【正文】 之間的關(guān)系， “ 穩(wěn)定是前提，發(fā)展是主軸，改革是動(dòng)力。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開(kāi)放，是世界發(fā)展史上的奇跡，世界上沒(méi)有先例可以借鑒，世界人口第一大國(guó)搞如此大的改革，肯定會(huì)存在一些曲折和陣痛，不能因此就放棄改革，要在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上來(lái)抓發(fā)展，促改革。 “ 七一 ” 講話中強(qiáng)調(diào)， “ 我國(guó)過(guò)去 30 多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也 必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。 小平同志說(shuō)過(guò)，世界上的事物是變化多端的，社會(huì)是越發(fā)展越復(fù)雜。 今天，我國(guó)在發(fā)展中確實(shí)存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，也確實(shí)存在制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，比如，存在“制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制機(jī)制障礙、制約保障和改善民生的體制機(jī)制障礙、制約政府自身建設(shè)的體制機(jī)制障礙、制約農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制障礙”等等。 5 胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 90 周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，世情、國(guó)情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)發(fā)展中不平衡 、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙躲不開(kāi)、繞不過(guò)，必須通過(guò)深化改革加以解決。十七大報(bào)告在分析我國(guó)新世紀(jì)新階段的階段性特征時(shí)，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等 8 個(gè)方面闡明了基本國(guó)情的現(xiàn)狀和發(fā)展態(tài)勢(shì)，指明了我國(guó)生產(chǎn)力和生 產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑深刻變化以及階段性特征對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提出的新要求。 清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)的基本國(guó)情 “兩個(gè)沒(méi)有變 ”是對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀的歷史性定位。黨的基本路線高度概括了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的 奮斗目標(biāo)、基本途徑和根本保證、領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量以及實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本方針，既緊緊抓住了中國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾，又體現(xiàn)了運(yùn)用社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，全面推動(dòng)歷史進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)、民族振興的要求。強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義初級(jí)階段是整個(gè)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的很長(zhǎng)歷史過(guò)程中的初始階段，表明了社會(huì)主義 初級(jí)階段與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程的內(nèi)在聯(lián)系。因而，我們始終并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。中國(guó)特色社會(huì)主義制度有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民 群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利 于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn) 公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，有利于集中力量辦大事、有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。在實(shí)踐中，逐步改變了中國(guó)社會(huì)主義的整體發(fā)展格局：一是適時(shí)啟動(dòng)和加快對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，改變了過(guò)去的封閉發(fā)展格局。 羅奇認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，中國(guó)的指揮和控制體系實(shí)際上比其他市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體系更有效。堅(jiān)持、豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，需要我們?cè)趯?shí)踐中解決好制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新的問(wèn)題。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是歷史的選擇、人民的選擇。黨的十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，關(guān)鍵是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，并通過(guò)實(shí)施科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，不斷提高人民群眾的生活水平，使廣大人民群眾 共享發(fā)展的成果。每個(gè)共產(chǎn)黨員都努力肩負(fù)起歷史責(zé)任，同心同德，奮發(fā)拼搏，中國(guó)共產(chǎn)黨所擔(dān)當(dāng)?shù)那f嚴(yán)歷史使命就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 但是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義 初級(jí)階段，與中等發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距，要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)民族的振興還需要做長(zhǎng)期艱苦的努力。在這個(gè)偉大的歷史征程中，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人出生入死、浴血奮戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，打敗日本軍國(guó)主義的侵略，推翻了國(guó)民黨反動(dòng) 統(tǒng)治，建立了人民當(dāng)家作主的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放。1 中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉 大復(fù)興，完成中國(guó)的兩大歷史任務(wù)，在中國(guó)這片古老的土地上書(shū)寫(xiě)了人類(lèi)發(fā)展史上的壯麗史詩(shī)。 從建黨之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就踏上了為中華民族的獨(dú)立、解放、繁榮，為中國(guó)人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史征程。我們已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。 總之，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大而全面的復(fù)興，為人民的幸福生活而努力奮斗，是中國(guó)共產(chǎn) 黨不可推卸的神圣責(zé)任。 ”在這一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們黨確立了 “一個(gè)中心，兩 個(gè)基本點(diǎn) ”的基本路線，并從當(dāng)代中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，確立了 “三步走 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，勾畫(huà)出當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的藍(lán)圖。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民在改革開(kāi)放的歷史新時(shí)期開(kāi)辟的一條在社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)社會(huì)主義的成功道路，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是歷史的選擇、人民的選擇；中國(guó)特色社會(huì)主義理論是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論升華，是馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是被實(shí)踐證明為正確并將繼續(xù)指導(dǎo)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的光輝旗幟。實(shí)踐沒(méi)有止境，理論創(chuàng)新也沒(méi)有止境。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬 在社會(huì)體制上，不同于蘇聯(lián)模式的壟斷控制體 制，大力開(kāi)展社會(huì)建設(shè)，培育和規(guī)范各類(lèi)社會(huì)組織，構(gòu)建有利于社會(huì)和諧的社會(huì)管理與運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)然 ,不僅在經(jīng)濟(jì)制度、政治制度兩個(gè)方面 ,在文化、社會(huì)等各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域 ,中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)都得到了充分體現(xiàn) ?，F(xiàn)階段我國(guó)的具體國(guó)情主要是以下幾方面：第一，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力水平還比較低；第二，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)水平和民族文化素質(zhì)還不夠高；第三，我國(guó)的社會(huì)主義具體制度還不完善；第四，我國(guó)人口基數(shù)大，人均資源占有量少。這里所說(shuō)的初級(jí)階段，不是泛指任何國(guó)家進(jìn)入社會(huì)主義都會(huì)經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國(guó)在生產(chǎn)力發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義 必然要經(jīng)歷的特定歷史階段。黨的十三大在科學(xué)闡述社會(huì)主義初級(jí)階段理論的同時(shí)，正式提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為吧我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階 段基本內(nèi)涵和過(guò)程性特征的 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和把握，則可以使我們更深刻地理解和掌握黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)及各方面方針和政策的科學(xué)性和正確性，保持清醒的頭腦，堅(jiān)定、自覺(jué)地把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。 “兩個(gè)沒(méi)有變 ”，是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。我們只有牢記 “兩個(gè)沒(méi)有變 ”更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路，中國(guó)特色社會(huì)主義道路才能越走越寬廣。 “躲不開(kāi)、繞不過(guò)”，既是對(duì)我們黨執(zhí)政經(jīng)歷的科學(xué)總結(jié)，也蘊(yùn)含著對(duì)全黨的新要求。這些問(wèn)題的解決只能通過(guò)進(jìn)一步深化改革來(lái)實(shí)現(xiàn)。所謂攻堅(jiān)克難，就是改革要打破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙和不合時(shí)宜的既定利益格局，因此就要付出一定的代價(jià)，從這個(gè)意義上說(shuō)， “ 躲不開(kāi)、繞不過(guò) ” 是當(dāng)前改革的典型特征。中國(guó)的發(fā)展和繁榮，必須要穩(wěn)定。 ” 發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的 “ 總鑰匙 ”, 現(xiàn)在要更多地讓大家享受到改革開(kāi)放成果，就要把蛋糕做大，才能解決好分配問(wèn)題。面對(duì)這樣的改革形勢(shì)，既需清醒堅(jiān)定的政治勇氣，也要統(tǒng)籌兼顧的政治智慧；既需珍惜發(fā)展進(jìn)程中取得的來(lái)之不易的改革成績(jī)，也當(dāng)正視深刻轉(zhuǎn)型中積累的不容忽視的改革問(wèn)題。后一個(gè) 10 年中的前 5 年即“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。全球不斷地有局部的沖突，甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)；敵對(duì)勢(shì)力西化、分化我國(guó)的意圖一直還存在，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。 實(shí)踐證明，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，既保證了公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，體現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的控制力，又極大地促進(jìn)非公有制 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)和活力，對(duì)于我們建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量 提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 改革開(kāi)放不斷深化。 “ 基本的結(jié)論就是不轉(zhuǎn)變、不轉(zhuǎn)型，我們還能不能走？還能走，就是你的成本會(huì)越來(lái)越高，代價(jià)會(huì)越來(lái)越大，空間會(huì)越來(lái)越小，路子會(huì)越走越窄。 走向未來(lái)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能成為我國(guó)最突出的標(biāo)志。加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把握好金融業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放的時(shí)機(jī)、力度和節(jié)奏。與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌，用世界貿(mào)易組織規(guī)則和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理輸出商品質(zhì)量、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合同簽訂、對(duì)外投資的資本運(yùn)作、海外企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)等，這是形成新優(yōu)勢(shì)的基本前提。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。 人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。社會(huì)主義民主是一種新型的、為絕大多數(shù)人享有的民主，這與歷史上任何剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的、少數(shù)人的民主有著本質(zhì)的區(qū)別。要堅(jiān)持以人為本，尊重和保障人權(quán)。主要應(yīng)看兩方面：一是在社會(huì)常態(tài)方面，能否保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求；二是在社會(huì)非常態(tài)方面，能否保證對(duì)各種突發(fā)事件和危機(jī)作出及時(shí)、有效處理，最 大限度減少人民的生命財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)的政治制度是以中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心的制度，黨對(duì)抗震救災(zāi)工作堅(jiān)強(qiáng)、有力、富有成效的領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了我國(guó)政治制度的優(yōu)越性。