【正文】 展的關(guān)系；明確未來城市發(fā)展目標和功能定位；構(gòu)建與城市發(fā)展目標相匹配的彈性生長的富有活力的城市空間；羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 34 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司解決城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問題為重點 指導思想與原則 規(guī)劃堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，注重民生；節(jié)約資源，保護環(huán)境；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；因地制宜，注重策略；遠近結(jié)合，科學建設(shè)；優(yōu)化城市布局，提高安全保障力；弘揚傳統(tǒng)文化，突出地方特色等原則。 廣元市城市總體規(guī)劃（20222020）簡介——廣元市人民政府文羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 33 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司件 規(guī) 劃 要 點 城市性質(zhì)：連接我國西北、西南地區(qū)的綜合交通樞紐，以發(fā)展工業(yè)、物流和旅游為主的川、陜、甘結(jié)合部地區(qū)的區(qū)域性中心城市，最宜人居的生態(tài)園林城市和歷史文化名城。 項目建成后將成為川北一站式建材家居航母，該項目由廣元宏浩恒大房地公司耗資 8 億元打造。另外萬達擁有眾多緊密合作伙伴，5000 家國內(nèi)知名品牌的羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 31 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司跟進，將會提升當?shù)厥忻竦南M水平。改造后的整個步行街寬達 5060米，是我市重要的軸線街景，增加部分綠地，并由綠地形成鳳圖案充分體現(xiàn)了我市的歷史文化特征。 徐平說，百利城 25 萬平米的商業(yè)全部自持經(jīng)營。金橄欖廣場二期 35 層，總高 140 余米。四期會有一個 2 萬平米的知名商場入駐。 記者在城南時代廣場商業(yè)規(guī)劃布局圖上看到，負 1 層規(guī)劃為生活館，主要是超市大賣場；1 樓為精品館，主營珠寶、名表、化妝品等為主；2樓經(jīng)營女性服飾及快餐廳；3 樓為童趣館，主營兒童服裝、玩具和運動休閑、家具數(shù)碼等為主；4—5 樓分別為美食館，各類特色餐飲和康體館，影院、健身會所等。在未來的調(diào)整計劃中，永隆百貨仍將堅持走中高端路線，專注于中高端品牌的引進，突出精品百貨的經(jīng)營理念，讓廣大市民真真切切地感受到“在成都能買到的在廣元家門口也同樣能買到” 。 隨著城市的不斷發(fā)展，廣元商業(yè)集群布局逐漸凸顯。商品房屋施工面積 萬平方米，增長 %。 廣元也是四川省旅游資源最富集的地區(qū)之一。 ⑤《中華人民共和國統(tǒng)計法》第二十三條規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期公布統(tǒng)計資料。全年發(fā)生各類生產(chǎn)經(jīng)營性事故 63 起，死亡 30 人，受傷 79 人，分別比上年下降 %、%；受傷 66 人，增長 %；直接經(jīng)濟損失931 萬元。全年福彩銷售 23738 萬元，實現(xiàn)福彩公益金提成 1795 萬元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 20547 元，比上年增長 %；人均生活消費支出 12486 元。全年組織全國登山健身大會廣元曾家山挑戰(zhàn)賽、女兒節(jié)鳳舟賽、第六個全國“全民健身日”系列活動等群眾體育賽事活動 250 余次。有線電視用戶 30 萬戶，直播衛(wèi)星用戶 15 萬戶，地面數(shù)字電視用戶 萬戶，電視覆蓋率 %。職業(yè)培訓機構(gòu) 4 所，在校生 7168 人，專任教師 160 人。中等職業(yè)教育學校 14 所，在校生 36119 人，專任教師 1187 人。年末投資者證券賬戶 萬戶，比上年增長 %。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 億元，增長 %。全年旅游接待人數(shù) 2769 萬人次，增長 %。其中，限額以上單位消費品零售額 億元，增長%，占社會消費品零售總額的 %。其中私人轎車 萬輛，增長 %。全年保障性住房開工 10419 套，完工 7475 套。工業(yè)投資 億元，增長%。全年全社會建筑業(yè)增加值 億元，比上年增長 %。34 個行業(yè)大類中有 27 個行業(yè)增加值增長，增長面為 %?；适┯昧浚ㄕ奂兞浚?萬噸，增長 %。油料產(chǎn)量 萬噸，增長 %。工業(yè)生產(chǎn)者購進價格下降 %。全年非公有制經(jīng)濟增加值 億元，比上年增長 %。一、二、三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為 %、%和 %，羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 16 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司分別拉動經(jīng)濟增長 、 和 個百分點。商品房竣工面積 58,236 萬平方米，羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 15 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司增長 %。廣元市房地產(chǎn)市場正處于開發(fā)高潮時期，競爭日趨白熾化，因此需要切實考慮市場容量和市場銷售節(jié)奏；在建設(shè)過程中，需要嚴格控羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 14 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司制工程成本和管理成本。貫徹20 字方針、四大文明做到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬余、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主，為城鎮(zhèn)化建設(shè)指明方向和內(nèi)容。文化建設(shè)主要是通過教育、科學、文學藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育等文化事業(yè)的發(fā)展來提高小城鎮(zhèn)居民的科學文化素質(zhì)。羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 11 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司經(jīng)濟建設(shè)涉及工業(yè)、交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的建設(shè)，以及與小城鎮(zhèn)居民生活直接相關(guān)的農(nóng)、林、牧、副、漁等行業(yè)的建設(shè)。小城鎮(zhèn)的建設(shè)又缺乏科學規(guī)劃和管理產(chǎn)生一系列問題，諸如，小城鎮(zhèn)的數(shù)量較多，規(guī)模較小，多數(shù)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平較低，功能不夠完善，許多地區(qū)小城鎮(zhèn)的分布不均衡，結(jié)構(gòu)不合理等等。立足于我國的國情和現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，陜西省中際國際城市發(fā)展研究院在長期研究鉆研中，CUDI 院院長、學者王超在《新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)發(fā)展》一書中提出小城鎮(zhèn)建設(shè)的新內(nèi)涵，即通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大公共財政對農(nóng)村的覆蓋，增加農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、水利、環(huán)境等公共產(chǎn)品供給，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在城鎮(zhèn)化背景下以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，改變過去單純地、片面地強調(diào)加快城鎮(zhèn)化進程的觀念，更加關(guān)注城鄉(xiāng)之間的良性互動，更為綜合和全面地謀劃中國的現(xiàn)代城鄉(xiāng)結(jié)合化建設(shè)?？傆玫孛娣e ㎡（約 畝）。而投資、消費、出口是國民經(jīng)濟增長的原動力，因此，國家 2022 年固定資產(chǎn)投資總的政策仍然是繼續(xù)保持投資總量的較快增長，以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。其次，從中國的基本國情出發(fā)，中國的城鎮(zhèn)化不可能是一步到位的大城市化，也不可能是一步到位的中小城鎮(zhèn)化，必然是大城市、中小城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村同步推進的城鎮(zhèn)化，是三維結(jié)構(gòu)同時并存的城鎮(zhèn)化。但是，中國現(xiàn)有的小城鎮(zhèn)絕大多數(shù)都是歷史上自發(fā)形成的，雖有某種自然的合理性，同時也存在一定的盲目性和不平衡性。項目提出的理由是城鎮(zhèn)發(fā)展的需要羊木水鄉(xiāng)建設(shè)項目擬在廣元市朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)投建，該址處于廣元市朝天區(qū)羊木鎮(zhèn)中心最繁華地段，是商貿(mào)黃金地帶。對中國而言，在發(fā)展模式、城鄉(xiāng)差距、收入水平的懸殊、形成城鄉(xiāng)分離、城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。在這個發(fā)展狀況下，我們有必要、有責任重新思考、認識小城鎮(zhèn)建設(shè)理論和實踐。小城鎮(zhèn)建設(shè)是我們黨在深刻分析當前國內(nèi)外形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從我國經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)；小城鎮(zhèn)建設(shè)是落實科學發(fā)展觀，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方略，解決三農(nóng)問題，讓廣大人民群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果，如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化宏偉目標的重大戰(zhàn)略決策；小城鎮(zhèn)建設(shè)是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村消費環(huán)境，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，進而拉動國民羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 7 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要條件；小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)；小城鎮(zhèn)建設(shè)是逐步消除城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)，形成工農(nóng)之間和城鄉(xiāng)之間良性互動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，有著非常鮮明的時代背景和重大的歷史、現(xiàn)實意義。擬建地點本項目位于羊木鎮(zhèn)位于四川省廣元市朝天區(qū)西南方，是朝天城市“一心兩翼”的重要組成部分和羊木片區(qū)經(jīng)濟、文化中心。其中地上商業(yè)建筑面積39000㎡，住宅建筑面積 128000㎡，物管房建筑面積 450㎡，地下建筑面積 16000㎡，以及配套的道路及廣場，區(qū)域內(nèi)給排水管網(wǎng)、供配電及照明設(shè)施和消防、綠化工程等。加之城鄉(xiāng)發(fā)展在完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變時，卻未完成就業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和生存方式的轉(zhuǎn)變。小城鎮(zhèn)理論體系 CUDI 城市發(fā)展研究院院長、學者王超在《新農(nóng)村建設(shè)中的小城鎮(zhèn)發(fā)展》一書中提出，建設(shè)理論體系是指小城鎮(zhèn)的各種要素的創(chuàng)立或組合以及一定區(qū)域內(nèi)小城鎮(zhèn)體系的設(shè)置、改造和發(fā)展的過程。生態(tài)環(huán)境建設(shè)直接影響著小城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，極大地制約著小城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。要求從本地區(qū)、本城鎮(zhèn)的實際情況及它在整個社會結(jié)構(gòu)中的客觀地位出發(fā)，做好總體規(guī)劃。再次，從本質(zhì)上說，城鎮(zhèn)化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴散和輻射的過程，是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過程。這一增速平穩(wěn)落入 2022 年初政府工作報告設(shè)定的調(diào)控區(qū)間，而 7%左右的 GDP 增速在全球仍屬于中高速增長范圍。以上政策對打擊房地產(chǎn)投機，消除房地產(chǎn)泡沫，保障房地產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 的比重比上年提升 個百分點，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率和拉動力分別比上年提高 、個百分點。其中，民營經(jīng)濟（個體私營經(jīng)濟）增加值 億元，增長%，占 GDP 的比重為 %，比上年提高 個百分點。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %，與上年基本持平。2022 年—2022 年廣元市糧食產(chǎn)量及增長速度全年完成營造林面積 25193 公頃，其中造林面積 公頃。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為 %，拉動經(jīng)濟增長 個百分點。產(chǎn)品產(chǎn)量增多降少。四、固定資產(chǎn)投資 投資規(guī)模繼續(xù)擴大。商品房施工面積 萬平方米，增長 %。農(nóng)村公路 18479 公里。移動電話 萬部，下降 %。外貿(mào)進出口總額 億美元，增長 %。全年公共財政總收入 億元，比上年增長%。2022 年—2022 年廣元市全社會金融機構(gòu)存貸款余額保險市場發(fā)展良好。申請專利 939 件，專利授權(quán)341 件，轉(zhuǎn)化實施專利技術(shù) 153 項。小學校 255 所，在校生 142644 人，專任教師 11957 人。舞蹈《夢兒晾在竿竿上》 、小品《習慣成自然》等 5 個節(jié)目獲四川省“群星獎”一等獎，現(xiàn)代豫劇《父親》獲第三屆中國豫劇節(jié)劇目獎、四川省“五個一”工程獎及四川省第三屆文華獎，曲藝作品《劍門豆腐》獲首屆中國西部優(yōu)秀曲藝節(jié)目比賽一等獎，歌曲《家在山間》和《萬年青川》分獲第十二屆中國西部民歌（花兒）歌會金獎和銅獎。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 23 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司十、人口、人民生活與社會保障年末全市戶籍人口 萬人，比上年末減少 萬人。年末城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保職工 萬人，醫(yī)療保險參保職工 萬人，失業(yè)保險參保職工 萬人,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險 萬人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險 萬人。單位工業(yè)增加值能耗 噸標準煤/萬元，下降 %。注：①公報中各項數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《廣元統(tǒng)計年鑒2022》為準。素有“女皇故里”、 “蜀北重鎮(zhèn)” 、 “川北門戶”和“巴蜀金三角”之稱。廣元市位于四川盆周北部山區(qū)、嘉陵江上游、川陜甘三省結(jié)合部，北與甘肅省武都縣、文縣、陜西省寧強縣、南鄭縣交界；南與南充市的南部縣、閬中市為鄰；西與綿陽市的平武縣、江油市、梓潼縣相連；東與巴中市的南江縣、巴州區(qū)接壤。兩翼 東到大石、西到寶輪一帶，集群布局和發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、物流園區(qū)、專業(yè)市場 五區(qū) 在“一核”和“兩翼”建成現(xiàn)代物流集聚區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)、現(xiàn)代信息服務(wù)集聚區(qū)、現(xiàn)代會展集聚區(qū)、教育服務(wù)集聚區(qū)五個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū) 四大商圈 ，極核商圈 老城中央商務(wù)區(qū)（CBD） 依托最繁華的老城商業(yè)區(qū)，打造由永隆百貨商場、溫州商場和正在建設(shè)的城市之鑫購物廣場等構(gòu)成的老城中央商務(wù)區(qū)（CBD） ，成為川北地區(qū)富有影響力的商貿(mào)中心。 極核商圈 老城中央商務(wù)區(qū)（CBD） ，依托最繁華的老城商業(yè)區(qū)，打造由永隆百貨商場、溫州商場和正在建設(shè)的城市之鑫購物廣場等構(gòu)成的老城中央商務(wù)區(qū)（CBD） ，成為川北地區(qū)富有影響力的商貿(mào)中心。 羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 28 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司城南時代廣場位于老城咽喉地段，3 路、8 路、9 路、14 路公交從城市的各個區(qū)域可直達項目。其中，12 層是小商品批發(fā)市場，當時所有商鋪集中對外出售，面積 201000㎡不等，目前已基本售罄。11 月 2 日，世界 500 強榜首企業(yè)沃爾瑪連鎖超市，全球連鎖餐飲第一品牌肯德基正式簽約入駐廣元金橄欖廣場。 廣元百利城 將文化旅游元素融入商業(yè)，廣元百利城位于利州東路咽喉部位，南通萬源片區(qū)，北接廣元繞城高速。建成后的百利城不僅是購物的好去處，更是旅游羊木小城鎮(zhèn)綜合體建設(shè)項目可行性研究報告第 30 頁 共 101 頁廣元鼎誠置業(yè)有限公司的絕佳景點。金街商鋪二期預(yù)計將于今年底開盤，公開對外進行發(fā)售。萬源極核將以商務(wù)辦公、商業(yè)購物、商務(wù)酒店、城市休閑等功能為主，對整個萬源區(qū)域發(fā)展起補充完善作用。二是搞好園區(qū)和新區(qū)規(guī)劃，重點跟進、將廣元納入川東北城市群戰(zhàn)略規(guī)劃體系，全年全市新增建成區(qū)面積要達到 8 平方公里（市城區(qū)新增建成區(qū)面積 3 平方公里） ，城鎮(zhèn)化水平提高 個百分點以上。 城市交通：以利州路、蜀門路為主骨架，構(gòu)建“兩環(huán)三沿，三橫六縱”的城市道路網(wǎng)。到規(guī)劃期末，規(guī)劃建設(shè) 1 個60 萬人的大城市，1 個 20 萬人的中等城市，4 個 5—18 萬人的小城市（縣城） ，9 個