【正文】 有單位 ?應(yīng)與非國有投資者協(xié)商 ?，依法制訂有關(guān)保障措 ?施，并在征求改制方案 ?審批單位意見后，就上 ?述事項簽訂協(xié)議，切實 ?維護(hù)職工的合法權(quán)益。 ? 五、債權(quán)債務(wù)關(guān) ?系 （一）企業(yè) ?改制應(yīng)通過公告、協(xié)議 ?等適當(dāng)方式，清理核實 ?各項債權(quán)債務(wù)，依法保 ?全金融債權(quán)，并依法確 ?定債權(quán)債務(wù)承繼關(guān)系。進(jìn) ?入企業(yè)改制資產(chǎn)范圍的 ?土地使用權(quán)必須經(jīng)具備 ?土地估價資格的中介機(jī) ?構(gòu)進(jìn)行評估，并按國家 ?有關(guān)規(guī)定備案。企業(yè)改制涉及公 ?開發(fā)行股票的，按照《 ?中華人民共和國證券法 ?》等法律法規(guī)執(zhí)行。 2.? 企業(yè)改制涉及市管干 ?部調(diào)整、配備的，需征 ?得市委組織部和市國有 ?資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)黨委 ?（黨組）的同意，并按 ?市委、市政府的有關(guān)規(guī) ?定辦理。 ? （三）改制方 ?案的審批。包括 ?企業(yè)的人員狀況及分流 ?安置意見；職工勞動合 ?同的變更、解除及重新 ?簽訂辦法；解除勞動合 ?同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法 ?；社會保險關(guān)系接續(xù)； ?拖欠職工工資等債務(wù)和?企業(yè)欠繳社會保險費的 ?處理辦法；職工（含因 ?工負(fù)傷人員）安置費用?支出測算；離退休人員 ?（含工傷退休人員）管 ?理辦法等。包括 ?改制企業(yè)本部及其投資 ?設(shè)立企業(yè)的名稱、股權(quán) ?結(jié)構(gòu)、主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn) ?經(jīng)營情況、近 3 年財務(wù) ?情況及改制前或上年末 ?的擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、涉 ?訟、或有收益（負(fù)債） ?等情況。 二、適用范 ?圍和改制形式 ?（一）本辦法適用于市 ?政府履行出資人職責(zé)的 ?企業(yè)（下稱市屬企業(yè)）?及其所屬全資、控股企 ?業(yè)?？h ?工業(yè)局、中小企業(yè)局、 ?商務(wù)局、物產(chǎn)公司、絲 ?網(wǎng)集團(tuán)、鬃尾集團(tuán)、安 ?隆集團(tuán)、安基集團(tuán)、縣 ?社、糧食集團(tuán)等分別成 ?立系統(tǒng)分指揮部，具體 ?負(fù)責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)的企業(yè) ?改制。在改制資金管理和使 ?用上，要明確專戶儲存 ?，專款專用，嚴(yán)格審批 ?程序 。 ?創(chuàng)新思路，破解瓶 ?頸。 ? 全面實施階段 (?201X 年 4 月 26 日 ?至 201X 年 10 月 3?1 日 ) 全縣改制企業(yè) ?全面進(jìn)入改制程序，嚴(yán) ?格按照建立企業(yè)改制籌 ?委會，制定并報批企業(yè) ?改制規(guī)劃方案，清產(chǎn)核 ?資和財務(wù)審計，資產(chǎn)損 ?失認(rèn)定，資產(chǎn)評估，資 ?產(chǎn)處置和職工安置，產(chǎn) ?權(quán)轉(zhuǎn)讓，期間專項審計 ?和補(bǔ)充評估，新公司設(shè) ?立，建立改制檔案，檢 ?查驗收的程序進(jìn)行改制 ?。 ? 五、改制形式： ? 堅持“因企 ?制宜、一企一策、分類 ?推進(jìn)”的指導(dǎo)方針，改 ?制形式采取國有資本全 ?部退出、股權(quán)多元化、 ?依法破產(chǎn)等多種形式， ?淘汰劣勢企業(yè)，壯大優(yōu) ?勢企業(yè)。全縣企業(yè) ?改制工作在縣推進(jìn)企業(yè) ?改制指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng) ?一進(jìn)行，整體推進(jìn)。 三 ?、基本原則 1?、堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體 ?推進(jìn)的原則。 ? 四、企業(yè)改制的范圍 ? 本次企業(yè)改制的范圍 ?包括絲網(wǎng)集團(tuán)、工業(yè)集 ?團(tuán)、化工集團(tuán)、安隆集 ?團(tuán)、安基集團(tuán)、鬃尾集 ?團(tuán)、糧食集團(tuán)、商務(wù)局?、物產(chǎn)公司、縣社、外 ?貿(mào)公司、農(nóng)牧局、水務(wù) ?局、中小企業(yè)局、交通?局、電力局等各系統(tǒng)的 ?全部國有集體企業(yè)。各企業(yè) ?主管部門制定改制規(guī)劃 ?，對所屬企業(yè)進(jìn)行分類 ?排隊，做出改制詳細(xì)安 ?排布署，明確完成時間 ?、任務(wù)和要求。要結(jié)合作風(fēng) ?建設(shè)年活動，切實轉(zhuǎn)變 ?工作作風(fēng)，形成打好企 ?業(yè)改制攻堅戰(zhàn)“同臺大 ?合唱”的局面。為保證 ?職工利益，將未改制企 ?業(yè)職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計 ?算時間統(tǒng)一定為 201?X 年 11 月，并在此時 ?間測算職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 ?。調(diào)整組建安 ?平縣推進(jìn)企業(yè)改制指揮 ?部，完善和充實改制工 ?作的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)， ?抽硬人，硬抽人，組織 ?精干力量集中辦公。 （三）堅 ?持從實際出發(fā)，正確處 ?理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的 ?關(guān)系，充分考慮企業(yè)、 ?職工和社會的承受能力 ?。改制方案主要內(nèi) ?容包括： 1.? 企業(yè)基本情況。 ?6. 職工安置。 改制方案報批 ?應(yīng)提供以下材料： ? 1. 改制方案； ? 2. 董事 ?會（未設(shè)董事會企業(yè)的 ?總經(jīng)理辦公會議）按照 ?內(nèi)部決策程序形成的有 ?關(guān)改制決議； ? 3. 職工代表大會 ?（或職工大會）審議通 ?過職工安置方案的決議 ?； 4. 經(jīng) ?勞動保障部門核準(zhǔn)的職 ?工安置方案； ?5. 涉及政府公共管 ?理部門審批事項的批復(fù) ?意見； 6. ?律師事務(wù)所或企業(yè)法律 ?顧問出 具的法律意見書 ?； 7. 相關(guān) ?材料的公示情況； ? 8. 改制方案審批 ?單位要求的其他文件。 ? 1. 企業(yè)改制涉及 ?財政、勞動保障等事項 ?的，須先報經(jīng)市有關(guān)部 ?門核準(zhǔn)后再報市國有資 ?產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批； ?涉及政府公共管理審批 ?事項的，依照有關(guān)法律 ?法規(guī)，報政府有關(guān)部門 ?審批。 ? 6. 擬通過 ?增資擴(kuò)股實施改制的企 ?業(yè)，應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易市 ?場、媒體等公開信息， ?擇優(yōu)選擇投資者；情況 ?特殊的，經(jīng)市國有資產(chǎn) ?監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可 ?通過向多個具備相關(guān)資 ?質(zhì)條件的潛在投資者提 ?供信息等方式 、選定投 ?資者。 ?（三）企業(yè)改制涉及土 ?地使用權(quán)的，必須經(jīng)土 ?地確權(quán)登記并明確土地 ?使用權(quán)的處置方式。 （八）改 ?制企業(yè)要按規(guī)定期限及 ?時辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記 ?、工商登記等手續(xù)。改制為國有 ?控股企業(yè)的，改制后企 ?業(yè)繼續(xù)履行改制前企業(yè) ?與留用職工簽訂的勞動 ?合同；留用職工在改制 ?前企業(yè)的工作年限（含 ?原固定工轉(zhuǎn)為勞動合同 ?制職工按有關(guān)規(guī)定承認(rèn) ?的連續(xù)工齡）應(yīng)合并計 ?算為在改制后企業(yè)的工 ?作年限，原企業(yè)不得向 ?繼續(xù)留用的職工支付經(jīng) ?濟(jì)補(bǔ)償金。 （ ?二）企業(yè)改制為國有控 ?股企業(yè)的，其國有產(chǎn)權(quán) ?代表仍按原干部管理權(quán) ?限派出；改制為非國有 ?企業(yè)的，其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人 ?員的原有職務(wù)自然免除 ?；改制時符合辦理退休 ?條件的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員， ?按原干部管理權(quán)限辦理 ?退休手續(xù)。對需 ?要在改制后履行的協(xié)議 ?，國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng) ?負(fù)責(zé)跟蹤、監(jiān)督、檢查 ?，確保各項條款執(zhí)行到 ?位。 ?（三）市屬企業(yè)的托管 ?企業(yè)改制，以及區(qū)、縣 ?級市政府履行出資人職 ?責(zé)的企業(yè)改制，參照本 ?辦法執(zhí)行。 根據(jù)改制的 ?具體情況，依據(jù)相關(guān)的 ?法律法規(guī)和政策，主要 ?有： 《中華人 ?民共和國勞動法》、國 ?務(wù)院《工傷保險條例》 ?、《中共中央國務(wù)院關(guān) ?于進(jìn)一步做好下崗失業(yè) ?人員再就業(yè)工作的通知 ?》（中發(fā)〔 201X〕 ?12 號）、《國務(wù)院關(guān) ?于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就 ?業(yè)工作的通知》（國發(fā) ?〔 201X〕 36 號） ?、《中共中央辦公廳、 ?國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) ?勞動和社會保障部等部 ?門關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退 ?休人員社會化管理服務(wù) ?工作的意見的通知》（ ?中辦發(fā)〔 201X〕 1?6 號）、《國務(wù)院辦公 ?廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國有資產(chǎn) ?監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī) ?范國有 企業(yè)改制工作意 ?見的通知》（國辦發(fā)〔 ?201X〕 96 號）、 ?《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國 ?資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國 ?有企業(yè)改制工作實施意 ?見的通知》（國辦發(fā)〔 ?201X〕 60 號）、 ?《廣東省養(yǎng)老保險條例 ?》、《廣東省工傷保險 ?條例》、《廣東省失業(yè) ?保險條例》、《中共廣 ?東省委 廣東省人民政 ?府關(guān)于深化國有企業(yè)改 ?革的決定》（粵發(fā)〔 2?01X〕 15 號）、《 ?廣東省勞動合同管理規(guī) ?定》（粵府〔 1995?〕 22 號）、《中共廣 ?東省委辦公廳 廣東省 ?人民政府辦公廳關(guān)于做 ?好我省國有企業(yè)改制或 ?退出市場后離休干部安 ?置管理工作的通知》（ ?粵委辦〔 201X〕3?6 號）、《廣東省人民 ?政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動 ?保障廳關(guān)于進(jìn)一步做好 ?國有企業(yè)改制職工分流 ?安置工作意見的通知》 ?（粵府辦〔 201X〕 ?25號）、省勞動保障 ?廳《關(guān)于印發(fā)〈參加省 ?直社會保險統(tǒng)籌企業(yè)退 ?休人員實行社會化管理 ?服務(wù)后有關(guān)業(yè)務(wù)管理暫 ?行辦法〉的通知》（粵 ?勞社函〔 201X〕 3?96 號）、《關(guān)于做好 ?企業(yè)退休人員社會化管 ?理服務(wù)移交工作的通知 ?》（粵勞社函〔 201?X〕 560 號）、 ?市政府《城鎮(zhèn)職工?基本醫(yī)療保險制度實施 ?方案》（〔〕 ?號 ），以及當(dāng)?shù)攸h ?委、政府和有關(guān)部門制 ?定的相關(guān)文件等。 2．其 ?中辦理離崗?fù)损B(yǎng)職工 ?名、工傷（職業(yè)?。??職工名等。其中，職工月平均 ?工資低于本企業(yè)月平均 ?工資的 ，按本企業(yè)月平 ?均工資計發(fā)，且不得低 ?于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)； ?職工月平均工資或企業(yè) ?月平均工資高于單位所 ?在地上年度城鎮(zhèn)職工月 ?平均工資 3 倍的，按單 ?位所在地上年度城鎮(zhèn)職 ?工月平均工資 3 倍的標(biāo) ?準(zhǔn)計發(fā)。 3?．（如改制為國有法人 ?控股企業(yè)，即國家資本 ?、股本 所占比例大于5?0%的）變更勞動合同 ?的職工名，職工在 ?改制前企業(yè)的工作年限 ?合并計算為改制后企業(yè) ?的工作年限。 2． ?移交相關(guān)資金費用預(yù)提 ?及支付辦法，按接收方 ?市政府號文件 ?規(guī)定項目標(biāo)準(zhǔn)計算，退 ?管活動經(jīng)費萬元， ?支付縣（區(qū)）退管 ?機(jī)構(gòu)（依托管理辦法的 ?應(yīng)明確預(yù)留方式）； ?名退休人員需支付計 ?劃生育獎勵金，每人 ?萬元，共萬元。 2．欠 ?繳社保費萬元，從 ?企業(yè)轉(zhuǎn)讓的國有產(chǎn)權(quán)收 ?益中支付（收益不足以 ?支付的，不足部分由資 ?產(chǎn)經(jīng)營公司、授權(quán)經(jīng)營 ?企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)籌解決）。 1?．工傷（職業(yè)?。┞毠??名，安置辦法及總 ?費用。 ? 4．經(jīng)確認(rèn)挪用 ?職工住房公積金萬 ?元，在改制前一次性付 ?清。 篇四： ? 國有企業(yè)改制 ?改革方案國有企業(yè)改制 ?改革方案 紅海咨詢 ?很多人聽說過企業(yè)改制 ?，何謂企業(yè)改制，企業(yè) ?改制是指依法改變企業(yè) ?原有的資本結(jié)構(gòu)、組織 ?形式、經(jīng)營管理模式或 ?體制等，使其在客觀上 ?適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需 ?要的過程。 ?設(shè)計企業(yè)改制方案要遵 ?循贊賞性原則，堅持企 ?業(yè)組織制度的科學(xué)改造 ?。 ? 企業(yè)的財 ?務(wù)狀況與經(jīng)營業(yè)績包括 ?資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、 ?凈資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入 ?、利潤總額及稅后利潤 ?。 5?、股東簡況包括法人股 ?東、自然人股東的基本 ?情況，如有職工持股會 ?等其他形式的股東要詳 ?細(xì)說明其具體構(gòu)成、人 ?數(shù)、出資額、出資方式 ?等。列入 ?改制范圍，則只需待企 ?業(yè)改制登記完成后辦理 ?股東名稱的變更登記。但不利于 ?規(guī)?；?、現(xiàn)代化經(jīng)營。 主要 ?適用于企業(yè)規(guī)模較小、 ?經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數(shù) ?額較小、經(jīng)有審批權(quán)的 ?部門審批同意的情況。 圖片已關(guān)閉 ?顯示，點此查看 篇五 ?： 國有企業(yè)改 ?制職工安置方案參考樣 ?本國有企業(yè)改制職工安 ?置方案參考樣本 ? 一、制定職工安置方 ?案的指導(dǎo)思想、原則和 ?主要政策依據(jù) 改制前 ?企業(yè)名稱、所有制性質(zhì) ?，年月日 ?經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管?理委員會 /授權(quán)部門以 ?號文件（附后）批 ?準(zhǔn)改制為國有控股企業(yè) ?/非國有控股企業(yè)（國 ?有持股比例，職工持股 ?比例），改制后擬定企 ?業(yè)名稱、所有制性質(zhì)。 ? 3．工傷（職業(yè)病 ?）職工名。 ? 2．經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo) ?準(zhǔn)和支付辦法。一次性 ?繳納的養(yǎng)老保險費，以 ?所在地級以上市上年度 ?職工月平均工資的 60?%及年遞增 5%的幅度 ?為繳費基數(shù)，按距法定 ?退休年齡前的年限和繳 ?費時的費率計算。 ? 2．對距法定退休 ?年齡不足 5 年的職工， ?經(jīng)企業(yè)與職工協(xié)商一致 ?，辦理離崗?fù)损B(yǎng)的職工 ?名。 2?．（如改制為非國有法 ?人控股企業(yè)的）經(jīng) ?老干局同意，離休人 ?員移交老干局管 ?理。 ? 1．改制前 ?名職工在醫(yī)保經(jīng)辦 ?機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療保險。 ? （八）拖欠職工的 ?勞動保障費用。 ? 四、職工大會 ?（或職代會）審議 職 ?工安置方案經(jīng)年 ?月日職工大會（ ?或職代會）審議通過， ?職工大會（或職代會） ?決議（可參考《職工代 ?表大會決議參考樣本》 ?）及相關(guān)資料附后。根據(jù) 評估事務(wù) ?所出具的《資產(chǎn)評估報 ?告》，截至 年 月 ?日止，總資產(chǎn)評估值 ?元，評估增（減）值 ?%；總負(fù)債評估值 元 ?，評估增（減） 值 ?%；凈資產(chǎn)評估值為 ?萬元，評估增（減）值 ? %。遵 ?守《公司法》，按照國 ?家和省的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán) ?格履行法定程序，規(guī)范 ?操作 。 ? (四 )改制的必 ?要性和可行性 由全民 ?所制企業(yè)改制為有限責(zé) ?任公司，有利于建立健 ?全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善 ?公司法人治理結(jié)構(gòu)，逐 ?步實現(xiàn)國有企業(yè)管理的 ?規(guī)范化、制度化和科學(xué) ?化。 公司改制后業(yè)務(wù) ?合同不變。 ? 相關(guān)的養(yǎng)老保險、失 ?業(yè)保險、醫(yī)療保險以及 ?住房公積金等社會保險 ?將變更至新公司。 ? 四、方案實施 ? （一）企業(yè)改制預(yù) ?案批準(zhǔn)后，進(jìn)行清產(chǎn)核 ?資專項審計和資產(chǎn)評估 ?，根據(jù)經(jīng)集團(tuán)公司備案 ?的資產(chǎn)評估結(jié)果制定改 ?制實施方案。 4?、工商登記后 30 天內(nèi)