【正文】 免談話、行政處分、黨紀(jì)追究等方式給予嚴(yán)肅處理，形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導(dǎo)向。在作風(fēng)導(dǎo)向機(jī)制上，狠抓思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，倡導(dǎo)形成良好的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，以此形成良好的作風(fēng)導(dǎo)向。第六，加大對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算，讓有錢過日子，不因財(cái)政赤字而趨利執(zhí)法，違紀(jì)支取專項(xiàng)資金。調(diào)查和處理權(quán)可由紀(jì)檢和監(jiān)察部門來行使。二是查不查處機(jī)關(guān)干部完全依據(jù)法律、規(guī)定來辦，可以向同級(jí)黨委請示問題，但不能用黨來代表法。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃、有目的地來提高紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。措施落實(shí)，責(zé)任到位。認(rèn)真落實(shí)，思想到位。四是公開考評結(jié)果，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。面對新形勢下機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)存在的問題，如何建立機(jī)關(guān)干部實(shí)績目標(biāo)考核體系，更好的貫徹執(zhí)行《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》，顯得尤為重要。在總結(jié)提高階段，以“弘揚(yáng)正氣樹典型，改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)爭統(tǒng)一”為主題，開展活動(dòng)。在查擺問題階段，以“轉(zhuǎn)變紀(jì)律作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”為主題開展活動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部查找突出問題，剖析根源，明確整改措施。我旗從今年7月開始，利用四個(gè)月的時(shí)間，在全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直機(jī)關(guān)干部中開展了紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。六是趨利執(zhí)法補(bǔ)經(jīng)費(fèi)窟窿?！八牟宦鋵?shí)”即機(jī)構(gòu)人員、辦公設(shè)施、辦公經(jīng)費(fèi)、職責(zé)等四不落實(shí)。在同一個(gè)單位工作，多年形成親屬關(guān)系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見抬頭見。由于機(jī)關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”，對事業(yè)沒有理想信念，對工作沒有目標(biāo)追求，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。四是個(gè)人至上，忌賢妒能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職想進(jìn)旗直機(jī)關(guān)，副職想任正職，大家都想在動(dòng)一下，希望得到提拔重用?！安辉跔顟B(tài)癥”曾一度是無“法”可治的一種頑癥。求真務(wù)實(shí)是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的根本所在，從發(fā)展壯大旗域經(jīng)濟(jì)的意義上講，抓機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)就是抓環(huán)境、抓生產(chǎn)力、抓競爭力和“第一要?jiǎng)?wù)”。最甚者就是視執(zhí)法為文件游戲，有關(guān)方針政策的落實(shí)也頻遭卡殼、打折，落實(shí)到工作上，更是障礙重重。二是是非不分，發(fā)泄牢騷。（三）“動(dòng)力缺乏癥”逐步蔓延。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿調(diào)查研究，不愿幫基層和群眾解決實(shí)際問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，衙門作風(fēng)，效率低下，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦。三是蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委及旗直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組長查處問題上，程度不同的存在“四怕”和“四不落實(shí)”問題。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)。機(jī)關(guān)工作缺乏科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核制度，沒有一套“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系，沒有形成“能者留，平者讓，庸者走”的機(jī)關(guān)人員流動(dòng)制度。最重要的，機(jī)關(guān)干部對公眾利益的麻木和漠然，勢必有礙一個(gè)地方的改革與發(fā)展大計(jì)。在組織學(xué)習(xí)討論中，一是要明確學(xué)習(xí)要求，要做到“五有”“五個(gè)一”。通過查擺梳理的問題，機(jī)關(guān)單位班子整體和個(gè)人要寫出深刻的剖析材料，找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)。通過集中整頓，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：機(jī)關(guān)干部遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)明顯提高，自覺性大大增強(qiáng)，各類違紀(jì)行為得到全面遏止，機(jī)關(guān)干部管理規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。二是合理分配考評分值，做到重點(diǎn)突出。激勵(lì)機(jī)關(guān)干部的主動(dòng)性、能動(dòng)性，提升實(shí)績效能，解決實(shí)際問題。同時(shí)，紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦機(jī)關(guān)干部紀(jì)律作風(fēng)案件的重要性，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識(shí)，變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”徹底緩解一下旗紀(jì)委的工作量。紀(jì)委書記要做到專職專用。同時(shí)繼續(xù)在紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組，協(xié)同審理和辦案。我國在執(zhí)行信訪工作中出現(xiàn)了一些問題，比如實(shí)踐中不允許越級(jí)上訪，對上訪群眾以各種理由進(jìn)行壓制、打擊、報(bào)復(fù)，甚至刑事制裁問題，這嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，影響了信訪制度溝通和監(jiān)督功能的發(fā)揮。規(guī)范越級(jí)上訪制度，凡信訪案件未能在基層得到處理的，信訪人就可以進(jìn)行越級(jí)上訪，同時(shí)信訪人可以要求紀(jì)檢和監(jiān)察部門對有關(guān)機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)干部進(jìn)行調(diào)查處理。一是突出關(guān)鍵點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)帶頭上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 在作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制上，建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門組成的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)常開展督查，通報(bào)督查情況，實(shí)行黃牌警告和誡免談話。要保證機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，就必須切實(shí)抓好制度的完善和落實(shí)。有時(shí)候覺得自己像