典型城市的經(jīng)營(yíng)管理模式(更新版)
【正文】 資金主要來(lái)源于兩個(gè)方面 :一是政府在審批地鐵規(guī)劃時(shí) ,將周邊土地的開(kāi)發(fā)權(quán)交給地鐵公司。國(guó)有國(guó)營(yíng)模式有利于政府對(duì)軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)的一體化管理與控制 ,缺點(diǎn)是難以對(duì)國(guó)有管理績(jī)效進(jìn)行有效考評(píng) ,投資和管理效率相對(duì)較低 ,適合于軌道交通建設(shè)初期或建設(shè)制度與監(jiān)督管理相對(duì)規(guī)范的情況。法案規(guī)定 ,地鐵和輕軌列車經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)若達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求 ,將被罰款高達(dá) 100萬(wàn)新元 ,在發(fā)生重大運(yùn)營(yíng)安全事故等情況下 ,陸路交通管理局將吊銷經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)照。聯(lián)邦政府規(guī)定 :交通運(yùn)輸建設(shè)所需的資金 ,在全國(guó)范圍內(nèi)以汽油稅方式征收 ,其中 10%用于各城市的地鐵與輕軌交通建設(shè)。在項(xiàng)目建成后 ,由大區(qū)公交公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。典型城市的經(jīng)營(yíng)管理模式 組員：孫國(guó)棟 江北山 郝宇 一、世界范圍內(nèi)軌道交通建設(shè)管理模式 ? 自 1863年 1月英國(guó)倫敦開(kāi)通第一條城市地鐵以來(lái) ,全世界目前已有 50多個(gè)國(guó)家的 170多座城市建有地鐵 ,共開(kāi)通了約 500條線路 ,總長(zhǎng)度約 10 000公里。該稅收將專項(xiàng)用于城市交通設(shè)施的建設(shè)、維修以及支付融資成本。 同樣 ,德國(guó)各城市的地鐵輕軌建設(shè)資金 60%出于聯(lián)邦政府 ,其余由州、市政府承擔(dān)。為確保政府巨額投資和公眾的利益能夠得到保障 ,新加坡國(guó)會(huì)專門(mén)通過(guò)一項(xiàng)新法案 ,授予陸路交通管理局充分的管理權(quán) ,去管制地鐵和輕軌列車的經(jīng)營(yíng)者。優(yōu)點(diǎn)是由政府投資 ,資金有保障 ,但同時(shí)也給政府帶來(lái)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。隨后香港地鐵的投資、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)均由地鐵公司承擔(dān) ,公司以獨(dú)立的商業(yè)實(shí)體進(jìn)行財(cái)務(wù)策劃和經(jīng)營(yíng) ,按照審慎的商業(yè)原則進(jìn)行融資運(yùn)作。香港地鐵有限公司一直保持著良好的盈利水平 (資產(chǎn)收益率達(dá) 18%),并依靠其良好業(yè)績(jī) ,于 2022年在香港聯(lián)合交易所上市 ,開(kāi)拓了一條新的融資渠道。 ? 為了鼓勵(lì)城市鐵路建設(shè)投資 ,增加城市鐵路的運(yùn)輸能力 ,東京于 1982年 4月建立了 “ 特定城市鐵路建設(shè)公積金制度 ” 。 1987年 ,為配合國(guó)鐵民營(yíng)化改革 ,日本頒布了 《 國(guó)有鐵道改革法 》 ,廢除了原有法律。其次政府和地鐵企業(yè)之間的責(zé)任和權(quán)利劃分明確 ,各司其責(zé)。 ? 曼谷輕軌以高架或地面線為主 ,市政府無(wú)償給發(fā)展商提供沿線及車輛段工程用地并在建設(shè)中基本采用國(guó)產(chǎn)機(jī)電
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