【正文】 陷于“兩難”的怪圈。我市近年來招商引資工作的實踐表明，凡是成功落戶的項目，儲備、論證等前期工作都比較到位。近年來，我市采取了節(jié)會招商、團隊招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、專題宣傳推介會等多方式、多層面、多途徑的招商引資舉措。因此要盡快改變那種“重引進、輕利用、重審批、輕管理”的傾向,做到“合理引進,高效利用,有序?qū)徟?從嚴管理”,使利用外資的管理工作逐漸實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化、科學化,對一些重點客商、重點項目,要實行特事特辦,以提高對利用外資的綜合經(jīng)營、協(xié)調(diào)服務(wù)功能和規(guī)模效益水平。目前,我省省外招商引資應(yīng)向突破這個目標前進。(三)突出重點引資方式,加強對招商引資項目的后續(xù)管理,提高綜合經(jīng)營效益。首先領(lǐng)導者要清廉正直,公平、公正,將國家利益駕臨于個人利益之上,經(jīng)得起外界(金錢,職位)的誘惑。(二)加快政府職能的改變,優(yōu)化引資隊伍針對部分招商引資干部的虛假引資以及把招商引資的業(yè)績作為自己升值的跳板,我省要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，提高對招商引資的調(diào)控力度，強化服務(wù)意識,深化行政審批體制改革，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。(4)提高政府行政效率和服務(wù)水平,我們的政策、法規(guī)、體制, 人員素質(zhì)以及效率能夠適應(yīng)招商引資的需要,。要開放部分干部和群眾的落后的思想意識,樹立科學的發(fā)展觀來擴大招商引資規(guī)模,提高招商引資質(zhì)量。較大規(guī)模的項目雖說有了增加,但是總體數(shù)量還是不高,外資的實際利用率也不夠理想?；蛘邽榱俗约旱臉I(yè)績,以上級的身份,將招商引資的任務(wù)強行分配給下面的部門,再下放到下面的職員,搞全民引資。主要表現(xiàn)為：一是空轉(zhuǎn)資金。4)周邊環(huán)境混亂,外資企業(yè)缺乏安全感。湖南省招商引資的質(zhì)量在不斷地提高,但是相對于質(zhì)量來說,似乎更注重于數(shù)量的增長,在招商引資的過程中還存在著一些不可忽視問題,下面我將從幾個方面來加以描述。(三)利用上市公司招商引資的情況其中廣東、浙江、北京、％,而且都以兩位數(shù)的幅度在增長。實際使用外資增長速度而全省實際使用外資金額500萬美元以上的項目達到141個，%；，%，%。近些年來,位于中國中部的湖南省的招商引資也搞得熱火朝天,引資規(guī)模和質(zhì)量也有所提高,對我省經(jīng)濟的發(fā)展也作出了重大的貢獻。本文首先通過從外國直接投資、引進外省境內(nèi)資金以及上市公司的情況三個方面介紹湖南省招商引資的現(xiàn)狀,并提出了我省招商引資中所存在的問題,最后從提出了應(yīng)該采取什么樣的對策來提高我省招商引資的水平。 問題資金不足是長期困擾和制約地方經(jīng)濟發(fā)展的問題,要尋求發(fā)展,只有抓住發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)急于尋求新空間的機遇以及外商投資企業(yè)因政策優(yōu)惠等原因向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇,爭取更多的資金,更好的項目,擴大招商引資規(guī)模,提高招商引資的質(zhì)量。一、湖南省招商引資的現(xiàn)狀分析特別是自從1993年建立了湖南省招商局之后,管理體制得到了完善,利用外資的工作也得到了很大的發(fā)展。 博世汽車、HEG、湘鋼梅塞爾等一批外商投資企業(yè)增資擴股，繼續(xù)加大對我省的投資，全省全年新批增資擴股、“以商引商”項目實際到位外資占到全省總量的三分之一?！伴L三角”，％，％，其中，％，％。 通過上市公司來招商引資也是一條重要的引資渠道,自1993年湘中意、湘火炬的上市開始，2007年6月底為止，經(jīng)過14年的發(fā)展，湖南已有上市公司53家,％, 。如以房屋等固定資產(chǎn)出資,在引資承諾前還未取得合法所有權(quán),造成承諾前還未取得合法所有權(quán),造成承諾后無法兌現(xiàn)、引發(fā)各種糾紛、賠償損失的后果。二是利用物資采購搞虛假引資。(五)引資實際到位率低,實際開業(yè)率不夠理想, 新增的項目總體規(guī)模小在招商引資過程中,合同金額較大,但是實際到位率低,僅到70%左右,簽訂的引資項目不少,但實際開業(yè)率不夠理想。投資環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上決定了外來投資的走向。(3)提供公平競爭的市場環(huán)境。提高能源、通訊、設(shè)備、基本生活設(shè)施等的綜合配套能力,交通要通暢、通訊要快捷、供水要充足、供電要及時等。隨著市場機制的完善,市場應(yīng)該是個強有效的市場,各種法制法規(guī)也越來越完善,各種市場和企業(yè)的行為應(yīng)該有著全國統(tǒng)一的法律規(guī)范,那些地方保護主義的規(guī)章制度應(yīng)該取消。二提高招商工作者的活動策劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項目談判的能力?？梢苑譃閮蓚€方面來考慮：一是利用外商直接投資和外省境內(nèi)資金直接投資。但是這一引資方式要防范系統(tǒng)風險的存在,如果存在金融危機,通貨膨脹等系統(tǒng)風險,國外貸款單位可能停止發(fā)放貸款,提前要求收回貸款,導致引資項目出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難,甚至必須放棄項目,導致引資企業(yè)破產(chǎn)等。注：本文獲2007年湖南商務(wù)發(fā)展與改革征文二等獎白銀市招商引資工作中存在的問題及對策文章來源：民盟白銀市委　　 添加人：管理員　　 添加時間：2007925 11:56:39 未能搭建起與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)經(jīng)常溝通和長期合作的平臺。一是規(guī)劃缺失或不科學，哪里有空地就把項目擺在哪里，不分行業(yè)性質(zhì)和產(chǎn)業(yè)類型。有些企業(yè)千方百計取得銀行貸款后，不及時還本付息，展期、逾期、長期拖欠等現(xiàn)象屢見不鮮，有的甚至惡意逃廢金融債務(wù)，導致銀行不良貸款增加，對企業(yè)的誠信懷疑增大，“惜貸”、“懼貸”的現(xiàn)象自然發(fā)生。一方面，需貸企業(yè)對銀行的貸款投向、支持重點等信貸政策無從知曉；另方面，銀行對招商引資企業(yè)和項目的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)濟實力、社會信譽及項目的可行性等信息也不能全面及時了解和掌握，銀企間的信息溝通缺乏順暢的渠道。我們認為，為了取得長期效果，最好的辦法是把素質(zhì)高、責任心強、思路靈活的干部派到友好市縣去掛職，既可以直接捕捉商機又可以穩(wěn)固長期合作關(guān)系；二是商會間平臺，鼓勵我市的商會、協(xié)會等民間組織和團體與外地商會、協(xié)會等建立友好合作關(guān)系，開展經(jīng)常性信息交流和項目對接；三是企業(yè)間平臺，支持本地企業(yè)與經(jīng)濟實力強、行業(yè)關(guān)聯(lián)緊、互補性大的外地企業(yè)積極對接。無庸諱言，我市的投資環(huán)境依然存在“硬環(huán)境不硬，軟環(huán)境不軟”的問題。17時53分54秒由于貧困縣區(qū)自身經(jīng)濟實力較弱，金融部門貸款手續(xù)復雜，門檻較高，加之企業(yè)的信用等級低，金融支撐體系乏力，外來企業(yè)發(fā)展后勁不足。要按照“三個有利于”標準，以產(chǎn)權(quán)、市場、資源換資金、換管理，不拘形式，不拘行業(yè)，不拘成份，不拘規(guī)模，促進招商引資大發(fā)展。切實創(chuàng)新新政策環(huán)境。同時，要出臺獎勵辦法，調(diào)動工作積極性，形成全民招商的良好氛圍。要緊扣生態(tài)旅游開發(fā)、小水電開發(fā)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)，有的放矢進行招商引資。但是，由于種種原因，招商引資、大項目建設(shè)過程中還存在諸多問題。凡是外來投資的客商均要求辦理土地出讓手續(xù)，但由于受到項目用地剛性指標的約束，很難完全滿足客商的要求?！　。ㄋ模I(yè)技術(shù)人才和管理人員短缺。要逐步改變以部門為主的招商格局，組建政府牽線搭橋企業(yè)為主的招商專業(yè)隊伍，主動到沿海發(fā)達地區(qū)，瞄準大的民營企業(yè)和上市公司進行上門招商。項目是招商引資的載體，要牢固樹立先立項目后招商的觀念，搞好項目編制，盡一切可能開發(fā)一批可行、成熟、有吸引力的項目，充實和完善項目庫，解決項目匱乏的問題。對外招商時一定要強化誠信意識，既要與外商建立感情，增進了解和信任，又要按市場規(guī)則辦事，樹立誠信形象，要切實解決政策不透明、不到位，辦事效率低等問題，樹立誠信、高效的政府形象。要盡快建立和完善外商投訴協(xié)調(diào)處理制度，形成政府部門、投資者、企業(yè)共同參與的執(zhí)法監(jiān)督新機制，營造規(guī)范、透明的法律政策環(huán)境，讓客商“放心”。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人.學習好幫手