程總投資。按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出初步的治理措施，對各項措施預(yù)期的治理效果進行初步分析。 水工建筑物 建設(shè)內(nèi)容說明水工建筑物的種類及相應(yīng)的建筑物等級。 港池、航道沖淤變化預(yù)測根據(jù)總平面布置方案，結(jié)合必要的模型試驗分析，研究工程實施后港池、航道回淤強度和回淤量或沖刷深度、沖淤防治措施，估算港池、航道維護疏浚量。（2）說明泊位性質(zhì)及應(yīng)滿足的使用要求，列出設(shè)計船舶主尺度。 建設(shè)可能性根據(jù)港址的自然條件、外部條件以及項目的符合性分析，綜合論證項目建設(shè)的可能性。（3）初步分析工程所在岸線或河段穩(wěn)定性。 氣象簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。公務(wù)碼頭及其他港口支持系統(tǒng)配套碼頭的建設(shè)規(guī)模根據(jù)港口支持系統(tǒng)規(guī)劃、碼頭建設(shè)條件及實際業(yè)務(wù)需要確定。內(nèi)河港口應(yīng)通過船舶營運組織論證或者根據(jù)有關(guān)航運規(guī)劃，提出主要貨類典型航線的合理運輸船型。涉及區(qū)域運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項目，應(yīng)附港口吞吐量發(fā)展水平預(yù)測及合理運輸系統(tǒng)論證專題報告。概述港口腹地各種運輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對所在港口及本工程建設(shè)的影響。重點闡述與本工程有關(guān)的港口生產(chǎn)運營狀況。 主要研究結(jié)論概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟和社會影響評價等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。文件各冊封面，預(yù)可行性研究報告為淡黃色，工程可行性研究報告為墨綠色。九、根據(jù)建設(shè)項目的具體情況，需要在預(yù)可行性研究報告或工程可行性研究報告中增加專項內(nèi)容的，可在研究報告中增設(shè)專門章節(jié)。五、預(yù)可行性研究應(yīng)對港口建設(shè)項目是否可行進行初步判斷，依據(jù)港口布局規(guī)劃、總體規(guī)劃，分析腹地經(jīng)濟發(fā)展趨勢和港口運輸需求，預(yù)測港口吞吐量發(fā)展水平，論證項目建設(shè)的必要性和建設(shè)規(guī)模。港口建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告和工程可行性研究報告編制辦法 .66.按照科學發(fā)展觀的總體要求和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進一步規(guī)范港口建設(shè)項目可行性研究及報告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學決策水平，保障港口健康、持續(xù)發(fā)展，在認真總結(jié)1988年頒布的《港口建設(shè)項目可行性研究報告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來港口發(fā)展與建設(shè)的實際，制定本辦法。工程可行性研究報告是編制項目申請報告或者備案文件的主要技術(shù)依據(jù)。港口建設(shè)項目工程可行性研究報告編制內(nèi)容及文本格式見附件二。以書面文件表達的研究報告按A4規(guī)格裝訂成冊，單獨成冊的附圖按A3規(guī)格裝訂。附件：一、港口建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告編制內(nèi)容及文本格式二、港口建設(shè)項目工程可行性研究報告編制內(nèi)容及文本格式附件一港口建設(shè)項目預(yù)可行性研究報告編制內(nèi)容及文本格式Ⅰ封面格式港港區(qū)工程預(yù)可行性研究報告編制單位：年 月Ⅱ 扉頁格式（第一頁）報告編制單位資質(zhì)證書Ⅲ 扉頁格式（第二頁）港港區(qū)工程預(yù)可行性研究報告項目單位：編制單位：（蓋章）主管行政負責人：（職稱） (簽章)主管總工程師：（職稱） (簽章)主辦部門負責人：（職稱）主辦部門技術(shù)負責人：（職稱）項目負責人：（職稱）主要專業(yè)負責人及參加人員專業(yè)專業(yè)負責人參加人員（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）Ⅳ 目錄目 錄第1章 概述第2章 建設(shè)必要性第3章 建設(shè)可能性第4章 建設(shè)方案第5章 投資估算及資金籌措第6章 經(jīng)濟和社會影響評價第7章 研究結(jié)論與建議附 件附 圖Ⅴ 報告格式及內(nèi)容要求第1章 概 述 項目背景及研究依據(jù)簡述項目提出的背景、項目單位基本情況、預(yù)可行性研究過程、編制依據(jù)和研究范圍等。 港口生產(chǎn)運營狀況概述近年來港口吞吐量增長情況，主要貨類構(gòu)成及變化趨勢，貨源地分布，與周邊港口的運輸關(guān)系等。（2）腹地綜合交通運輸發(fā)展。涉及集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭等重要貨類運輸系統(tǒng)布局的港口工程，其吞吐量預(yù)測應(yīng)根據(jù)區(qū)域運輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結(jié)論或者合理運輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項目）、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān)港口碼頭關(guān)系的基礎(chǔ)上提出。涉及重要貨類運輸系統(tǒng)布局調(diào)整的，應(yīng)通過合理運輸系統(tǒng)論證（含船型論證內(nèi)容）確定合理到港船型。船舶舾裝碼頭的建設(shè)規(guī)模主要根據(jù)修造船企業(yè)的生產(chǎn)綱領(lǐng)確定。新港址或者自然環(huán)境較復(fù)雜的碼頭建設(shè)地點，對自然條件分析應(yīng)進行必要的專題研究。（2）初步分析泥沙來源、水動力條件及運移規(guī)律，底沙和含沙量分布特征。 與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析闡述所在地區(qū)港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃、其他有關(guān)規(guī)劃以及國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入中與擬建項目相關(guān)的內(nèi)容，分析擬建港口項目是否符合有關(guān)規(guī)劃、政策的要求。 設(shè)計依據(jù)（1）說明設(shè)計采用的規(guī)范或技術(shù)標準，對超出規(guī)范或技術(shù)標準范圍的設(shè)計內(nèi)容應(yīng)說明主要理由和依據(jù)。總平面布置一般要求提出兩個或兩個以上方案且具備可比性；要求進行多港址比選的項目，每個港址可根據(jù)具體情況提出一個方案或進行多方案比選。 主要經(jīng)濟技術(shù)指標列表說明裝卸工藝方案的主要經(jīng)濟技術(shù)指標。分析各種污染物排放情況，可能造成的水土流失，工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的綜合影響。 估算工程總投資（1）分項列出工程總投資估算表。（2）簡述經(jīng)濟評價采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計劃、項目規(guī)模及設(shè)計通過能力、評價期、社會折現(xiàn)率和財務(wù)基準折現(xiàn)率等。投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響的特大型港口工程，應(yīng)進行宏觀經(jīng)濟影響分析，以定性描述為主。附 圖。相關(guān)內(nèi)容在總平面布置圖中已有實質(zhì)性反映的，可不單獨成圖。測圖比例不小于總平面布置圖比例。（2）簡述工程可行性研究報告編制過程，有關(guān)單位進行的專題科學試驗研究。(5)簡述節(jié)能、安全、勞動衛(wèi)生和環(huán)境保護等措施。 港口發(fā)展狀況 港口設(shè)施狀況概述港口的地位、作用以及對外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級、通過能力，航道、錨地、堆場、倉庫等情況，現(xiàn)有設(shè)施的利用和適應(yīng)狀況，在建、改建的工程項目情況。 腹地經(jīng)濟社會及交通發(fā)展（1）腹地經(jīng)濟社會發(fā)展。在全港相關(guān)貨類吞吐量預(yù)測基礎(chǔ)上，結(jié)合各港區(qū)的功能分工、現(xiàn)有及在建碼頭可達到的合理通過能力測算以及港口碼頭能力平衡分析，考慮項目定位及周邊地區(qū)其他相關(guān)項目建設(shè)情況等因素，提出擬建工程吞吐量；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運條件，提出擬建工程流量流向、集疏運量。內(nèi)河港口應(yīng)闡述相關(guān)流域的現(xiàn)狀代表船型、運力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢等。列出設(shè)計代表船型與兼顧船型主尺度表。 自然條件本節(jié)所要求的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。 霧特征值及霧日的季節(jié)分布。（4）乘潮水位。 水流（1）工程水域潮流或徑流的性質(zhì)、運動形式。（5）泥沙沖淤變化及治理措施。 地震簡述工程區(qū)域的地震史、地震地質(zhì)；確定地震基本烈度，有地震基本烈度或者進行了地震危險性評價的地區(qū)，可直接采用其確定的地震基本烈度。沿海港口應(yīng)說明項目使用海域是否符合所在海域海洋功能區(qū)劃及與相鄰功能區(qū)協(xié)調(diào)情況等；內(nèi)河港口應(yīng)說明項目使用水域是否符合有關(guān)水利、城市等規(guī)劃情況。擬建工程需要進行港址比選的，應(yīng)當通過選址論證確定工程的建設(shè)地點。（3）論證并確定船舶回旋水域、制動水域或連接水域的平面尺度和設(shè)計底標高。 航道、錨地 航道闡述本工程航道與現(xiàn)有航道的關(guān)系，論證并確定航道長度、設(shè)計水深、有效寬度、挖泥邊坡等，計算疏浚工程量，說明疏浚土處理方式、拋泥區(qū)的位置、容量等。工程區(qū)域泥沙運動不活躍或者泥沙運動對工程建設(shè)方案影響不大的，本部分內(nèi)容可適當簡化。分析通過改進工藝方案、調(diào)整設(shè)備配備等措施擴大碼頭能力的可能性，計算并提出碼頭可達到的最大合理通過能力。 方案比選及推薦方案對水工建筑物結(jié)構(gòu)方案進行技術(shù)、經(jīng)濟比選，提出推薦方案并說明理由。配套工程通過社會服務(wù)方式解決的，應(yīng)作簡要說明。 供電方案說明總降壓站、各變(配)電所的數(shù)量與位置、供電范圍及電源進線、各變(配)電所接線、容量等，供電線路的選擇及敷設(shè)方式。 中水回用簡述本工程外部中水利用的狀況。改擴建工程應(yīng)對原有消防系統(tǒng)進行描述，分析現(xiàn)有系統(tǒng)的適應(yīng)性。 控制及計算機管理 控制系統(tǒng)說明控制系統(tǒng)構(gòu)成、主要功能及主要設(shè)施、設(shè)備配置。結(jié)合港口總體規(guī)劃及海域使用性質(zhì)，按碼頭前沿停泊水域、港池與調(diào)頭水域、港內(nèi)與港外航道、錨地水域等，細分項目用海的類型。（2）項目分品種實物能耗總量。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析說明能耗設(shè)備選型依據(jù)、主要工藝流程采取的節(jié)能技術(shù)、新工藝，闡述供電照明、供水、建筑物等工程采用的節(jié)能措施，對節(jié)能效果進行分析論證。 安全防治措施根據(jù)項目性質(zhì)及危險因素分析，提出各類安全防治措施和應(yīng)急措施，包括防火、防爆等安全設(shè)施，安全操作措施，安全監(jiān)管措施，危險品存儲、裝卸、運輸過程中監(jiān)控措施，危險環(huán)境的安全措施等；對加強生產(chǎn)過程技術(shù)、設(shè)備、工藝和現(xiàn)場等管理提出要求；說明港口監(jiān)控、報警、通信等保安設(shè)施的配置以及保安定員、保安措施。 預(yù)期效果分析簡述采取的勞動衛(wèi)生防護措施達到的效果。涉及水土保持的項目，應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。對于施工現(xiàn)場需建大型臨時工程的，應(yīng)提出大型臨時工程的內(nèi)容、規(guī)模、能力和布置方案。合資項目的企業(yè)組建方式，應(yīng)按合資各方協(xié)議等有關(guān)規(guī)定設(shè)定。 工程內(nèi)容簡要說明項目概況、投資估算范圍，多方案比選時應(yīng)說明各方案工程內(nèi)容的差異。主體單項工程包括碼頭工程、疏浚工程、陸域形成工程、堆場道路工程、裝卸機械設(shè)備及安裝工程、陸域建（構(gòu)）筑物工程以及單項（單位）工程估算超過工程總費用10%的工程。（2）簡述經(jīng)濟評價采用的基本數(shù)據(jù)，包括投資規(guī)模、分年投資計劃、項目規(guī)模及設(shè)計通過能力、計算期、社會折現(xiàn)率和財務(wù)折現(xiàn)率等。通過測算主要變動因素的敏感度系數(shù)，找出敏感性因素，從財務(wù)角度分析項目抗風險能力。 經(jīng)濟和社會影響綜合評價根據(jù)經(jīng)濟和社會影響分析，對建設(shè)項目的經(jīng)濟合理性和社會影響性進行綜合評價，并提出合理建議。具體可根據(jù)實際情況確定，比選內(nèi)容可列表表示。5．資金籌措意向性文件或有關(guān)證明文件。圖紙比例沿海不小于1/5000，內(nèi)河不小于1/2000。立面圖圖紙比例不小于1/500，斷面圖圖紙比例不小于1/20