【正文】 資源及經(jīng)濟發(fā)展特點形成三大經(jīng) — 33— — 濟分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。加強政府性債務管理，切實防范財政風險。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強 “平安阜蒙縣 ”建設，突出抓好信訪積案化解，依法打擊纏訪、鬧訪行為，實現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內(nèi)國際影響力。加大社會保障和民生領域投入力度，提高財政惠民水平。新增限額以上服務業(yè)企業(yè) 5 戶，全 社會消費品零售總額實現(xiàn) 48 億元，增長 %。 完善公共服務功能。建設阜蒙縣畜禽無害化處理中心。強化農(nóng)技培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資管理、農(nóng)機推廣等農(nóng)業(yè)服務體系建設，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動能力強、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。 提升集群競爭實力。堅定不移地把項目建設作為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要抓手，下大力量實施一批產(chǎn)能擴張和技改項目。到2020 年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路 “屯屯通 ”， 50050 名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動力。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %。到 2020 年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 %，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到 89%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到 萬元，年均增長 %。 今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設和招商引資為抓手，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進入小康社會。一是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，呈現(xiàn)出以 “速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換 ”為主要特征 的新常態(tài)。圍繞五個產(chǎn)業(yè)集群、兩個新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機，開展 “走出去，請進來 ”活動 1000 余人次，相繼引進了遠東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達等一批單體投資超 10 億元的大項目。累計投入扶貧資金 億元，全縣貧困人口凈減少 萬人。新建、維修農(nóng)村公路 1978 公里，村村通油路目標全部實現(xiàn)。 “畜牧強縣 ”建設扎實推進，建設高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 172 個，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標準化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務業(yè)發(fā)展水平顯著提升。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增 %和 %；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是 2020 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！ 過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展的五年。農(nóng)村視頻建設開創(chuàng)全省先河，全縣 382 個行政村實現(xiàn)高清視頻全覆蓋。全面推進政務公開，公開重點領域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務水平顯著提升。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機所實現(xiàn)深度合作。新建、改擴建幼兒園 5 所。嚴控 “三公 ”經(jīng)費支出，行政成本進一步縮減。 制定出臺《關(guān)于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖 包風景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程扎實推進，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開工。依法整治非法營運三輪車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復。啟動實施 “供銷 e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬畝。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預計實現(xiàn) 97 億元，增加值預計實現(xiàn) 22 億元。參加省、市招商及開展自主招商活動 26 次，全年招商引資簽約項目 63 個，其 中億元以上 21 個，招商引資到位額預計實現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預計實現(xiàn) 4200 萬美元，全市出口大縣地位進一步鞏固。 一、 2020 年及 “十二五 ”時期政府工作回顧 2020 年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。 第三 十 四 條 公司不得分立。 第二十 九 條 公司解散，依法應當清算的，清算組應當自成立之日起十日內(nèi)將清算組成員、清算組負責人名單向公司登記機關(guān)備案。 第二十 四 條 公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的百分之十列入公司法定公積金。 。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。執(zhí)行董事任期 3年，任期屆滿，經(jīng)股東決定可連任。 第十 二 條 公司變更類型的，應當按照擬變更的公司類型的設立條件，在規(guī)定的期限內(nèi)向公司登記機關(guān)申請變更登記，并提交 相關(guān)材料 。 第 六 條 公司可以修改公司章程，改變經(jīng)營范圍，但是應當辦理變更登記。 出資設立 云南省 XXXX商貿(mào) 有限責任公司（以下簡稱 “ 公司 ” ） ， 并于 2020年 5月制訂并簽署本章程。 第 八 條 公司增加注冊資本，應當申請變更登記。 第 八 章 公司的機構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則 第 十三 條 公司不設股東會。 。監(jiān)事行使職權(quán)所必需的費用，由公司承擔。 公司法定代表人出現(xiàn) 國家 法律、 行政 法規(guī)、國務院規(guī)定或其他 禁止擔任法定代表人的情形的，股東應當免去其職務。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的百分之五十以上的，可以不再提取。 第 三十 條 清算組應當自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。公司可以向其他企業(yè)投資，但公司不能投資設立新的一人有限責任公司。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人 大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團結(jié)帶領全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災的嚴峻考驗，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，開拓奮進，全力確保重點項目積極推進、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績。 “項目建設推進年 ”活動取得扎實成效。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。新品種新技術(shù)推廣應用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成 績。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進展。 征收開發(fā)齊頭并進。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進一步增強。 完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。順利通過國家義務教育均衡發(fā)展達標縣審核驗收。大力推進精準扶貧， 萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民 主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。 “交巡合一 ”警務模式收到良好效果。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應不斷彰顯，拉動經(jīng)濟增長作用穩(wěn)步攀升。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。以重大項目為支撐，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機制創(chuàng)新深入推進，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局已經(jīng)形成，進入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動力持續(xù)增強的新階段！ 各位代表，歷經(jīng)五年艱苦 奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團結(jié)實干，成績的背后是和衷共濟。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇， “一帶一路 ”、 “京津冀協(xié)同發(fā)展 ”、 “新一輪東北振興 ”等政策戰(zhàn)略進入實質(zhì)推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力保障。 今后五年，我們要實現(xiàn)的總體目標是： 堅持工業(yè)強縣，打造實力阜蒙縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng) 業(yè)強縣的根本轉(zhuǎn)變。 堅持生態(tài)立縣，打造宜居阜蒙縣。 三、 2020 年工作安排 2020 年是 “十三五 ”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。加快東北特鋼球團、濟鋼球墨鑄鐵管、大唐四方廟風電場、北京多元溫泉養(yǎng)生等重點項目建設，促進伊利二期、力達二期、晟宇鑄造二期、遠東銅業(yè)等技改項目投產(chǎn)達效。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，積極向上爭取政策資金扶持，不斷加大基礎設施建設投入力度，進一步提高集群承載力。積極發(fā)展草食性畜牧業(yè)，著 力推動畜牧業(yè)持續(xù)增收，年內(nèi)建設高標準生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū) 30 個。 嚴把生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色發(fā)展。 （三）加快新型城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 提升規(guī)劃建設水平。集中力量推進棚戶區(qū)改造工程建設，確保年內(nèi)交付使用。 加快溫泉新城、瑪瑙之都建設步伐，重點抓好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)專項規(guī)劃修編工作。規(guī)范政府采購程序，確保財政資金安全高效運行。穩(wěn)妥推進計劃生育服務管理改革。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善突發(fā)事件防控處置機制，提升應急管理水平。深入推行權(quán)責清單和政務公開，凡涉及公共利益、公眾權(quán)益和社會關(guān)注的事項，一律通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體， 及時依法向社會公開，增強政府工作透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。穩(wěn)步實施公務用車制度改革，有效降低行政運行成本。 六個精準： 2020 年 6 月 18 日，習近平總書記在貴州考察時深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，首次提出扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準的 “六個精準 ”扶貧工作要求。 500 份，便于外出招商宣傳，并發(fā)到相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 （三）狠抓項目跟蹤服務 。按照縣委、縣政府的要求，今年來我局把項目庫建設作為一項重要內(nèi)容來抓落實，目前項目庫共儲備項目59 個，金額 億元。 （ 5）繼續(xù)實施 “一條龍 ”服務承諾制度，對新引進的外來投資企業(yè)，全程陪同考察，提供政策咨詢，協(xié)助辦理相關(guān)證照等手續(xù)，通 — 37— — 過經(jīng)常性的走訪調(diào)查，實現(xiàn)對外來投資企業(yè)全程跟蹤 服務 6）認真做好外來投資企業(yè)的投訴登記與受理工作，盡全力解決客商的困難和問題。 。外來投資主要集中在資源性開發(fā)項目上，種養(yǎng)殖、旅游加工、 — 39— — 市鎮(zhèn)建設等方面的項目吸引力不強，投資的重點和熱點領域不突出，進一步擴大招商引資仍然存在不少難題。 （五）招商隊伍的專業(yè)素質(zhì)亟待提高。始終堅持 “科學發(fā)展、市場導向、突出特色、抓大扶小 ”的要求，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，把經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢