【正文】 管理人員安全管理不到位或不負(fù)責(zé)任造成安全事故的。對一年內(nèi)發(fā)生兩起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政記大過處分。由于領(lǐng)導(dǎo)失誤造成重大安全隱患的。預(yù)防、制止重大安全事故發(fā)生或在事故發(fā)生后為減少人民生命財產(chǎn)損失表現(xiàn)突出者。在實施過程中，實施負(fù)責(zé)人（專職安全員）要始終進(jìn)行監(jiān)視和測量。根據(jù)不同的情況對照表內(nèi)分?jǐn)?shù)值，確定L、E、C不同的分值，三者之乘積即是風(fēng)險值D，表明其不同的風(fēng)險等級。c、所有設(shè)施，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料等。資料：本部室書面匯報，每月安全小結(jié)、半年總結(jié)和年終總結(jié)，有關(guān)安全質(zhì)量工作經(jīng)驗等材料，安全質(zhì)量工作請示報告，有關(guān)安全工作規(guī)章制度，安全質(zhì)量環(huán)境監(jiān)察通知書。加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)，防止傷亡事故 。業(yè)務(wù)建設(shè)。采用標(biāo)準(zhǔn)必須先進(jìn)、合理，要滿足施工需要。汽車運(yùn)輸專業(yè)：應(yīng)有車輛和駕駛?cè)藛T管理條例。各級領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，示范部屬。（二）規(guī)章制度管理基本要求有章可循。利用工程、工序施工前進(jìn)行專題安全教育。典型經(jīng)驗和事故案例教育。無論采用書面文字或以圖表的形式，均應(yīng)建立復(fù)核制度。技術(shù)交底的一般內(nèi)容包括：為了施工人員熟悉工程，了解設(shè)計意圖，掌握施工方法和技術(shù)要求，避免在施工中發(fā)生錯誤，做到胸中有數(shù)，保質(zhì)保量完成任務(wù)，各施工單位在各項工程施工前和施工過程中，應(yīng)認(rèn)真做好層層技術(shù)交底工作，沒有進(jìn)行技術(shù)交底，不準(zhǔn)施工。安全帶應(yīng)儲藏在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)，不準(zhǔn)接觸高溫、明火、強(qiáng)酸和尖銳的堅硬物體，不準(zhǔn)長期曝曬。四、安全帽屬特殊防護(hù)用品，必須購買經(jīng)專業(yè)產(chǎn)品檢驗站檢驗發(fā)給合格證的產(chǎn)品。四、不得安排女職工懷孕期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和孕期禁忌從事的勞動。安措經(jīng)費(fèi)是確保各項安全技術(shù)措施有效實施的專項經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《項目年度安措經(jīng)費(fèi)使用計劃》結(jié)合項目安全管理需要,根據(jù)項目部安全質(zhì)量管理部的支配來使用,不得挪用。如通風(fēng)、照明、降溫、防潮、防寒、防塵、防毒、防噪、減震、防蚊蟲叮咬等。對發(fā)生發(fā)現(xiàn)險性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量問題時，要立即組織召開緊急安全質(zhì)量會議，分析險性安全事故、重大安全隱患及質(zhì)量事故、嚴(yán)重質(zhì)量問題的存在原因、提出限期整改措施及處理意見等。在業(yè)主、監(jiān)理單位及集團(tuán)公司、有限公司組織開展安全、質(zhì)量大檢查活動前，組織召開專題動員會議，動員布置迎檢工作。采取群眾與專業(yè)、普遍與重點(diǎn)、自查與互查、上下結(jié)合等方法進(jìn)行。單位領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)管理情況，主要是在安全上采取了哪些措施，抓了哪些落實工作，取得了哪些成績，存在什么問題。二、安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)檢查主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。檢查施工機(jī)械車輛、工具、材料、勞動保護(hù)用品等安全運(yùn)行和安全使用情況，及時消除人的不安全行為及設(shè)備（環(huán)境）的不安全狀態(tài)。填寫事故主要原因時，應(yīng)從諸原因中找出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內(nèi)。重大事故發(fā)生后，為及時搶救負(fù)傷人員和企業(yè)財產(chǎn)，或防止事故繼續(xù)發(fā)展和擴(kuò)大損失，而必須移動事故現(xiàn)場某些物品時，應(yīng)盡可能將傷亡人員所在位置、姿勢及所變動的物品位置等作好標(biāo)記。對事故處罰時，在執(zhí)行本規(guī)定的同時，還要執(zhí)行當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地及先進(jìn)個人等項獎勵按有限公司安質(zhì)《二Ｏ一四年安全質(zhì)量環(huán)保工作要點(diǎn)》及中鐵十九局集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。第三項 安全例會制度項目部每月召開兩次由工區(qū)經(jīng)理、總工、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、技術(shù)主管、項目部相應(yīng)部（室）負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和施工隊長參加的安全分析會，研究、協(xié)調(diào)、解決安全文明施工具體問題，檢查項目安全、文明工作計劃實施情況，提出下階段的安全、質(zhì)量、文明工作要求。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。三級安全教育結(jié)束后，由工區(qū)安全質(zhì)量環(huán)保部組織考試，考試成績記入職工安全教育考核卡片，并存入檔案。使其對自己將從事的作業(yè)，進(jìn)入的崗位獲得基本的感性認(rèn)識和理性認(rèn)識。勞動保護(hù)法規(guī)、安全守則、勞動紀(jì)律。一、入企教育對新入企的職工，其中包括新招工人，外企業(yè)調(diào)入本企業(yè)的職工、以及招收的臨時工、農(nóng)民合同工等，在沒有分配到施工隊以前，按照國家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)勞資部門組織，安全質(zhì)量管理部門派專業(yè)人員，按正規(guī)化教育方式實施安全教育。本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律、防火、防機(jī)械傷害、防塵、防毒等安全常識。本隊安全生產(chǎn)管理組織和人員分工負(fù)責(zé)的內(nèi)容。施工中所用工具、電器設(shè)備的現(xiàn)狀，易發(fā)事故的部位，安全防護(hù)裝置完好情況及其作用，使用過程的安全操作技術(shù)和注意事項。加強(qiáng)全員特別是施工一線作業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作，提高安全技能和自我防范意識，使其牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度，以減少各類事故發(fā)生。根據(jù)接受教育對象不同特點(diǎn)，可采取辦安全生產(chǎn)黑板報、宣傳欄，書寫安全標(biāo)志和標(biāo)語口號及定期召開安全工作會議等方式進(jìn)行。各級召開的安全專業(yè)會議，應(yīng)由各級行政主管主持，安全工作會議應(yīng)有完整的記錄并存檔。對施工過程中的違章、違紀(jì)、違規(guī)等事故隱患的處罰按有限公司安質(zhì)[2006]20號文關(guān)于印發(fā)《公司安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》的通知中的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及項目部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一、事故報告發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報告工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門；工地負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應(yīng)按規(guī)定用快速方法，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門、國家安全監(jiān)察部門、公安、工會、有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及上級主管部門報告；各有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報各自的上級主管部門；一般傷亡事故在24小時內(nèi)逐級上報；重特大傷亡事故在2小時內(nèi)除可逐級上報外，也可越級上報；重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在24小時內(nèi)寫出書面報告，按規(guī)定逐級上報。事故登記表是事故統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)資料，應(yīng)永久性存檔保留。一、安全生產(chǎn)檢查規(guī)定：定期檢查。主要檢查組織措施、安全技術(shù)措施、安全防護(hù)和規(guī)章制度的制定與落實情況。安全組織保證體系的建立和工作情況。召開座談會。在檢查中發(fā)現(xiàn)好的典型事例，要及時給予表揚(yáng)獎勵，總結(jié)推廣，以點(diǎn)帶面。項目部定期召開（每月兩次）安全質(zhì)量工作會議，由各部室人員、項目經(jīng)理、項目總工、項目安全總監(jiān)、項目部各部室人員、各工區(qū)經(jīng)理、總工、總監(jiān)、現(xiàn)場管理人員及相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)參加，同時，必須有項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加并主持。第八項 安全技術(shù)措施和安措經(jīng)費(fèi)管理制度安全技術(shù)措施計劃是不斷改善勞動條件，預(yù)測預(yù)防傷亡事故和職業(yè)危害的重要措施，也是提高企業(yè)管理水平，提高勞動生產(chǎn)的重要措施，目的是做好超前預(yù)防，以防患于未然。宣傳教育：主要包括購置勞動保護(hù)教材、圖書、宣傳品、宣傳影視設(shè)備，設(shè)立勞動保護(hù)教育室、展覽室，進(jìn)行安全技術(shù)教育訓(xùn)練?，F(xiàn)場施工圖牌、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)等費(fèi)用支出。六、不得安排女職工在哺乳未滿一周歲的嬰兒期間從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動和哺乳期禁忌從事的其他勞動，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。對到期的安全帽，應(yīng)每年抽檢一次，合格后方可繼續(xù)使用，抽檢不合格者，該批安全帽立即全部作廢。十、安全網(wǎng)保管應(yīng)在通風(fēng)、遮光、隔熱的場所，同時要避免被化學(xué)物品侵襲。技術(shù)交底的主要內(nèi)容是：施工作業(yè)場所的危險源存在部位及危險性、采取的安全技術(shù)措施、安全注意事項、安全警示、崗位安全操作規(guī)程、相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)用“四新”成果的安全操作要求、安全生產(chǎn)勞動紀(jì)律等。因此，在施工生產(chǎn)中推行全員、全方位、全過程安全管理。對新工人進(jìn)行“三級”安全教育，對調(diào)動工作崗位工人的上崗前安全教育。（三）特殊工種安全教育對從事電工、起重、壓力容器、電氣焊、車輛駕駛、登高架設(shè)等特殊專業(yè)工種的職工，可舉辦脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)的安全技術(shù)學(xué)習(xí)班，進(jìn)行嚴(yán)格地培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格。每一項規(guī)章制度的建立或修改均應(yīng)組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，做到人人皆知，必須嚴(yán)格遵守。認(rèn)真執(zhí)行各類標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理：要堅持按規(guī)范施工，按規(guī)程操作。五、班組建設(shè)（一）班組建設(shè)的主要內(nèi)容要以提高整體安全素質(zhì)為重點(diǎn)，以創(chuàng)造安全合格班組為目標(biāo)，落實各項安全工作。班組應(yīng)建立崗位責(zé)任制、工序安全操作規(guī)程、特種作業(yè)安全操作規(guī)程，嚴(yán)格堅持工前安全交底、工中安全檢查、工后安全講評的“三工制度”及安全分析會議制度。二、項目部、工區(qū)安全內(nèi)業(yè)工作實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定統(tǒng)一檔案盒，并做好標(biāo)識。第十四項 重大危險源控制制度根據(jù)局職業(yè)健康安全管理體系及有限公司管理文件、項目管理手冊的要求，本項目要在工程進(jìn)場之初充分進(jìn)行危險源及事故隱患辯識、風(fēng)險評價和采取預(yù)控措施，并上報有關(guān)部門備案。c、特殊場所：如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油料庫、易燃與危險品庫等。對評價后確定為中高度風(fēng)險的重要危險源，經(jīng)工區(qū)經(jīng)理簽字確認(rèn)后，建立工區(qū)項目《重要危險源清單》,并報項目部、有限公司安全質(zhì)量環(huán)保部備案。一、對在安全工作中成績突出者。包括交通安全事故、工程質(zhì)量安全事故、危險化學(xué)品安全事故、鍋爐和壓力容器、食物中毒和其它安全事故等。對事故負(fù)有責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，交由公安機(jī)關(guān)或安監(jiān)部門依法追究責(zé)任者刑事責(zé)任。凡發(fā)生安全事故（不論責(zé)任事故和非責(zé)任事故）的單位，都要召開安全生產(chǎn)委員會認(rèn)真分析事故原因，按照“四不放過”原則嚴(yán)格責(zé)任追究，并向安全質(zhì)量環(huán)保部報告事故處理情況，通過嚴(yán)格內(nèi)部事故調(diào)查處理程序，強(qiáng)化安全管理，嚴(yán)格卡控措施，夯實管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)。（1）鐵路營業(yè)線:既有線隧道病害整治或改建施工；線路封鎖拔接、拆鋪道岔施工；平交道口；施工機(jī)具及輕型車輛。項目必須針對事故易發(fā)點(diǎn)的關(guān)鍵工序和危險源點(diǎn)，由總工組織相關(guān)部室制定《事故易發(fā)點(diǎn)施工安全預(yù)控方案》。（2）分級監(jiān)控。二、項目部應(yīng)根據(jù)制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案組建應(yīng)急救援隊，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建10～30人應(yīng)急救援隊。六、一旦發(fā)生突發(fā)事故，工區(qū)應(yīng)迅速采取有效措施，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，快速召集突發(fā)事故應(yīng)急救援隊，各有關(guān)部門和人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取積極措施，控制事故態(tài)勢發(fā)展，以減少與之有關(guān)傷害和不利環(huán)境影響。應(yīng)明確內(nèi)部和外部聯(lián)系的方法、渠道，根據(jù)事故性質(zhì)，制定在多少時間內(nèi)由誰如何向企業(yè)上級、政府主管部門和其他有關(guān)部門、需要通知有關(guān)的近鄰及消防、救險、醫(yī)療等單位的聯(lián)系方式?，F(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)如何組織處理，同時，在多少時間內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)或主管部室匯報。有用電安全管理制度，電工經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗；從事電氣工作人員正確使用勞動保護(hù)用品。制定施工用電安全技術(shù)措施。在鉆進(jìn)過程中，一定要保持泥漿面不得低于護(hù)筒頂40cm。腳手架工程施工中，架子工在高處作業(yè)必須按規(guī)定著裝；立桿、橫桿、剪刀撐間距符合規(guī)定；腳手架、腳手板材質(zhì)合格，確保固定、無探頭板；安全網(wǎng)必須合格；防護(hù)用品必須在國家指定勞動保護(hù)商店購買，有專業(yè)發(fā)票；連續(xù)支搭，嚴(yán)禁使用破損腐朽安全網(wǎng)；立掛安全網(wǎng)支架牢固，連續(xù)支搭，下面密封。各施工隊伍現(xiàn)場管理人員，必須對本管段各特種作業(yè)人員遵章守紀(jì)、遵守操作規(guī)程、持證上崗情況進(jìn)行定期、不定期監(jiān)督管理。施工材料的存放、保管應(yīng)符合防火安全要求，庫房應(yīng)用非燃材料支搭。起重機(jī)與架空線路邊線的最小安全距離電壓（KV）安全距離（m）11035110220330500沿垂直方向沿水平方向現(xiàn)場應(yīng)有車輛循環(huán)通道，并且嚴(yán)禁占用場內(nèi)通道堆放材料。使用明火時，要遠(yuǎn)離易燃物，并備有消防器材。工棚與鐵路和易燃物庫房的距離不小于30m，距危險性較大的用火生產(chǎn)區(qū)不小于30m。第二十三項 特種設(shè)備安全管理制度一、施工機(jī)械設(shè)備是建筑企業(yè)生產(chǎn)力的重要組成部分，是完成各項施工生產(chǎn)任務(wù)的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。四、機(jī)械設(shè)備操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可持證上崗操作。對患有心臟病、高血壓、貧血以及其他不適于高空作業(yè)疾病的人員，不得安排進(jìn)行高空機(jī)械作業(yè)。汽車、軌道車、內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組及車載式工程機(jī)械應(yīng)配備滅火器。十六、暴露于機(jī)體外部的運(yùn)動機(jī)構(gòu)、部件或高溫、高壓帶電等可能傷人的部分，應(yīng)設(shè)防護(hù)罩等安全設(shè)施。起重機(jī)械安裝、修理的安全質(zhì)量，經(jīng)施工單位自檢合格后，使用單位在使用前須向所在地區(qū)的地、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請安全技術(shù)監(jiān)督檢驗。起重機(jī)械使用單位必須按期向所在地區(qū)的地、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請在用起重機(jī)械安全技術(shù)檢驗，更換起重機(jī)械準(zhǔn)用證。安裝和拆卸過程中，要有專人統(tǒng)一指揮，并熟悉圖紙、安裝程序及檢查要求。第二十七項 職業(yè)健康管理辦法一、塵毒的控制辦法定期對有害作業(yè)場所及疑似有害作業(yè)場所進(jìn)行塵毒監(jiān)測，確保有害物的濃度在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，一旦超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，立即采取防塵措施，必要時，停工治理。定期對從事塵毒作業(yè)的人員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)不易從事塵毒作業(yè)的患者，應(yīng)及時調(diào)離塵毒作業(yè)崗位。②及時對高溫、高空作業(yè)人員進(jìn)行體檢。女職工在月經(jīng)期間，不安排其從事高空、低溫、冷水、野外露天和國家規(guī)定的第三級體力勞動強(qiáng)度的勞動。同時，還對保險期限、金額、保費(fèi)、投保方式、索賠、安全服務(wù)等都提出了指導(dǎo)性意見，其內(nèi)容如下：一、建筑意外傷害保險的范圍項目部應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保險費(fèi)。四、建筑意外傷害保險的保險費(fèi)保險費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入建筑安裝工程費(fèi)用。57 /