【正文】 室；安全距離；防護服、防毒面具等。 ? 總結： ? 尋找風險（危險源） —— 對風險進行分析 —— 對于不可接受的風險采取措施 —— 消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告。 ? 安全的含義： ? （ 1）一是預知危險； ? （ 2）二是消除危險； 27 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 安全包括兩個方面： ? （在生產(chǎn)過程中的安全所表征的是：一種不發(fā)生導致死亡、傷害、職業(yè)病、設備或財產(chǎn)損失的狀況。 13 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? （ 2）歸結起來，監(jiān)管不扎實，執(zhí)法不嚴格，責任不落實，措施不到位。目前，全國有 50多萬個廠礦存在不同程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物、噪聲等職業(yè)危害的職工高達 2500萬人以上。 6 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? 第五階段：逐步完善時期（ 1991～ 2022年） ? 這個階段，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，我國的職業(yè)安全法制建設也加快了進程。1 企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓班 安全管理與安全技術講座 2 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? 一、安全生產(chǎn)發(fā)展簡史 ? 回顧我國 60年安全生產(chǎn)發(fā)展的曲折過程，中國的安全生產(chǎn)大致分為 6個階段： ? 第一階段：初建時期（ 1949～ 1957年） ? 在這個階段對安全生產(chǎn)的一些基本問題作了規(guī)定，（ 1）“三大規(guī)程” —— 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》 、 《 建筑安裝工程安全技術規(guī)程 》 、 《 工人職員傷亡事故報告規(guī)程 》 （ 2）“五項規(guī)定” —— 《國務院關于強加生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定 》 等規(guī)定?！?中共中央關于認真做好勞動保護工作的通知 》 、《 國務院批準國家勞動總局、衛(wèi)生部關于加強廠礦生產(chǎn)經(jīng)營單位防塵防毒工作的報告 》 這兩個文件的發(fā)布，確定了“安全第一，預防為主”的方針，初步建立了職業(yè)安全法規(guī)體系、安全監(jiān)察體系和檢測檢驗體系，安全生產(chǎn)責任制得以逐步落實，職業(yè)安全健康的科研、教育工作也得到長足發(fā)展，安全生產(chǎn)工作迎來了第二春天。 10 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? 職業(yè)危害嚴重： ? 塵肺病患者人數(shù)較多，截至到 2022 年全國累計檢出塵肺病患者 58萬余例，累計因塵肺病死亡近 14萬人，病死率為 22%； ? 我國每年新發(fā)塵肺病超過 1萬例。 ? 行業(yè)管理弱化，生產(chǎn)經(jīng)營單位管理滑坡； ? （ 1）自改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展增長迅速，但行業(yè)管理沒有跟上去，行業(yè)的技術標準、設計規(guī)范未得到及時修改，用落后的規(guī)程、標準，是不可能建具有時代先進水平的工廠的。 22 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? （ 1）我們要把預防作為安全生產(chǎn)工作的主要任務，把工作重心轉移到治理隱患上來； ? （ 2）堅持標本兼治，重在治本，扭轉重點行業(yè)領域重特大事故多發(fā)、安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的局面； ? 加強安全法制建設，實施依法治安； ? （ 1）在法律的貫徹執(zhí)行上，解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”問題； ? （ 2）建立聯(lián)合執(zhí)法機制，提高執(zhí)法效率，健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系； 23 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? 落實兩個主體、兩個責任制，并將其納入政績、業(yè)績考核中； ? （ 1）政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體； ? （ 2）安全生產(chǎn)工作必須建立、落實政府行政首長負責制和生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人負責制； ? （ 3）兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成安全生產(chǎn)工作基本責任體系； ? 實施科技興安戰(zhàn)略，用科技創(chuàng)新引領和支撐安全發(fā)展； 24 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? （ 1）加快煤礦瓦斯重大事故防控、重大突發(fā)事件應急技術等安全科技重大項目、重點課題研究攻關； ? （ 2）加強安全學科建設，化解安全專業(yè)人才危機； ? 強化經(jīng)濟政策導向作用，增加安全投入； ? （ 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位應認真提取安全費用、提高事故傷亡賠償標準、實行安全生產(chǎn)風險抵押三項經(jīng)濟政策； ? （ 2）發(fā)揮工傷保險的事故預防作用，建立多元化的安全生產(chǎn)投入機制； 25 第一章 安全管理 第一節(jié) 我國安全生產(chǎn)狀況 ? 加強安全文化建設，提高全民安全素質，加強社會監(jiān)督； ? （ 1）樹立“以人為本”的安全價值觀，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍； ? （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照 《 安全生產(chǎn)法 》的要求，對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進行安全培訓； ? （ 3）高危行業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓和考核合格，并取得相應資格證書后，才能任職和上崗作業(yè)； 26 第一章 安全管理 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 第二節(jié) 安全與系統(tǒng)安全 ? 一、安全與危險 ? 安全 —— 危險是相對應的 ? 安全 —— 就是預知生產(chǎn)過程中的各種危險，以及為消除這些危險所采取的各種手段、方法和行為的總稱。 ? 安全管理就是對：人、物、環(huán)境三者進行管理 ? 事故 —— 是指造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的事件。 ? （ 4）隔離： ? 在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險危害因素隔開和將不能共存的物質分開。 ? 該原則要求：企業(yè)管理者在制定整體目標和宏觀決策時，必須將安全生產(chǎn)納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產(chǎn)作為一項重要內容考慮。 ? 人身安全 — 消除危害人身安全和健康的因素，保障員工安全、健康、舒適地工作。 ? 以人為本有兩層含義： 1）一切管理活動均是以人為本展開的；人既是管理的主體，又是管理活動的主要對象。 ? 一、事故發(fā)生的原因 ? 引發(fā)事故的原因有：直接原因和間接原因； ? 直接原因 —— 就是指在時間上最接近事故的