【正文】 修訂等工作列為應(yīng)急預(yù)案管理。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 二、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)及基本任務(wù) 安全教育培訓(xùn)考核站 迅速控制事態(tài) 迅速控制事態(tài)也是事故發(fā)生后的第一要?jiǎng)?wù)。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 二、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)及基本任務(wù) 安全教育培訓(xùn)考核站 （二）事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) 事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 安全教育培訓(xùn)考核站 復(fù)雜性 表現(xiàn)在：事故、災(zāi)害或事件影響因素與演變規(guī)律的不確定性和不可預(yù)見的多變性；來自不同部門參與應(yīng)急救援活動(dòng)的單位，在信息溝通、行動(dòng)協(xié)調(diào)與指揮、授權(quán)與職責(zé)、通訊等方面的有效組織和管理；響應(yīng)過程中公眾的反應(yīng)、恐慌心理、公眾過急等突發(fā)行為復(fù)雜性；現(xiàn)場(chǎng)處置措施的復(fù)雜性。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 一、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)原則 安全教育培訓(xùn)考核站 （ 5）一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合 盡可能在現(xiàn)有的專業(yè)救援隊(duì)伍的基礎(chǔ)上加強(qiáng)裝備和多種訓(xùn)練，各種隊(duì)伍的建設(shè)要實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與。國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全國(guó)的具體工作，國(guó)務(wù)院部門所屬各級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、地方各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作。 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 突發(fā)公共事件分為四類：自然災(zāi)害；事故災(zāi)難； 公共衛(wèi)生事件；社會(huì)安全事件。 對(duì)已不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，單位應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)構(gòu)提出書面核銷申請(qǐng)報(bào)告。 第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的普查、監(jiān)控與登記備案 三、重大危險(xiǎn)源登記備案 安全教育培訓(xùn)考核站 （四）登記備案有效期 重大危險(xiǎn)源登記備案的有效期為 3年。 （ 2）對(duì)職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，對(duì)重大危險(xiǎn)源所在區(qū)域進(jìn)行安全標(biāo)識(shí)。 周邊情況對(duì)危險(xiǎn)源的影響 主要考慮的危險(xiǎn)因素是火源、輸配電裝置等。 （ 6）鍋爐 ①設(shè)備概況：型號(hào)、名稱、編號(hào)、介質(zhì)出口溫度等 13個(gè)指標(biāo)。 （ 3）生產(chǎn)場(chǎng)所 危險(xiǎn)單元：名稱、面積、正常當(dāng)班人數(shù)等 4項(xiàng)指標(biāo)。 第二類危險(xiǎn)源辨識(shí)原則是尋找可能使第一類危險(xiǎn)源控制措施失效的不安全因素，通過系統(tǒng)安全分析來辨識(shí)。 在實(shí)際工作中，人們根據(jù)以往的事故經(jīng)驗(yàn)弄清導(dǎo)致各種事故發(fā)生的主要危險(xiǎn)源類型，然后到實(shí)際中去發(fā)現(xiàn)這些類型的危險(xiǎn)源。 校正系數(shù) α 取值表 廠外可能暴露人員數(shù)量 α 100人以上 50人 99人 30人 49人 129人 0人 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)與辨識(shí) 一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 安全教育培訓(xùn)考核站 二、危險(xiǎn)源辨識(shí) 根據(jù)化學(xué)品毒性、燃燒、爆炸特性基礎(chǔ)上，確定危險(xiǎn)化學(xué)品及其臨界量標(biāo)準(zhǔn)。 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)與辨識(shí) 一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 安全教育培訓(xùn)考核站 表 2 未在表 1中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類別及其臨界量 類別 危險(xiǎn)性分類及說明 臨界量（ T） 爆炸品 1 除 10 除 50 氣體 易燃?xì)怏w：危險(xiǎn)性屬于 10 氧化性氣體：危險(xiǎn)性屬于 5類的氣體 200 劇毒氣體：危險(xiǎn)性屬于 1的毒性氣體 5 有毒氣體：危險(xiǎn)性屬于 50 易燃 液體 極易燃液體：沸點(diǎn) ≤ 35℃ 且閃點(diǎn)＜ 0℃ 的液體；或保存溫度一直在其沸點(diǎn)以上的易燃液體 10 高度易燃液體 ：閃點(diǎn)＜ 23℃ 的液體（不包括極易燃液體）；液態(tài)退敏爆炸品 1000 易燃液體： 23℃≤ 閃點(diǎn)＜ 61℃ 的液體 5000 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)與辨識(shí) 一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 安全教育培訓(xùn)考核站 續(xù)表 2 未在表 1中列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品類別及其臨界量 易燃固體 危險(xiǎn)性屬于 I類的物質(zhì) 200 易于自燃 的物質(zhì) 危險(xiǎn)性屬于 I或 II類的物質(zhì) 200 遇水放出 易燃?xì)怏w 的物質(zhì) 危險(xiǎn)性屬于 I或 II的物質(zhì) 200 氧化性物質(zhì) 危險(xiǎn)性屬于 I類的物質(zhì) 50 危險(xiǎn)性屬于 II或 III類的物質(zhì) 200 有機(jī)過 氧化物 危險(xiǎn)性屬于 50 毒性物質(zhì) 危險(xiǎn)性屬于 1的物質(zhì) 50 危險(xiǎn)性屬于 2的物質(zhì) 500 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)與辨識(shí) 一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 安全教育培訓(xùn)考核站 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法 分級(jí)指標(biāo) 采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量與其在 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) 》 （ GB18218） 中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和 R 作為分級(jí)指標(biāo)。 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)與辨識(shí) 一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 安全教育培訓(xùn)考核站 （一）定義 危險(xiǎn)化學(xué)品 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。 為了預(yù)防重特大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，必須建立有效的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)與辨識(shí) 一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 安全教育培訓(xùn)考核站 2022年 11月 13日 ，中國(guó)石油吉化股份有限公司雙苯廠爆炸事故造成 8人死亡 ， 60人受傷 ， 直接經(jīng)濟(jì)損失6908萬元 ， 并引發(fā)松花江水體特別嚴(yán)重污染事件 。 國(guó)內(nèi)外重大事故 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)與辨識(shí) 一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 安全教育培訓(xùn)考核站 國(guó)內(nèi)外重大事故 2022年 7月 28日 ， 江蘇省鹽城市射陽縣氟源化工有限公司反應(yīng)釜爆炸 ，造成 22人死亡 ， 29人受傷 。 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)與辨識(shí) 一、重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí) 安全教育培訓(xùn)考核站 20世紀(jì) 70年代以來，由于重大工業(yè)事故的不斷發(fā)生，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛重視，隨之產(chǎn)生了重大危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)設(shè)施等概念。 單元 一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的且邊緣距離小于５００ｍ的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。 R =α (β 1通過對(duì)比，確定可能發(fā)生重特大事故的潛在危險(xiǎn)源。 第一類危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作必須與危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作結(jié)合起來。 常用的第二類危險(xiǎn)源辨識(shí)方法： 安全檢查表分析（ SCA） 預(yù)先危險(xiǎn)分析（ PHA） 故障類型和影響分析（ FMEA） 危險(xiǎn)性和可操作性研究（ HAZOP） 故障假設(shè)分析（ WI） 故障假設(shè)分析 /檢查表分析（ WI/CA） 故障樹分析（ FTA） 事件樹分析（ ETA） 原因－－后果分析（ CCA） 人員可靠性分析（ HRA） 第一節(jié) 重大危險(xiǎn)源基礎(chǔ)知識(shí)與辨識(shí) 二、危險(xiǎn)源辨識(shí) 安全教育培訓(xùn)考核站 第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的普查、監(jiān)控與登記備案 一、重大危險(xiǎn)源的普查 重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況 法人單位名稱、單位代碼、經(jīng)濟(jì)類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機(jī)關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等 17個(gè)指標(biāo)。 危險(xiǎn)物質(zhì)：名稱、工藝過程中的物質(zhì)量、儲(chǔ)存的物質(zhì)量、廢棄物量等 4項(xiàng)指標(biāo)。 ②移裝記錄：日期、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告摘要、經(jīng)辦人等 3項(xiàng)指標(biāo)。 第二節(jié) 重大危險(xiǎn)源的普查、監(jiān)控與登記備案 一、重大危險(xiǎn)源的普查 安全教育培訓(xùn)考核站 二、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控 政府部門對(duì)于重大危險(xiǎn)源的宏觀監(jiān)控 （ 1）對(duì)重大危險(xiǎn)源普查、分級(jí)，制定 《 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 》 （總局 40號(hào)令） ， 明確企業(yè)的管理責(zé)任、要求（組織制度、報(bào)告制度、監(jiān)控管理制度及措施、隱患整改方案、應(yīng)急措施方案等），促使企業(yè)建立重大危險(xiǎn)源控制機(jī)制，確保安全。 （ 3）對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查和巡檢，隨時(shí)掌握重大危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況。重大危險(xiǎn)源單位應(yīng)在有效期滿前 3個(gè)月，按規(guī)定申請(qǐng)重新登記備案。登記機(jī)構(gòu)在收到重大危險(xiǎn)源單位提交的書面核銷申請(qǐng)報(bào)告并進(jìn)行核實(shí)后，符合條件的予以注銷。 安全教育培訓(xùn)考核站 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作，建立完善相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控工作。 （ 2）條塊結(jié)合，屬地為主 行業(yè)和部門應(yīng)與地方政府配合，按屬地為主原則建設(shè)應(yīng)急救援體系。隊(duì)伍平時(shí)要做好應(yīng)對(duì)事故的思想、物資、經(jīng)費(fèi)和工作的準(zhǔn)備，不斷加強(qiáng)培訓(xùn)演練，緊急情況下能夠及時(shí)有效地施救，真正做到平戰(zhàn)結(jié)合。 技術(shù)性 重大事故的處置措施涉及較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)支持，對(duì)每一行動(dòng)方案、監(jiān)測(cè)及應(yīng)急人員防護(hù)等都需要在專業(yè)人員的支持下決策。事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)就是為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做出的一切努力和行動(dòng)。及時(shí)控制造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，只有及時(shí)控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效地進(jìn)行救援。 （一）應(yīng)急預(yù)案的編制 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合的基本要求： 符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定； 結(jié)合本地區(qū)、部門、單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況； 結(jié)合本地區(qū)、部門、單位的危險(xiǎn)性分析情況； 應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施； 有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)； 有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、部門、單位的應(yīng)急工作要求； 預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確； 預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。其特殊形式為單項(xiàng)預(yù)案，針對(duì)臨時(shí)活動(dòng)可能出現(xiàn)的緊急情況，預(yù)先做出的一些安排。 （ 1）評(píng)審準(zhǔn)備。評(píng)審意見要求重新組織評(píng)審的，單位應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)預(yù)案重新進(jìn)行評(píng)審。央企總部制定的預(yù)案應(yīng)報(bào)國(guó)資委和安監(jiān)總局備案。 第三節(jié) 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理 三、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理 安全教育培訓(xùn)考核站 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的宣貫與培訓(xùn)，積極開展有關(guān)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及，確保所有從業(yè)人員能具備基本的應(yīng)急技能。 預(yù)案管理和相關(guān)規(guī)章中都有對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練的要求。 功能演練需動(dòng)員更多的應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)難度加大。應(yīng)急演練