【正文】 ，提高科技中介組織策化包裝的能力?？萍疾块T要鼓勵和引導(dǎo)這些企業(yè)運(yùn)用自身渠道向廣西中小企業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，鼓勵企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到廣西，鼓勵企業(yè)與廣西內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校開展核心技術(shù)領(lǐng)域的深層次合作，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，全面增強(qiáng)綜合競爭力。一是在近期內(nèi)，首先在每個部門實(shí)現(xiàn)對外服務(wù)全能的、單一“窗口”。在資本注入方面，可參照廣東省的做法，對注冊資本在 50 萬元以下的企業(yè)，允許資本在 3 年內(nèi)分期注入。 中小民營企業(yè)最害怕的難題之一，就是拍深陷“債務(wù)官司”之中，打贏了官司債務(wù)久久得不到償還。 （六） 其他問題 1．政策的透明度較低。 （五）工業(yè)用地的 制約 即使是在近年來廣西明確促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加大招商引資力度的大背景下，中小民營企業(yè)投資于工業(yè)各個行業(yè)的比重并不高。而這些“中心”“公司”的收費(fèi)價格高的驚人，每人每天可收取 2022 元左右也不稀奇。 3．在不同地區(qū)，“新型”的亂收費(fèi)對中小企業(yè)的傷害仍然有不同程度存在。比如，加拿大各州的“公司所得稅”的稅率不同，但各州小企業(yè)的所得稅稅率只是相當(dāng)于大企業(yè)的 30～ 55％之間。同樣，當(dāng)小規(guī)模納稅人征收率為 4％，只有在商品批零差價是 ％時，兩者的稅負(fù)才持平。但是隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，自籌資金已無法滿足要求，影響了民間投資的積極性和本地中小企業(yè)的發(fā)展壯大。 金融體系不健全，金融服務(wù)不完善。 （三）融資問題和困難 直接融資比例過低。在美國大約５０％的科技發(fā)明是由小企業(yè)完成的。如果再算上開工建設(shè)后辦理相關(guān)許可證、執(zhí)照等證照的程序，一家企業(yè)很可能數(shù)年后才能合法生產(chǎn)。但我們在調(diào)研中注意到，中小民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面還存在較為嚴(yán)重的“玻璃門”問題，即某些行業(yè)及領(lǐng)域國家允許民營企業(yè)進(jìn)入，但在實(shí)際操作過程中，看得見，進(jìn)不去，一進(jìn)就碰壁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到 2022 年底，上述 三市的中小企業(yè)占廣西中小企業(yè)總數(shù)的比重分別為 17． 18％、 16． 69％和 14． 41％，三市合計(jì) 占全廣西的 48． 28％ ，“中心”位置突出。 廣西中小民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題與對策 （ 2022 年 11 月 12 日） 一、廣西中小企業(yè)的概況 (一 )總體發(fā)展情況 到 2022 年 6 月，廣西 中小民 營企業(yè) 總數(shù)約為 萬戶，從業(yè) 人員達(dá) 320 萬人 （根據(jù)廣西經(jīng)委提供的數(shù)據(jù)估算） 。以工業(yè)為例，廣西的中小工業(yè)企業(yè)主要集中在南寧、桂林和柳州 三個城市。經(jīng)過多年的改革開放，在國家有關(guān)政策的扶持和鼓勵下，廣西大部分行業(yè)、產(chǎn)業(yè)已經(jīng)向中小民營企業(yè)開放。我們在調(diào)研中了解到，按照有關(guān)規(guī)定，廣西一個企業(yè)從項(xiàng)目審報到開工建設(shè)，走完全部程序需要 500 余個工作日，相當(dāng)于兩年時間，就算某些項(xiàng)目得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的高度 重視，采取“特事特辦”的方式督促相關(guān)部門加快辦事進(jìn)程，最快也要 110 個工作日，約合 5 個月的時間方能走完全部程序。從國外中小企業(yè)發(fā)展看，中小企業(yè)在高科技領(lǐng)域十分活躍，一大批中 小企業(yè)從事新產(chǎn)品開發(fā)，以及新技術(shù)的研究、試制、轉(zhuǎn)讓等風(fēng)險經(jīng)營。多年來由于缺乏深加工技術(shù)，大部分松香制造企業(yè)以賣原料為主，為了完成銷售任務(wù)競相壓價，陷入了惡性競爭的怪圈，結(jié)果使廣西松香產(chǎn)業(yè)起起伏伏，難以有大的發(fā)展。例如對貸款審批權(quán)上收、不給基層銀行以貸款決策權(quán)等，使廣西中小企業(yè)客觀上游離于主流融資體系之外。 由于融資渠道不暢，自籌資金進(jìn)行發(fā)展成為廣西中小企業(yè)主融資的主要手段。用更通俗的話說，只有在商品批零差價是 ％時，兩種納稅人的稅負(fù)（增值稅額 /總銷售額）才持平。 在發(fā)達(dá)國家，小企業(yè)的所得稅稅率只是相當(dāng)于大企業(yè)的一半左右。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這樣的稅收優(yōu)惠落差，不足以彌補(bǔ)小企業(yè)因規(guī)模小而導(dǎo)致的管理成本、納稅成本加大的效益損失，對企業(yè)促進(jìn)的作用稍微。堂而皇之的理由就是這些“中心”“ 公司”是唯一具有合格的資質(zhì)。這種與民爭利的結(jié)果是惡化了本地的投資環(huán)境，使中小企業(yè)的發(fā)展受到壓抑。這也是廣西中小企業(yè)發(fā)展比較緩慢的原因之一。 2．法制環(huán)境仍然有待改善?？蓞⒄沾筮B市的做法，將生產(chǎn)經(jīng)營、商業(yè)批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)注冊資本由 50 萬元降低到 10 萬元；科技咨詢、服務(wù)性公司等注冊資本由 10 萬元降低至 3 萬元。推動審批流程“內(nèi)部化”，大幅度合并服務(wù)“窗口”。先進(jìn)地區(qū)的相關(guān)企業(yè)已擁有一整套成熟的技術(shù)研發(fā)、供給渠道。一方面，組織科技中介機(jī)構(gòu)對廣西中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查、分析，深入挖掘產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，篩選出具有良好發(fā)展前景和效益的項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝，推出一批質(zhì)量高、前景好的科技“三引”項(xiàng)目，為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐。對于中小企業(yè)的各項(xiàng)科技工作，要精心組織，科學(xué)管理，協(xié)同推進(jìn)。充分利用現(xiàn)有的教育系統(tǒng)和大眾宣傳媒介，建立形式多樣的培訓(xùn)中心，對廣西中小企業(yè)科技人才持續(xù)地開展教育和培訓(xùn)，全 面提升中小企業(yè)人才的素質(zhì)。 四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)主動開拓中小企業(yè)企業(yè)信貸市場。對于那些故意違反有關(guān)法規(guī)、自立法度或者“暗渡陳倉”的“亂收費(fèi)”行為，必須依 法予以嚴(yán)懲。諸如設(shè)備安裝、各種檢測、檢驗(yàn)和評估等工作，借鑒深圳市的改革經(jīng)驗(yàn)，要給那些有相應(yīng)水平的機(jī)構(gòu)平等地獲得相應(yīng)資質(zhì)，并按照市場經(jīng)濟(jì)原則，打破原有行業(yè)的壟斷，讓更多的符合資質(zhì)的企業(yè)參與競爭經(jīng)營，使需要這些服務(wù)的中小民營企業(yè)有更多的選擇。這一政策的落實(shí)，關(guān)鍵問題在于細(xì)化政策，制定出具體可操作的可監(jiān)控的確保農(nóng)民利益的措施?？傊粩鄤?chuàng)新政策的公布、宣傳方式，使其真正地透明、公開、深入人心，在促進(jìn)中小民營企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮積極作用