【正文】 當事人訂立合同：有書面形式、口頭形式和其他形式。風險轉(zhuǎn)移主要包括非保險轉(zhuǎn)移和保險轉(zhuǎn)移兩大類。 風險自留可分為非計劃性風險自留和計劃性兩險自留兩種 (1)非計劃性風險自留。在項目實施過程中，要不斷地跟蹤檢查各項風險應對策略的執(zhí)行情況，并評價各項風險對策的執(zhí)行效果。 ( 3 ）風險應對策略的決策。風險清單是記錄和控制風險管理過程的一種方法，并且在做出決策時具有不可替代的作用。總體風險影響的范圍大，其風險無法加以控制，如經(jīng)濟、政治等因素。主要包括職業(yè)責任風險、法律責任風險、替代責任風險。 2 ）承包商的風險。 1 ）業(yè)主的風險。l ）自然風險。 承包企業(yè)的項目計劃成本應通過投標與簽訂合同形成，作為項目管理的目標成本。 項目成本預測是指承包企業(yè)及其項目經(jīng)理部有關人員憑借歷史數(shù)據(jù)和工程經(jīng)驗，運用一定方法對工程項目未來的成本水平及其可能的發(fā)展趨勢作出科學估計。它以直方圖形的高度表示一定范圍內(nèi)數(shù)值所發(fā)生的頻數(shù)，據(jù)此可掌握產(chǎn)品質(zhì)量的波動情況，了解質(zhì)量特征的分布規(guī)律，以便對質(zhì)量狀況進行分析判斷。由于在工程網(wǎng)絡計劃中，工作的開始時間有最早開始時間和最遲開始時間兩種，如果按照工程網(wǎng)絡計劃中每項工作的最早開始時間繪制整個工程項目的計劃累計完成工程量或造價，即可得到一條s曲線(Es曲線)；而如果按照工程網(wǎng)絡計劃中每項工作的最遲開始時間繪制整個工程項目的計劃累計完成工程量或造價，又可得到一條s曲線(Ls曲線)，兩條s曲線組合在一起，即成為香蕉曲線。 3項目目標控制的主要方法 控制的方法隨控制目標的不同而不同，常用的項目目標控制方法有如下幾種。無論是對工程造價實施控制，還是對工程質(zhì)量、進度實施控制，都離不開經(jīng)濟措施。除此之外，如何充實控制機構(gòu)，挑選與其工作相稱的人員；對工作進行考評，以便評估工作、改進工作、挖掘潛在工作能力、加強相互溝通；在控制過程中激勵人們以調(diào)動和發(fā)揮他們實現(xiàn)目標的積極性、創(chuàng)造性；培訓人員等，都是在控制過程中需要考慮采取的措施。管理人員對計劃的實施進行跟蹤，將系統(tǒng)輸出的信息進行加工、整理．再傳遞給控制部門，使控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題。 (1)主動控制 主動控制就是預先分析目標偏離的可能性，并擬訂和采取各項預防性措施，以便計劃目標得以實現(xiàn)。在項目實施階段，做到“三同時”，即主體工程與環(huán)保措施工程同時設計、同時施工、同時投入運行。(5)信息管理。在項目實施過程中，各個項目參與單位需要處理和調(diào)整眾多復雜的業(yè)務組織關系，主要包括：①外部環(huán)境協(xié)調(diào)，如與政府管理部門之間的協(xié)調(diào)、資源供應及社區(qū)環(huán)境方面的協(xié)調(diào)等；②項目參與單位之間的協(xié)調(diào)；③項目參與單位內(nèi)部各部門、各層次及個人之間的協(xié)調(diào)。因此，設備制造商、供應商同樣需要根據(jù)加工生產(chǎn)制造和供應合同所界定的任務進行項目管理，以適應建設工程項目總目標的要求。因此，設計方的項目管理不僅僅局限于項目勘察設計階段，而且要延伸到項目的施工階段和竣工驗收階段。當然，工程項目監(jiān)理任務也可由項目管理單位協(xié)助業(yè)主委托給其他具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。 2．項目管理知識體系項目管理知識體系包括9個知識領域．即：范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理。 2)繪制竣工圖關于繪制竣工圖的規(guī)定如下： ①凡按圖施工沒有變動的，由施工承包單位(包括總包單位和分包單位)在原施工圖上加蓋“竣工圖”標志后即作為竣工圖； ②凡在旆工中，雖有一般性設計變更，但能將原施工圖加以修改補充作為竣工圖的，可不重新繪制，由施工承包單位負責在原施工圖(必須新藍圖)上注明修改部分，并附以設計變更通知單和施工說明，加蓋“竣工圖”標志后，即作為竣工圖； ③凡結(jié)構(gòu)形式改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大改變，不宜再在原施工圖上修改補充者，應重新繪制改變后的竣工圖。 (4)物資準備。 I (2)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證的辦理。 2）技術(shù)設計。政府需要從投資決策的角度審批項目建議書和可行性研究報告。 4．按項目的投資效益劃分 建設工程項目可分為競爭性項目、基礎性項目和公益性項目。 2．單位(子單位)工程 單位工程是指具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物。(4)土地的臨時使用。 國家定價目錄由國務院價格主管部門制定、修訂，報國務院批準后公布。投標人少于3個的，招標人應當依照《招標投標法》重新招標。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。 建筑工程的勘察、設計單位必須對其勘察、設計的質(zhì)量負責。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。大家論壇第一節(jié) 建設工程造價管理相關法律法規(guī)一、建筑法（一）建筑工程施工許可（1）除國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程外，國務院規(guī)定的權(quán)限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。建筑工程質(zhì)量管理 建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。 2．招標文件 招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。四、其他相關法律法規(guī)（一）價格法 大多數(shù)商品和服務價格實行市場調(diào)節(jié)價，極少數(shù)商品和服務價格實行政府指導價或者政府定價。 以出讓等有償使用方式繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費和其他費用后，方可使用土地。第二章 建設工程項目管理第一節(jié) 建設工程項目管理概述一、建設工程項目的組成與分類 建設工程項目是指為完成依法立項的新建、擬建、改建 (一)建設工程項目的組成 建設工程項目可分單項工程，單位（子單位）工程 、分部(子分部）工程和分項工程： 1．單項工程單項工程是指具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的一組配套齊全的工程項目。 3．按項目規(guī)模劃分 為適應對建設工程項目分級管理的需要，國家規(guī)定基本建設項目分為大型、中型、小型三類；更新改造項目分為限額以上和限額以下兩類。對于采用直接投資和資本金注入的政府投資項目。 (二)實施階段工作內(nèi)容 1．工程設計 1) 初步設計。其主要內(nèi)容包括： 1)征地、拆遷和場地平整；2)完成施工用水、電、通訊、道路等接通工作； 3)組織招標選擇工程監(jiān)理單位、承包單位及設備、材料供應商； 4)準備必要的施工圖紙。 (3)技術(shù)準備。建設單位應認真做好工程竣工驗收的準備工作，主要包括： 1)整理技術(shù)資料。三、建設工程項目管理及其主要內(nèi)容 (一)項目管理及其知識體系 1．項目管理的概念 項目管理是指在一定的約束條件下，為達到項目目標(在規(guī)定的時間和預算費用內(nèi)，達到所要求的質(zhì)量)而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。 對于需要實施監(jiān)理的建設工程項目，具有工程監(jiān)理資質(zhì)的項目管理單位可以為業(yè)主提供項目監(jiān)理服務，但這通常需要業(yè)主在委托項目管理任務時一并考慮?？辈煸O計單位承攬到項目勘察設計任務后，需要根據(jù)勘察設計合同所界定的工作目標及責任義務，引進先進技術(shù)和科研成果，在技術(shù)和經(jīng)濟上對項目的實施進行全面而詳盡的安排，最終形成設計圖紙和說明書，并在項目施工安裝過程中參與監(jiān)督和驗收。該子系統(tǒng)有明確的任務和目標、明確的約束條件以及與項目設計、施工等子系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系。組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)項目目標必不可少的方法和手段。為確保建設工程項目的投資效益，必須對項目風險進行識別，并在定量分析和系統(tǒng)評價的基礎上提出風險對策組合。項目管理者必須充分研究和掌握國家和地區(qū)的有關環(huán)保法規(guī)和規(guī)定，對于環(huán)保方面有要求的工程項目在可行性研究和決策階段，必須提出環(huán)境影響評價報告，嚴格按工程建設程序向環(huán)保行政主管部門報批。歸納起來，控制可分為兩大類，即主動控制和被動控制。 (2)被動控制被動控制是指當系統(tǒng)按計劃運行時?？刂剖怯扇藖韴?zhí)行的，監(jiān)督按計劃要求投入勞動力、機具、設備、材料，巡視、檢查工程實施情況，對項目信息的收集、加工、整理、反饋，發(fā)現(xiàn)和預測目標偏差，采取糾正行動等都需要事先委任執(zhí)行人員，授予相應職權(quán)，確定職責，制定工作考核標準，并力求使之一體化運行。從項目的提出到項目的實現(xiàn)，始終伴隨著資金的籌集和使用工作。由此可見，確定對目標控制有利的承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，擬定合同條款，參加合同談判，處理合同執(zhí)行過程中的問題，以及做好防止和處理索賠的工作等，是建設工程目標控制的重要手段。香蕉曲線法的原理與s曲線法的原理基本相同，其主要區(qū)別在于： 香蕉曲線是以工程網(wǎng)絡計劃為基礎繪制的。直方圖又叫頻數(shù)分布直方圖。 二、建設工程項目成本管理的內(nèi)容 建設工程項目成本管理包成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等內(nèi)容。成本計劃是目標成本的一種表達形式，是建立項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的基礎，是進行成本費用控制的主要依據(jù)。風險因素包括自然風險、社會風險、經(jīng)濟風險、法律風險和政治風險。包括業(yè)主風險、承包商風險。主要是指惡劣的自然條件，惡劣的氣候與環(huán)境，惡劣的現(xiàn)場條件以及不利的地理環(huán)境等。 ③ 責任風險。2 ）總體風險。項目風險識別的最主要成果是風險清單。風險分析與評估往往這二者之間并不是相互排斥的，而是相互補充的。 (5)風險對策實施的監(jiān)控。 通常，當遇到下列情形時，應考慮風險同避的策略： (1)風險事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項目； (2)發(fā)生損失的概率并不大．但當風險事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災難性的、無法彌補的： 2．風險自留 風險自留是指項目風險保留在風險管理主體內(nèi)部通過采取內(nèi)部控制措施等來化解風險或者對這些保留下來的項目風險不采取任何措施，風險自留與其他風險對策的根本區(qū)別在于：它不改變項目風險的客觀性質(zhì)，即既不改變項目風險的發(fā)產(chǎn)慨率，也不改變項目風險潛在損失的嚴重性。 4．風險轉(zhuǎn)移 當有些風險無法回避、必須直接面對，、正當?shù)模且环N高水平管理的體現(xiàn)。因此，對于工程項目風險，應將保險轉(zhuǎn)移與風險回避、損失控制和風險自留結(jié)合起來運用。要約可以撤回，撤回邀約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受邀約人。承諾應當在要約確定的期限內(nèi)到達要約人。承諾可以撤回，撒回承諾的通知府當在承諾通知到達邀約人之前或者與承諾通知同時到達要約人。泄露或者不正當?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。1限制民事行為能力人訂立的合同2無權(quán)代理人訂的合同。首先，它是由違約方向守約方承擔的民事責任，無論是違約金還是賠償金，均是平等主體之間的支付關系；其次，違約責任的確定，通常應以補償守約方的損失為標準。因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任，但法律另有規(guī)定的除外。 第二節(jié) 建設工程造價管理相關合同 ( 2 ）因施工人的原因致使建設工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。 ( 2 ）因承包人的原因致使建設工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應當承擔損害賠償責任。這樣，可以使承包商在報價時能夠合理地預見到實施過程中可能遇到的各種風險； 3)工程合同期較短(一般為一年之內(nèi))，雙方可以不必考慮市場價格浮動可能對承包價格的影響。此外，承包商在投標階段不可能合理準確預見的風險可不必計入合同價內(nèi)，有利于業(yè)主取得較為合理的報價。 按照酬金的計算方式不同，成本加酬金合同的形式有：成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加浮動酬金合同、目標成本加獎罰合同等。標準化的協(xié)議書文字量不大，需要結(jié)合承包工程特點填寫。3 ．專用條款4 ．附件 （二）建設工程施工合同中有關造價的條款1 ．合同價款及調(diào)整 (2）合同的計價方式。三、建設工程總承包合同管理 EPC （設計一采購一施工）總承包是最典型和最全面的工程總承包方式，業(yè)主僅面對一家承包商，由該承包商負責一個完整工程的設計、施工、設備供應等工作。當然，在總價合同中也可能有按照實際完成的工程量和單價支付的分項，即采用單價計價方式。分包人應當按照協(xié)議書約定的日期開工。全部工程驗收合格后（包括勞務分包人工作），勞務分包人對其分包的勞務作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔責任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責任由承包人承擔。工程造價就是工程投資費用。一、 3）裝運港交貨類。在建設工程的各個階段，工程造價分別使用投資估算、設計概算、施工圖預算、中標價、承包合同價、工程結(jié)算、竣工結(jié)算進行確定與控制。 圖 45 建設工程各階段工程造價控制示意圖有效控制工程造價應體現(xiàn)以下三原則： （一）以設計階段為重點的建設全過程造價控制工程造價控制據(jù)西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的 1 ％以下，但正是這少于 1 ％的費用對工程造價的影響度占 75 ％以上。二、 工程定額計價與工程量清單計價方法的異同（一）工程定額計價法二）工程量清單計價法工程量清單計價法的程序和方法與工程量定額計價法基本一致，只是第四、五、六階段有所不同。三、工程造價控制的主要內(nèi)容（一）各階段的控制重點 （二）關鍵控制環(huán)節(jié)從各階段的控制重點可見，要有效控制工程造價，關鍵應把握以下四個環(huán)節(jié)： 1 ．決策階段