【正文】 過程分三個階段： 準備階段。 策劃小組負責人應對不足項問題進行詳細說明，并給出應采取的糾正措施和完成時限。因此，應急組織或應急管理機構(gòu)應定期或根據(jù)實際需要對預案進行評審、檢驗、更新和完善，以便及時更換變化或過時的信息，并解決演練、實施中反映出的問題。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應急管理 三、安全生產(chǎn)事故應急管理 安全教育培訓考核站 應急預案管理部門應根據(jù)應急預案評審的結(jié)果、應急演練的結(jié)果及日常發(fā)生的問題，組織人員對應急預案修訂、更新，以確保應急預案的持續(xù)適宜性。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應急管理 三、安全生產(chǎn)事故應急管理 安全教育培訓考核站 整改項 演練過程中觀察和識別出的，單獨不可能在應急救援中對公共的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷。主要是記錄參演組織的演練表現(xiàn)和過程； 總結(jié)階段。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應急管理 三、安全生產(chǎn)事故應急管理 安全教育培訓考核站 全面演練 全面演練是針對預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。每種演練方法不同，演練達到的目的也不同，可根據(jù)工作需要選擇適當?shù)难菥毞椒?。同時，還應加強對安全生產(chǎn)關(guān)鍵責任崗位的職工的應急培訓，使其掌握安全生產(chǎn)事故的緊急處置方法，增加自救互救和第一時間處置突發(fā)事故的能力。 單位涉及核、城市公用事業(yè)、道路交通、火災、鐵路、民航、水上交通、漁業(yè)船舶水上安全及特種設備、電網(wǎng)安全等事故的預案，依據(jù)有關(guān)規(guī)定報有關(guān)部門備案，并按分級管理的原則抄報安監(jiān)部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案經(jīng)評審或論證，符合要求的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽發(fā)。 （ 2）組織評審。對于基本符合和不符合的項目，應給出具體修改意見或建議。 整體預案，從總體上闡述事故的應急方針、政策、應急組織結(jié)構(gòu)及職責、應急行動的總體思路等。一切救援行動的成功與否，關(guān)鍵取決于對事態(tài)的控制。在應急救援行動中，一定要積極組織營救受害人員，組織撤離或采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應急管理 二、事故應急救援的特點及基本任務 安全教育培訓考核站 后果易猝變、激化和放大 公共安全事故、災害與事件雖然是小概率事件，但后果一般比較嚴重，能造成廣泛的公眾影響，應急處理稍有不慎，就可能改變事故、災害與事件的性質(zhì)，使平穩(wěn)、有序、和平狀態(tài)和動態(tài)向混亂、沖突方向發(fā)展，引起涉及范圍擴展，卷入人群數(shù)量增加，人員傷亡與財產(chǎn)損失加大。 （ 7）整體設計，分步實施 根據(jù)規(guī)劃和布局對各地、各部門應急救援體系的應急機構(gòu)、區(qū)域應急救援基地和骨干專業(yè)救援隊伍、主要保障系統(tǒng)進行總體設計，并根據(jù)輕重緩急分期建設。國家依托行業(yè)、地方和企業(yè)骨干救援力量在一些危險性大的特殊行業(yè)、領(lǐng)域建立專業(yè)應急救援體系，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，有效應對特別重大事故的應急救援。 建立和完善各類應急資源、專家、隊伍、典型案例等應急數(shù)據(jù)庫和重大危險源數(shù)據(jù)庫，為安全生產(chǎn)應急平臺體系的有效運行提供支撐和保障。黨中央、國務院始終高度重視安全生產(chǎn)工作。 重大危險源具有下列基本信息變更的，單位應當及時向登記機構(gòu)上報變更情況。 （ 5）編制場內(nèi)事故應急處理預案，配備充足和必需的應急救援器材和工具，每年至少進行一次預案演習。 （ 3）建立健全新、改建企業(yè)重大危險源申報、分級制度，使管理規(guī)范化、制度化。 ④檢修、改造記錄：日期、檢修、改造內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗日期等 4個指標。 （ 4）企業(yè)危險建（構(gòu)）筑物 企業(yè)危險建（構(gòu)）筑物概況：名稱、用途、面積、高度等 16個指標。 （ 1）儲罐區(qū)（儲罐） 儲罐區(qū)基本情況：名稱、面積、儲罐個數(shù)等 9個指標。 ◆ 在溫度 20℃ 和標準大氣壓 ： 易燃氣體類別 Ⅰ （爆炸下限 ≤ 13%或爆炸極限范圍 ≥ 12%的氣體）； 易燃液體類別 Ⅰ （閉杯閃點 23℃ ，初沸點 ≤ 35℃ 的液體）； 自燃液體類別 Ⅰ （與空氣接觸不到 5分鐘便燃燒的液體）； 自燃固體類別 Ⅰ （與空氣接觸不到 5分鐘便燃燒的固體）； 遇水放出易燃氣體的物質(zhì)類別 Ⅰ （在環(huán)境溫度下與水劇烈反應所產(chǎn)生的氣體通常顯示自燃的傾向，或釋放易燃氣體的速度等于或大于每公斤物質(zhì)在任何 1分鐘內(nèi)釋放 10升的任何物質(zhì)或混合物）； 三光氣等光氣類化學品。把所有可能會造成傷亡的工業(yè)過程都定為重大危險源是不現(xiàn)實的，因為由此得出的化學品太多，現(xiàn)有的資源無法滿足要求。 q2/Q2+? +β n 危險化學品安全管理條例：具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品 第一節(jié) 重大危險源基礎(chǔ)知識與辨識 一、重大危險源基礎(chǔ)知識 安全教育培訓考核站 重大危險源 長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 1982年 6月，歐共體頒布了 《 工業(yè)活動中重大事故危險法令 》(簡稱 《 塞韋索法令 》 ) 。 第一節(jié) 重大危險源基礎(chǔ)知識與辨識 一、重大危險源基礎(chǔ)知識 安全教育培訓考核站 國內(nèi)外重大事故 2022年 7月 16日夜 ，大連市大孤山半島化工園區(qū)新港碼頭保稅區(qū)油庫輸油管道發(fā)生爆炸火災事故 ， 造成重大財產(chǎn)損失和海域嚴重污染 。 安全教育培訓考核站 1984 年 11月 19日，墨西哥城液化石油氣站發(fā)生火災爆炸事故，造成 542人死亡， 7000多人受傷， 35萬人無家可歸。 發(fā)生事故的根源是設施或系統(tǒng)中儲存和使用易燃、易爆或有毒物質(zhì)。 1993年 6月第 80屆國際勞工大會通過了 《 預防重大工業(yè)事故公約 》及建議書。 危險化學品危險性類別及包裝類別依據(jù)ＧＢ１２２６８確定，急性毒性類別依據(jù)ＧＢ２０５９２確定。 表 2 常見毒性氣體校正系數(shù) β 值取值表 毒性氣體 CO SO2 氨 EO 氯化氫 溴甲烷 氯 β 2 2 2 2 3 3 4 毒性氣體 硫化氫 氟化氫 NO2 氰化氫 碳酰氯 磷化氫 MIC β 5 5 10 10 20 20 20 注：未在表 2中列出的有毒氣體可按 β =2取值，劇毒氣體可按 β =4取值。 第一節(jié) 重大危險源基礎(chǔ)知識與辨識 安全教育培訓考核站 （一）第一類危險源辨識 根據(jù)系統(tǒng)中出現(xiàn)的能量（利用、產(chǎn)生和轉(zhuǎn)換情況）或危險物質(zhì)的類型，及它們對人或物的危害來辨識。偶氮二異丁腈 78671 12 2,239。 ②儲存物品：名稱、狀態(tài)、最大儲量、包裝形式等 4項指標。 ②調(diào)壓站（箱）概況：名稱、類別、位置、數(shù)量等 14個指標。 周邊地區(qū)情況主要考慮住宅區(qū)、生產(chǎn)單位、機關(guān)團體、公共場所、交通要道等。 第二節(jié) 重大危險源的普查、監(jiān)控與登記備案 安全教育培訓考核站 企業(yè)對重大危險源的監(jiān)控 企業(yè)對重大危險源建立實時監(jiān)控預警系統(tǒng)。 （一）登記備案部門 省屬企業(yè)的重大危險源報省安全生產(chǎn)監(jiān)管局登記備案，其下屬單位的重大危險源報所在地設區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)管局登記備案。 （ 1）生產(chǎn)工藝、材料以及生產(chǎn)過程、設備、設施等發(fā)生較大變化的； （ 2）外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的； （ 3）國家有關(guān)標準發(fā)生變化的。完善各級安全生產(chǎn)專項預案、部門預案，推動企業(yè)健全預案體系，開展多種形式的應急演練，推廣仿真模擬和桌面演練，提高應急預案的針對性、可操作性和銜接性。 按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，組織各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍，針對本企業(yè)和服務范圍內(nèi)的企業(yè)開展預防性安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)各類隱患并配合企業(yè)盡快治理消除。 （ 4）依托現(xiàn)有，資源共享 以企業(yè)、社會和政府現(xiàn)有應急資源為基礎(chǔ)，對各專業(yè)應急救援隊伍、培訓演練、裝備和物資儲備等系統(tǒng)補充完善，建立有效機制實現(xiàn)資源共享，避免浪費和重復建設。事故應急救援特點： 不確定性和突發(fā)性 不確定性和突發(fā)性是各類公共安全事故、災害與事件的共同特征，大部分事故事前無明顯征兆，且發(fā)展蔓延迅速，甚至失控，要求應急行動在極短的時間內(nèi)在事故的第一現(xiàn)場做出有效反應，在事故產(chǎn)生重大災難后果之前采取各種有效的防護、救助、疏散和控制事態(tài)等措施。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應急管理 二、事故應急救援的特點及基本任務 安全教育培訓考核站 為盡可能降低重大事故的后果及影響，減少因此而導致的人員及財產(chǎn)的損失，要求應急救援行動必須迅速、準確和有效。在撤離過程中，應積極組織群眾開展自救和互救工作。 查清事故原因，評估危害程度 事故發(fā)生后應及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估事故的危害程度和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故原因的調(diào)查，并總結(jié)救援工作中的經(jīng)驗和教訓?？紤]某特定危險的特點，對應急形勢、組織機構(gòu)、應急活動等進行更具體闡述，針對性強。關(guān)鍵要素必須符合單位實際和有關(guān)規(guī)定要求。評審組討論并提出會議評審意見。國務院有關(guān)部門制定的預案應抄送國家安監(jiān)總局；地方政府的專項預案應抄送上級政府安監(jiān)部門；地方政府安監(jiān)部門制定的預案應上報上一級政府安監(jiān)部門；地方政府其他部門制定的預案應抄送同級安監(jiān)部門和相應的上級部門。同時，應積極組織預案的培訓，使各類應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務相關(guān)的內(nèi)容，提高應急人員的技能。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預案存在的問題，完善應急工作機制，提高應急反應能力。 桌面演練一般限于有限的應急響應和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，應急人員主要來自本地組織，事后采取口頭評論形式收集建議，并提交簡短的書面報告，總結(jié)演練活動和提出改進建議。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應急管理 三、安全生產(chǎn)事故應急管理 安全教育培訓考核站 應急演練的組織者或策劃者在確定采取哪種類型的演練方法時，應考慮以下因素： （ 1）應急預案和響應程序制定工作的進展情況； （ 2）本轄區(qū)面臨風險的性質(zhì)和大??； （ 3）本轄區(qū)現(xiàn)有應急響應能力； （ 4）應急演練成本及資金籌措狀況； （ 5）有關(guān)政府部門對應急演練工作的態(tài)度； （ 6）應急組織投入的資源狀況； （ 7）國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應急演練的規(guī)定。演練以氟化學有限公司氟化車間 AHF2儲罐發(fā)生泄漏。 改進項 應急準備過程中應予以改善的問題，它不會對人員的生命安全與健康產(chǎn)生嚴重的影響，視情況予以改進，不必一定要求